Cereri privind executarea silită. Hotărâre din 12-11-2015, Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Hotărâre pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 12-11-2015 în dosarul nr. 13353/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C.
SECȚIA CIVILĂ
Operator de date cu caracter personal nr. 3047
DOSAR NR._
SENTINȚA CIVILĂ NR._
ȘEDINȚA PUBLICĂDIN CAMERA DE CONSILIU DIN DATA DE 12.11.2015
PREȘEDINTE: M. S.-S.B. C.S. B.M. R.A. C. M.C. M. G.A.-G. J.
GREFIER: E. F.
Pe rol, soluționarea cererii având ca obiect pretențiiinvestire. f. executoriesomație platăplângerecontestație la executarecontestație/suspendare executaredivorțpartajîncredințare minorpensie de întreținereevacuareplângere contravenționalăcuratelăuzucapiune/accesiuneuzucapiuneaccesiune imobiliarapartaj judiciar-iesire din indiviziuneîncuviințare citare prin publicitate, acțiune formulată de B. S.-C. A. și S. - C. G.-S. cu sediul în Constanta, ., . P. B. Romania SA.
La apelul nominal făcut în ședința din camera de consiliu, se constată lipsa petentului.
Procedura este legal îndeplinită fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință.
Instanța rămâne în pronunțare asupra excepției necompetenței generale a instanțelor judecătorești, excepție invocată din oficiu.
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._, petentul B. S.-C. A. și S.-C. S.-G. a solicitat ca în faza de executare silită instanța să dispună încuviințarea citării prin publicitate a debitorului . SRL, întrucât dovezile de comunicare au fost restituite cu mențiunea destinatar mutat, deși sediul este cel rezultat din evidențele publice.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 167 C..
În susținerea cererii au fost depuse înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
În executarea silită inițiată împotriva debitoarei . SRL, instanța reține că dovezile de comunicare a actelor de executare au fost restituite cu mențiunea că societatea debitoare nu mai locuiește la acea adresă.
Față de această situație, organul de executare a solicitat instanței citarea prin publicitate, potrivit art.167 C.proc.civ.
Art. 167- Citarea prin publicitate
(1)Când reclamantul învederează, motivat, că, deși a făcut tot ce i-a stat în putință, nu a reușit să afle domiciliul pârâtului sau un alt loc unde ar putea fi citat potrivit legii, instanța va putea încuviința citarea acestuia prin publicitate.
(2)Citarea prin publicitate se face afișându-se citația la ușa instanței, pe portalul instanței de judecată competente și la ultimul domiciliu cunoscut al celui citat. În cazurile în care apreciază că este necesar, instanța va dispune și publicarea citației în Monitorul Oficial al României sau într-un ziar central de largă răspândire.
(3)Odată cu încuviințarea citării prin publicitate, instanța va numi un curator dintre avocații baroului, potrivit art. 58, care va fi citat la dezbateri pentru reprezentarea intereselor pârâtului.
(4)Procedura se socotește îndeplinită în a 15-a zi de la publicarea citației, potrivit dispozițiilor alin. (2).
În speță, instanța constată că procedura de comunicare a actelor de executare în faza de executare silită nu a putut fi îndeplinită în mod legal din cauza împrejurării că destinatarul nu mai locuiește la adresa indicată.
Instanța reține că în astfel de situații devin incidente prevederile art.167 C.proc.civ., care trebuie aplicate însă în mod corespunzător. Aceste dispoziții nu se aplică ad litteram inclusiv în ceea ce privește organul competent să dispună comunicarea, dat fiind că ipoteza vizată de art.167 C.proc.civ. privește un proces aflat pe rolul instanței, în care există o procedură contencioasă, jurisdicțională (reclamant, pârât, dezbateri).
În acest sens, instanța are în vedere că deși faza de executare silită face parte din procesul civil privit în ansamblu, aceasta este ulterioară etapei jurisdicționale, iar competențele în această etapă sunt strict delimitate.
Astfel, actele de executare întocmite și implicit comunicarea acestora (indiferent de forma pe care o îmbracă: direct sau prin publicitate) revin în competența exclusivă a executorului judecătoresc
Art.623 C.proc.civ - Organul de executare
Executarea silită a oricărui titlu executoriu, cu excepția celor care au ca obiect venituri datorate bugetului general consolidat sau bugetului Uniunii Europene și bugetului Comunității Europene a Energiei Atomice, se realizează numai de către executorul judecătoresc, chiar dacă prin legi speciale se dispune altfel.
compara cu Art. 623 din cartea V, titlul I, capitolul I din Codul de Procedura Civila din 2010
Art. 623: Organul de executare
Executarea silită a oricărui titlu executoriu, cu excepția celor care au ca obiect venituri datorate bugetului general consolidat sau bugetului Uniunii Europene și bugetului Comunității Europene a Energiei Atomice, se realizează numai de către executorul judecătoresc, chiar dacă prin legi speciale se dispune altfel.
1.
Precizări prealabile. Legea nr. 287/2011 privind unele măsuri referitoare la organizarea activității de punere în executare a creanțelor aparținând instituțiilor de credit și instituțiilor financiare nebancare a unificat diversele categorii de executori care aveau calitatea de organe de executare.
Astfel, executorilor aparținând corpurilor proprii de executori organizate de instituțiile de credit și alte entități care aparțin grupului acestora și care desfășoară activități financiare, de instituțiile financiare nebancare sau de instituțiile de credit cooperatiste, care desfășoară activitate de executor în cadrul acestora, li s-a dat posibilitatea de a se dobândi calitatea de executori judecătorești după procedura și în condițiile legii1286.
Prevederile art. 623 NCPC reiterează faptul că principalul organ de executare este executorul judecătoresc. Stipulând regula potrivit căreia executarea silită se realizează de către executorul judecătoresc, chiar și atunci când în legile speciale există prevederi contrare, articolul realizează o abrogare expresă indirectă a prevederilor contrare din alte legi. Potrivit art. 4 din Legea nr. 76/2012, „Dispozițiile art. 614 din codul de procedură civilă (devenit art. 623 în urma republicării - n.a.) se aplică numai executărilor silite începute după . Codului de procedură civilă”.
Acest comentariu a fost elaborat pentru Codul de Procedura Civilă din MOf 545 din 3 august 2012
... citeste mai departe (1-5)
B. G., colectiv, Codul de procedura civila comentat din 31-mar-2013, Hamangiu
Art.656 C.proc.civ.- Actele executorului judecătoresc
(1)În îndeplinirea atribuțiilor și îndatoririlor sale legate de punerea în executare a titlurilor executorii, executorul judecătoresc va întocmi încheieri, procese-verbale și alte acte de procedură cu formele și în termenele prevăzute de lege.
(2)Erorile materiale săvârșite cu prilejul întocmirii actelor arătate la alin. (1) se pot îndrepta, din oficiu sau la cerere, cu respectarea dispozițiilor legale prevăzute pentru întocmirea lor.
Art.672 C.proc.civ. - Comunicarea actelor de procedură
Comunicarea actelor de procedură în cadrul executării silite se poate face de către executorul judecătoresc fie personal, fie prin intermediul agentului său procedural, iar, dacă aceasta nu este posibilă, potrivit dispozițiilor legale privind citarea și comunicarea actelor de procedură, care se aplică în mod corespunzător. Dovada comunicării prin agent procedural are aceeași forță probantă cu dovada comunicării efectuate de către executor însuși.
compara cu Art. 655 din cartea V, titlul I, capitolul III din Codul de Procedura Civila din 2010
Art. 655: Actele executorului judecătoresc
(1) În îndeplinirea atribuțiilor și îndatoririlor sale legate de punerea în executare a titlurilor executorii, executorul judecătoresc va întocmi încheieri, procese-verbale și alte acte de procedură cu formele și în termenele prevăzute de lege.
(2) Erorile materiale săvârșite cu prilejul întocmirii actelor arătate la alin. (1) se pot îndrepta, din oficiu sau la cerere, cu respectarea dispozițiilor legale prevăzute pentru întocmirea lor.
1.
Pentru punerea în executare a titlurilor executorii, executorul judecătoresc întocmește următoarele acte: încheieri, procese-verbale și alte acte de procedură. Valabilitatea acestor acte este condiționată de respectarea formelor și termenelor prevăzute de lege.
Erorile materiale din cuprinsul actelor prevăzute la alin. (1) pot fi îndreptate tot de către executor, cu respectarea dispozițiilor legale prevăzute pentru întocmirea lor.
Potrivit alin. (2), care este o aplicație a principiului simetriei actului juridic, dacă la întocmirea actului părțile trebuiau citate, obligația de a fi citate subzistă și pentru operațiunea de îndreptare a erorii materiale. Dacă actul putea fi încheiat fără citarea părților, acestea nu vor trebui citate nici la îndreptarea eventualelor erori materiale strecurate în el. Același principiu se aplică și în privința comunicării sau a altor cerințe legale.
Principiul simetriei nu justifică situații practice în care un act de executare care se întocmește fără citarea părților și fără a le fi comunicat este îndreptat după aceeași procedură, deoarece, procedându-se în acest fel, garanțiile prevăzute de art. 6 din Convenția europeană a drepturilor omului, care se aplică și în faza executării silite, sunt încălcate.
Acest comentariu a fost elaborat pentru Codul de Procedura Civilă din MOf 545 din 3 august 2012
... citeste mai departe (1-1)
B. G., colectiv, Codul de procedura civila comentat din 31-mar-2013, Hamangiu
În faza de executare silită actele de executare sunt efectuate de organul de executare competent, iar actele acestuia sunt supuse controlului instanței în cazurile și condițiile expres prevăzute de lege (spre exemplu sunt acte ce pot fi contestate, precum și unele definitive).
Regula în materie este că organul de executare conduce executarea silită, iar instanța verifică legalitatea măsurilor dispuse. Așa fiind, instanța apreciază că dispoziția de citare prin publicitate revine exclusiv în competența organului de executare, iar partea interesată poate contesta actele efectuate în măsura în care se invocă producerea unui prejudiciu.
Prin urmare, deși procedura instituită de art.167 C.proc.civ. poate fi aplicată și în faza de executare silită, reglementarea se aplică mutatis mutandis, în sensul că este competent să dispună aceste măsuri doar organul de executare. De altfel aceasta este și singura interpretarea posibilă, având în vedere prevederea din text, expresă „care se aplică în mod corespunzător”.
Pentru aceste motive, instanța apreciază că nu este de competența instanței de executare dispoziția de comunicare a actelor în executare într-o formă sau alta, ci exclusiv analiza legalității actelor întocmite în cazul în care este sesizată de persoana interesată.
Prin urmare, în raport de aceste considerente, instanța apreciază că cererea nu este admisibilă, dată fiind necompetența generală a instanțelor de judecată în materia întocmirii actelor de executare silită și a comunicării acestora.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetenței generale a instanței de judecată.
Respinge cererea formulată de B. S.-C. A. și S. - C. G.-S. cu sediul în Constanta, ., ., pentru creditor P. B. Romania SA, ca inadmisibilă.
Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare, la Judecătoria C..
Pronunțată în ședință publică astăzi, 12.11.2015.
PREȘEDINTE,GREFIER,
A.-G. J. E. F.
red. jud. AGJ /13.11.2015
emis 2 comunicări la .
| ← Obligaţie de a face. Sentința nr. 18/2015. Judecătoria CONSTANŢA | Contestaţie la executare. Sentința nr. 12/2015. Judecătoria... → |
|---|
