Contestaţie la executare. Sentința nr. 1370/2015. Judecătoria BRAŞOV
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1370/2015 pronunțată de Judecătoria BRAŞOV la data de 11-02-2015 în dosarul nr. 14803/197/2014
ROMANIA
JUDECĂTORIA B.
DOSAR NR._
SENTINȚA CIVILĂ NR.1370
Ședința publică din data de 11.02.2015
PREȘEDINTE - M. L.- judecător
GREFIER – M. T.
Pe rol solutionarea cauzei civile avand ca obiect “contestație la executare” formulata de contestatorul L. L. în contradictoriu cu intimata DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B.-ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE B..
La apelul nominal facut in sedinta publica, se constata lipsa partilor.
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din data de 23.01.2015, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, ( incheiere care face corp comun cu prezenta sentință), dată la care instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, în temeiul art. 396 alin. 1 N. C.pr.civ. a amânat pronunțarea pentru data de 30.01.2015, pentru data de 04.02.2015 și ulterior pentru data de 11.02.2015.
INSTANTA,
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Constată că, prin contestația la executare formulată și înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 27.05.2014, sub nr._ , contestatorul L. L. în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE B. a solicitat ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună încetarea executării silite începută împotriva sa în dosarul execuțional nr._/8/_ /_ nr._ din 29.04.2014 și desființarea titlului executoriu nr._ și a somației nr. 8/_ /_
Cu cheltuieli de judecată.
În motivare, contestatorul a arătat că, deși nu are niciun fel de obligații restante către CASJ B. sau către ANAF, intimata a pornit executarea silită împotriva sa pentru suma de 225 lei care reprezintă contribuția datorată la CASJ B. pentru trimestrul IV 2014 .
A învederat contestatorul că la data de 24.03.2014, cu chitanța . nr._ a achitat suma de 225 lei reprezentând contribuția la asigurări de sănătate pentru trimestrul I 2014, până la data de 25.03.2014, conform deciziei de impunere nr._ din data de 28.02.2014.
Contestatorul a arătat că nelegalitatea executării silite constă în neîndeplinirea condițiilor cerute de lege pentru a demara executarea silită, respectiv existența unei creanțe certe, lichide și exigibile . Or, având în vedere că plata creanței ce face obiectul executării silite a fost stinsă prin plata voluntară făcută în termenul legal duce la nelegalitatea executării silite.
În drept, contestația la executare a fost întemeiată pe dispozițiile art. 711 și urm. din NCPC.
În dovedirea celor afirmate, s-a solicitat administrarea probei cu înscrisuri.
Contestația la executare a fost legal timbrată cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 24,24 lei.
Prin întâmpinarea formulată, intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice B. a solicitat respingerea contestației la executare ca neîntemeiată.
În motivare, intimata a arătat ca începând cu data de 01.07.2012 a preluat debitele transmise de către Casa Județeană de Asigurări de Sănătate B., în baza titlurilor de creanță emise de aceasta, în vederea valorificării prin încasare, respectiv executare silită. Nu are competența de a analiza legalitatea titlurilor de creanță emise de Casa Județeană de Asigurări de Sănătate B. și nu se poate substitui în drepturile acesteia cu privire la aceste titluri.
Cu privire la susținerile contestatorului potrivit cărora acesta ar fi achitat contribuția de asigurări de sănătate în cuantum de 225 lei, intimata a învederat că este adevărat că debitorul - contestator a achitat sume de 225 lei anterior emiterii titlului executoriu și somației contestate, însă contestatorul figura în evidențele fiscale cu alte obligații datorate și neachitate bugetului de stat cu titlu de contribuții de sănătate . Așadar, a aplicat dispozițiile art. 115 alin.1 lit. b în OG nr. 92/ 2003, republicată.
A învederat intimata actele de executare contestate îndeplinesc toate condițiile prevăzute de lege.
În drept, întâmpinare a fost întemeiată pe disp. OG nr. 92/2003 republicată.
A formulat intimata la data de 11.11.2014 notă de ședință prin care a învederat că prin contestația la executare, contestatorul nu poate invoca decât neregularități ce privesc actele de executare contestate, pentru titlurile de creanță care stau la baza acestora legea prevăzând o altă cale de atac. A menționat totodată intimata că în privința operațiunilor de stingere a datoriilor contestatorului au fost avute în vedere dispozițiile art. 115din OG 92 din 2003.
Instanța a încuviințat și administrat în cauză, proba cu înscrisuri.
Prin concluziile scrise formulate de către contestator s-a solicitat de către acesta admiterea contestației la executare așa cum a fost formulată.
A menționat contestatorul că în cauză nu sunt îndeplinite condițiile legale pentru executarea silită dat fiind faptul că aceasta a fost demarată pentru o creanță care a fost anterior stinsă prin plată. În plus, a menționat contestatorul, decizia de impunere care a stat la baza emiterii actelor de executare nui-a fost comunicată pentru a putea să își exercite dreptul de a o contesta. Totodată, a subliniat contestatorul, toate plățile pentru anii 2012-2013, au fost făcute la termenele scadente.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele :
La data de 31.12.2013 intimata a emis contestatorului Decizia referitoare la obligațiile de plată accesorii cu nr._ prin care s-a stabilit în sarcina acestuia, obligația de plată a sumei de 78 de lei, reprezentând contribuție de asigurări sociale de sănătate, datorate de persoane care realizează venituri din activități independente ( fila 47 din dosarul cauzei). Decizia în cauză a fost comunicată contestatorului prin afișare pe site-ul instituției( fila 46 din dosarul cauzei). Nu a fost depusă de către intimată dovada imposibilității de comunicare a titlului de creanță în alt mod, prin intermediul serviciilor poștale.
La data de 28.02.2014 a fost emisă pe numele contestatorului Decizia de impunere cu nr._ prin care a fost stabilită în sarcina contribuabilului obligația de plată a sumei de 225 pe trimestru, cu titlu de contribuție CASS, plăți anticipate ( fila 7 din dosarul cauzei).
În ce privește scadența pentru suma de 225 lei, aferentă primului trimestru al anului 2014, aceasta a fost stabilită prin decizia de impunere menționată, pentru data de 25.03.2014.
La data de 24.03.2014, contestatorul a efectuat plata sumei de 225 lei, reprezentând contribuție sănătate, venituri din activități independente și a sumei de 850 lei, reprezentând impozit venituri din activități independente, sumele fiind chiar cele evidențiate pentru trimestrul I al anului 2141, potrivit Deciziei de impunere cu nr._ din data de 28.02.2014.
În ce privește actele de executare contestate- respectiv titlulexecutoriu din data de 29.04.2014 și somația din data de 29.04.2014, acestea au fost emise în baza celor două titluri de creanță mai sus descrise, respectiv Decizia referitoare la obligațiile de plată accesorii cu nr._ din data de 31.12.2013 și Decizia de impunere cu nr._ din data de 28.02.2014.
Pentru a clarifica dacă contestatorul a achitat suma de 225 lei aferentă trimestrului I 2014 ( contribuții de asigurări sociale de sănătate ) sau dacă suma respectivă achitată a stins obligații fiscale mai vechi, instanța a solicitat intimatei lămuriri.
Ordinea stingerii datoriilor este reglementată de art. 115 din C.pr. fiscală, republicat, cu modificările și completările ulterioare .
Conform art.115 alin. 1 din C.pr. fiscală, republicat, cu modificările și completările ulterioare, „ dacă un contribuabil datorează mai multe tipuri de impozite, taxe, contribuții și alte sume reprezentând creanțe fiscale prevăzute la art. 21 alin. (2) lit. a), iar suma plătită nu este suficientă pentru a stinge toate datoriile, atunci se sting datoriile corelative acelui tip de creanță fiscală principală pe care o stabilește contribuabilul sau care este distribuită, potrivit prevederilor art. 114, de către organul fiscal competent, după caz, stingerea efectuându-se, de drept, în următoarea ordine: b) toate obligațiile fiscale principale, în ordinea vechimii, și apoi obligațiile fiscale accesorii, în ordinea vechimii. În cazul stingerii creanțelor fiscale prin dare în plată, se aplică prevederile art. 175 alin. (4^1 ) „ .
În ce privește intimata, aceasta a depus în sprijinul afirmațiilor sale înscrisurile atașate la dosar ( filele,49-50) constând în Jurnal al achitării obligațiilor fiscale.
Instanța nu poate reține cele incluse în cuprinsul acestor acte, dat fiind faptul că, potrivit
Dispozițiilor art. 141 alin. 1 din C.pr.fiscală, republicat, cu modificările și completările ulterioare „executarea silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent în a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu “ .
Legiuitorul a prevăzut în alin. 2 din art. 141 că “ titlul de creanță devine titlu executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege “.
Pe considerentul că la data de 24.03.2014 contestatorul a achitat suma de 225 lei datorată cu titlu de contribuție de sănătate aferentă trimestrului I al anului 2014, anterior scadenței obligației de plată, emiterea de către intimată a titlului executoriu și a somației contestatorului s-a făcut cu încălcarea prevederilor legale precizate, considerent pentru care instanța va desființa titlu executoriu și somația ca fiind nelegale, și va dispune în temeiul art. 148 alin. 4 lit. b încetarea executării silite începută de intimată împotriva contestatorului .
În ce privește obligația în suma de 78 lei, stabilită potrivit Deciziei de impunere pentru obligații accesorii nr._ din data de 31.12.2013, instanța reține că acest titlu de creanță nu a fost comunicat contribuabilului în conformitate cu prevederile legale.
Instanta retine ca procedura comunicarii actului administrativ fiscal este guvernata de prevederile art. 44 din OG nr. 92/2003 – C.pr.fiscala, care prevede ca:
(1) Actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului caruia ii este destinat. In situatia contribuabililor fara domiciliu fiscal in Romania, care si-au desemnat imputernicit potrivit art. 18 alin. (4), precum si in situatia numirii unui curator fiscal, in conditiile art. 19, actul administrativ fiscal se comunica imputernicitului sau curatorului, dupa caz.
(2) Actul administrativ fiscal se comunica dupa cum urmează:
a) prin prezentarea contribuabilului la sediul organului fiscal emitent si primirea actului administrativ fiscal de catre acesta sub semnatura, data comunicarii fiind data ridicarii sub semnatura a actului;
b) prin remiterea, sub semnatura, a actului administrativ fiscal de catre persoanele imputernicite ale organului fiscal, potrivit legii, data comunicarii fiind data remiterii sub semnatura a actului;
c) prin posta, la domiciliul fiscal al contribuabilului, cu scrisoare recomandata cu confirmare de primire, precum si prin alte mijloace, cum sunt fax, e-mail, daca se asigura transmiterea textului actului administrativ fiscal si confirmarea primirii acestuia;
d) prin publicitate.
(3) Comunicarea prin publicitate se face prin afisarea, concomitent, la sediul organului fiscal emitent si pe pagina de internet a Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, a unui anunt in care se mentioneaza ca a fost emis actul administrativ fiscal pe numele contribuabilului. In cazul actelor administrative emise de organele fiscale prevazute la art. 35, afisarea se face, concomitent, la sediul acestora si pe pagina de internet a autoritatii administratiei publice locale respective. In lipsa paginii de internet proprii, publicitatea se face pe pagina de internet a consiliului judetean. In toate cazurile, actul administrativ fiscal se considera comunicat in termen de 15 zile de la data afisarii anuntului.
(4) Dispozitiile Codului de procedura civila privind comunicarea actelor de procedura sunt aplicabile in mod corespunzator.
Din cuprinsul textelor legale citate, instanta retine că aliniatul 4 al art. 44 din OG nr. 93/2003 instituie regula potrivit cu care variantele de comunicare expuse la lit. a – d ale punctului 2 nu sunt alternative, nu sunt la alegerea creditorului, respectiv nu sunt la dispoziția emitentului actului.
Față de cele mai sus expuse și având în vedere că intimata nu a făcut dovada comunicării către contribuabil a actului cu respectarea dispozițiilor art. 44 alin. 3 din OG 92 din 2003 și a procedat la emiterea de acte de executare silită- somație și titlu executoriu în baza unor decizii de impunere care nu fuseseră comunicate decât prin afișare pe site-ul instituției, instanța va admite cererea contestatorului și în ce privește debitul în cuantum de 78 lei, inclus în actele de executare contestate.
În temeiul tuturor considerentelor de fapt și de drept reținute, instanța va admite contestația la executare formulată de contestatorul L. L. în contradictoriu cu intimata.
În temeiul art. 453 din NCPC instanța va obliga intimata să plătească contestatorului suma de 24,24 lei cheltuieli de judecată, reprezentând contravaloarea taxei judiciare de timbru.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite contestația la executare formulată de contestatorul L. L., domiciliat în mun. B., .. 3 în contradictoriu cu intimata DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B.-ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE B., cu sediul în mun. B., .. 7, și în consecință:
Dispune anularea titlului executoriu nr._ din data de 29.04.2014 a somației cu nr. 8/30/1/_ din data de 29.04.2014 și a întregii executării silite care face obiectul dosarului execuțional nr._/8/_ /_.
Obligă intimata să plătească contestatorului suma de 24,24 lei cheltuieli de judecată.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare. Apelul se depune la Judecătoria B. .
Pronunțată în ședință publică azi, 11.02.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
M. LUCAMIOARA T.
M.L. 05 Iulie 2015
| ← Plângere împotriva încheierii de carte funciară. Legea... | Actiune in regres. Sentința nr. 1808/2015. Judecătoria BRAŞOV → |
|---|
