Actiune in raspundere contractuala. Sentința nr. 3230/2015. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3230/2015 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 20-03-2015 în dosarul nr. 3230/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C. – SECȚIA CIVILĂ
Operator de date cu caracter personal nr. 3047
Dosar civil nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3230/2015
Ședința publică din data de 20.03.2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: G. M.
GREFIER: C. B.
Pe rol, soluționarea cererii de chemare în judecată având ca obiect „pretenții civile”, cerere formulată de reclamantul S. C. Județean de Urgență „Sfântul A. A.” C., CUI-_, cu sediul în municipiul C., ., jud. C., în contradictoriu cu pârâta C. de Asigurări de Sănătate C. cu sediul în municipiul C., .-57, jud. C..
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 06.03.2015 și au fost consemnate în încheierea din acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Completul de judecată, având nevoie de timp pentru a delibera, în conformitate cu prevederile art. 396 alin. 1 Cod procedură civilă, a amânat pronunțarea asupra cauzei la data de 20.03.2015 când, în aceeași compunere,
JUDECĂTORIA,
Deliberând, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Judecătoriei C. la data de 11.06.2014, sub număr dosar_, reclamantul S. C. Județean de Urgență „Sfântul A. A.” C. (în continuare S.C.J.U.) a solicitat obligarea pârâtei C. de Asigurări de Sănătate C. (în continuare C.A.S.) la plata sumei de_.29 lei, reprezentând contravaloarea medicamentelor din cadrul programului național de diabet zaharat pentru anul 2011, potrivit contractului nr. 788/ 305/ 31.01.2011, la care se adaugă indicele de inflație și penalități de întârziere și/ sau dobânzi legale, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că, la data de 31.01.2011, s-a încheiat între părți contractul nr. 788/ 305, pentru finanțarea programelor/ subprogramelor din cadrul programului național cu scop curativ în anii 2011 și 2012. În baza acestui contract, susține reclamantul, pârâta avea obligația de a asigura fonduri pentru derularea programelor/ subprogramelor naționale de sănătate, însă pentru anul 2011 C.A.S. a refuzat să deconteze sumele justificate de S.C.J.U. ca fiind cheltuite în cadrul programului, valoarea totală a acestor cheltuieli fiind de_.29 lei.
În drept, au fost invocate prevederile convenției părților, H.G. nr. 1388/ 2010, Ordinul comun al Ministrului Sănătății și al Președintelui C.N.A.S. nr. 1591/ 1110/ 2010, art. 969 și urm. din Codul civil de la 1864, iar în susținerea cererii au fost depuse înscrisuri.
Cererea a fost timbrată cu taxă judiciară de timbru în valoare de 633.16 lei.
Pârâta a formulat întâmpinare potrivit dispozițiilor art. 205 și urm. din codul de procedură civilă (f. 36), prin care a solicitat respingerea cererii, afirmând că suma pretinsă prin acțiunea civilă de față nu constituie debit, ci a fost imputată reclamantului, conform prevederilor legale, prin procesul-verbal de constatare nr. 532b/ 26.09.2011 și raportul de control nr. 441i/ 27.09.2011. Susține pârâta că suma de_.29 lei reprezintă contravaloare medicamente folosite în cadrul programului național de diabet casate (scoase din uz), aspect cunoscut de reprezentanții S.C.J.U. la vremea întocmirii actelor de control menționate și cu privire la care se declanșase o anchetă administrativă pentru identificarea persoanelor responsabile și imputarea sumelor.
Mai arată pârâta că aceleași sume au mai fost cerute de reclamant și refuzate la plată cu ocazia întrunirii comisiei mixte CAS/DSP, în data de 23.11.2012, ocazie cu care s-a întocmit un proces-verbal.
În apărare au fost depuse înscrisuri.
În cauză a fost administrată proba cu înscrisuri, încuviințată reclamantului și pârâtului.
Analizând materialul probator al dosarului, instanța reține următoarele:
La data de 31.01.2011, între părțile litigante a fost încheiat contractul nr. 788/ 305, pentru finanțarea programelor/ subprogramelor din cadrul programului național cu scop curativ în anii 2011 și 2012 (f. 61-64), prin care C.A.S. s-a obligat să asigure S.C.J.U. fondurile necesare pentru derularea programelor/ subprogramelor naționale de sănătate în cadrul bugetului aprobat cu această destinație, decontând lunar, în limita sumelor disponibile, contravaloarea facturilor pentru medicamente și/ sau materiale sanitare specifice, necesare asigurării în spital și în ambulatoriu, după caz, a tratamentului pentru bolnavii cu afecțiunile cuprinse în programe/ subprograme, ținând cont de stocurile cantitativ-valorice.
La contractul menționat au fost încheiate cinci acte adiționale (f. 60-69), prin care s-a stabilit valoarea sumelor de decontat în anul 2001 pentru programul național de diabet zaharat ca fiind de_ lei (actul adițional nr. 4/ 28.12.2011).
S.C.J.U. justifică angajarea cheltuielilor din cadrul Programului național de diabet zaharat, prin facturile nr._/ 06.10.2011 (f. 20), nr._/ 06.10.2011 (f. 21) și nr._/ 19.10.2011 (f. 22).
Pârâta nu contestă angajarea sau cuantumul acestor cheltuieli făcute de reclamant în executarea contractului nr. 788/ 305, însă a refuzat decontarea lor, invocând scoaterea din uz a medicamentelor achitate prin plățile respective, precum și necesitatea recuperării lor de la persoanele responsabile.
Potrivit procesului-verbal de constatare nr. 532b/ 26.09.2011 (f. 27-28) și raportului de control nr. 441i/ 27.09.2011 (f. 24-26), întocmite de către reprezentanți ai C.A.S., în urma controlului efectuat la S.C.J.U. au fost identificate stocuri de medicamente expirate care fuseseră achiziționate în cadrul Programului național de diabet zaharat, a căror valoare totală a fost stabilită la_.29 lei.
Prin raportul de control s-a propus ca măsură imputarea sumei de_.29 lei, pentru neluarea măsurilor legale în vederea evitării depășirii termenelor de valabilitate la medicamentele folosite în cadrul programului.
Prin adresa nr._/ 29.09.2011 (f. 23), S.C.J.U. a comunicat C.A.S. că suma în discuție nu poate fi imputată spitalului decât în baza unei hotărâri judecătorești, iar ulterior, prin adresa nr. 7807/ 26.03.2012 (f. 37) a transmis pârâtei că este în curs de desfășurare o anchetă, în vederea reținerii sumelor de la persoanele vinovate.
În ceea ce privește legea aplicabilă, instanța constată că sunt incidente în prezenta cauză dispozițiile art. 102 alin. 1 din Legea 71/2011 pentru punerea în aplicare a Legii 287/2009 privind Codul civil, potrivit cărora „contractul este supus dispozițiilor legii în vigoare la data când a fost încheiat în tot ceea ce privește încheierea, interpretarea, efectele, executarea și încetarea sa”. Astfel, deși prezenta cauză este înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 11.06.2014, având în vedere că data încheierii contractului părților, respectiv 31.01.2011, este anterioară intrării în vigoare a Noului Cod Civil, sunt incidente dispozițiile Codului civil de la 1864.
Potrivit art. 969 alin. 1 din Codul civil de la 1864 - „convențiile legal făcute au putere de lege între părțile contractante”, iar conform art. 1073 din același cod - „creditorul are dreptul de a dobândi îndeplinirea exactă a obligației, și în caz contrar are dreptul, la dezdăunare”.
Judecătoria reține că C.A.S. s-a obligat prin contractul nr. 788/ 305 – art. 4 alin. 7 să deconteze contravaloarea facturilor pentru medicamente și/ sau materiale sanitare „în baza cererilor justificative transmise de unitatea sanitară”.
La rândul său, unitatea sanitară s-a obligat „să depună măsuri pentru gestionarea eficientă a mijloacelor materiale și bănești” (art. 5 alin. 2) și „să efectueze achiziția medicamentelor și/ sau a materialelor sanitare specifice, în condițiile legii, ținând cont de stocurile cantitativ-valorice” (art. 5 alin. 5), răspunzând „de utilizarea fondurilor primite pentru efectuarea cheltuielilor pentru medicamentele și/ sau materialele sanitare specifice” (art. 9 alin. 1 lit. a).
Văzând dispozițiile legale și clauzele contractuale enunțate anterior, instanța apreciază că reclamantul este cel care nu și-a îndeplinit în mod corespunzător obligațiile asumate în executarea contractului, angajații S.C.J.U. fiind responsabili pentru gestionarea defectuoasă a medicamentelor achiziționate în derularea Programului național de diabet zaharat. Prin urmare, nu se poate reține nicio vină în sarcina C.A.S., în executarea contractului nr. 788/ 305, sub aspectul neîndeplinirii obligației de plată a sumei de_.29 lei.
Chiar dacă a afirmat, prin adresa nr. 7807/ 26.03.2012, că este în curs de desfășurare o anchetă în vederea reținerii sumelor de la persoanele vinovate, totuși reclamantul nu a făcut dovada finalizării acelei anchete și identificării angajaților responsabili de situația creată.
Or, a veni în fața autorității judiciare într-o asemenea situație, reprezintă de fapt o invocare a propriei culpe în îndeplinirea obligațiilor asumate prin contract, contrară principiului juridic exprimat prin adagiul nemo auditur propriam turpitudinem allegans, ceea ce nu poate conduce la recunoașterea pretențiilor exhibate prin acțiunea civilă de față. Singurul remediu pentru acoperirea prejudiciului suferit de S.C.J.U. este, în opinia instanței, imputarea sumei de_.29 lei persoanelor vinovate de situația constatată prin procesul-verbal de constatare nr. 532b/ 26.09.2011 și raportul de control nr. 441i/ 27.09.2011.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
JUDECĂTORIA, ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge, ca neîntemeiată, cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul S. C. Județean de Urgență „Sfântul A. A.” C., CUI-_, cu sediul în municipiul C., ., jud. C., în contradictoriu cu pârâta C. de Asigurări de Sănătate C. cu sediul în municipiul C., .-57, jud. C..
Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare, la Judecătoria C..
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 20.03.2015.
PREȘEDINTE GREFIER
G. M. C. B.
Red. jud. M.G./20.03.2015;
Tehnored. grf. C.B./27.03.2015/ 4 ex.
Comunicat 2 ex./ .
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 3066/2015. Judecătoria... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 3211/2015.... → |
|---|
