Contestaţie la executare. Sentința nr. 1060/2015. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1060/2015 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 05-02-2015 în dosarul nr. 17946/212/2014
ROMANIA
JUDECATORIA CONSTANTA
SECTIA CIVILA
Operator de date cu caracter personal nr. 3047
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ Nr.1060
SEDINTA PUBLICA DIN 05.02.2015
Completul compus din:
P.: C. I. B.
GREFIER: M. C.
Pe rol soluționarea cauzei civile având ca obiect contestație la executare, acțiune formulata de contestatorul S. S., CNP:_, cu domiciliul in Constanta, ., .. A, ., J. C. în contradictoriu cu intimatul M. F. PUBLICE - AGENTIA N. DE ADMINISTRARE FISCALA - DIRECTIA GENERALA REGIONALA A F. PUBLICE GALATI - ADMINISTRATIA JUDETEANA A F. PUBLICE CONSTANTA cu sediul ales in Constanta, ., nr. 18, J. C..
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 22.01.2015, au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată ce face corp comun cu prezenta hotărâre, când instanța având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 05.02.2015, când,
I N S T A N T A
Prin cererea de chemare in judecata inregistrata sub nr. _ pe rolul Judecatoriei Constanta, contestatorul S. S. a formulat în contradictoriu cu intimatul M. F. PUBLICE - AGENTIA N. DE ADMINISTRARE FISCALA - DIRECTIA GENERALA REGIONALA A F. PUBLICE GALATI - ADMINISTRATIA JUDETEANA A F. PUBLICE CONSTANTA, contestatie la executare solicitand ca prin hotatarea ce se va pronunta sa se dispuna anularea titlului executoriu nr._ si a actelor de executare emise in dosar de executare _nr. /13/_ /_ al intimatei.
In motivarea in fapt se arata in esenta ca in data de de 3 iunie 2014 i s-a comunicat prin scrisoare recomandata titlul executoriu si somația emisa in dosarul de executare /13/_ /_ al intimatei privind suma de 354 lei reprezentand diferente de impozit anual de regularizat.
Mentioneaza ca a achitat toate impozitele aferente si nu i s-a comunicat niciodata vreo decizie de impunere anuala cu privire la veniturile realizate in Romania, astfel cum prevad dispozitiile art. 43 Cod fiscal si urm.
Totodată, in raport de dispozitiile art. 91 cod proc fiscala, învederează ca s-a împlinit termenul prescriptiei dreptului de stabilire a obligației fiscale privind deciziile emise in anii_07.
In drept: dispoz. art. 172 alin.3 - art.173 din O.G.r nr. 92/2003 coroborat cu art.174 alin.3 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscal, republicata, cu modificările s|i completările ulterioare.
Intimata a formulat intampinare prin care solicita respingerea contestatiei la executare ca nefondata, cu consecința menținerii actelor de executare ca fiind legale și temeinice.
În motivarea în fapt se arata ca prin actele de executare emise in dosarul de executare nr. 13/_ /_, s-au pus in executare obligațiilor fiscale ale căror termene de plata au fost depășite, iar atat somația cat si titlul executoriu au fost comunicate contestatoarei la data de 04.06.2014 astfel cum rezulta din confirmarea poștala de primire AA_
In cuprinsul titlului executoriu nr._ si a Somației se face mențiunea la rubrica "natura obligației de plata" ca aceasta reprezintă diferențe impozit anual de regularizat.
Pe calea contestației la executare nu se poate pune în discuție și nu se pot face apărări de fond cu privire la titlurilor de creanța in baza cărora s-a deschis procedura executării silite, acestora funcționând prezumția de legalitate până la pronunțarea unei definitive și irevocabile de anulare în tot a acestora și implicit a oricăror acte subsecvente.
Principiul executării din oficiu a actului administrativ derivă din prezumțiile de legalitate, autenticitate și veridicitate ale acestuia, motiv pentru care apreciem că actele de executare atacate au fost emise in baza unor titluri de creanța legale, autentice si veridice.
Astfel, potrivit art. 136 alin. 1) din Cod proc.fiscala, "in cazul in care debitorul nu-si plătește de bunăvoie obligațiile fiscale datorate, organele fiscale competențe, pentru stingerea acestora, vor proceda la acțiuni de executare silita." (...)
Prin urmare, organul de executare a început executarea silita prin emiterea somației si a titlului executoriu contestate.
In conformitate cu art.141 alin. 1 – 1.1) Cod Procedura Fiscala "Executarea silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare al unui organ de executare competent in a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.In titlul executoriu emis, potrivit legii, de organul de executare, se înscriu creanțele fiscale neachitate la scadență, reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte venituri ale bugetului general consolidat, precum și accesoriile aferente apestora, stabilite în condițiile legii (...)„
Potrivit art.141 alin.1A1) din OG nr.92/£003, in titlul executoriu emis de organul de executare se înscriu toate creanțele fiscale neachitate la scadenta reprezentând impozite, taxe, contribuții si alte venituri ale bugetului general consolidat precum si accesoriile acestora, stabilite in condițiile legii.
Totodată, potrivit art. 145 ; (1) Executarea silită începe prin comunicarea somației. Dacă în termen de 15 zile de la comunicarea somației nu se stinge (debitul, se continuă măsurile de executare silită. Somația este însoțită de un exemplar al titlului executoriu.
(2) Somația cuprinde, pe lângă elementele prevăzute la art. 43 alin. (2), următoarele: numărul dosarului de executare; suma pentru care se jpcepe executarea silită; termenul în care cel somat urmează să plătească suma preyăzută în titlul executoriu, precum și indicarea consecințelor nerespectării acesteia.".
In dovedire solicita administrarea probei cu înscrisurile atașate.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
În dosarul de executare nr. 13/_ /_ al intimatei, în temeiul deciziilor de calcul accesorii emise în perioada 2005-2013, intimata a pornit executarea silită împotriva contestatorului, pentru suma de 354 lei, fiind emise titlul executoriu nr._/16.05.2014 si somația nr. 13/_ /_.
Potrivit, art. 111 al. 2 din C.pr.fisc, "Pentru diferențele de obligații fiscale principale și pentru obligațiile fiscale accesorii, stabilite potrivit legii, termenul de plată se stabilește în funcție de data comunicării acestora, astfel: a) dacă data comunicării este cuprinsă în intervalul 1-15 din lună, termenul de plată este până la data de 5 a lunii următoare; b) dacă data comunicării este cuprinsă în intervalul 16-31 din lună, termenul de plată este până la data de 20 a lunii următoare".
Potrivit art. 45 C.proc.fisc.: ”(1) Actul administrativ fiscal produce efecte din momentul în care este comunicat contribuabilului sau la o dată ulterioară menționată în actul administrativ comunicat, potrivit legii.
(2) Actul administrativ fiscal ce nu a fost comunicat potrivit art. 44 nu este opozabil contribuabilului și nu produce nici un efect juridic.”
Totodată potrivit art. 111 C.proc.fisc: ”(1) Creanțele fiscale sunt scadente la expirarea termenelor prevăzute de Codul fiscal sau de alte legi care le reglementează.
(2) Pentru diferențele de obligații fiscale principale și pentru obligațiile fiscale accesorii, stabilite potrivit legii, termenul de plată se stabilește în funcție de data comunicării acestora, astfel:
a) dacă data comunicării este cuprinsă în intervalul 1 - 15 din lună, termenul de plată este până la data de 5 a lunii următoare;
b) dacă data comunicării este cuprinsă în intervalul 16 - 31 din lună, termenul de plată este până la data de 20 a lunii următoare”
Așadar, potrivit textelor de lege enunțate, creanțele fiscale născute ca diferențe de obligații fiscale și obligații fiscale accesorii (majorări de întârziere), pot fi executate silit numai după ce acestea ajung la scadență, ca urmare a expirării termenului de plată, devenind astfel titlu executoriu. Așa încât, până la momentul scadenței creanței fiscale accesorii, actul de creanță nu poate deveni titlu executoriu și nu poate începe executarea silită pentru creanța înscrisă în acest act. Termenul de plată, la sfârșitul căruia creanțele devin scadente, potrivit art. 111 C.proc.fisc,, se stabilește în funcție de data comunicării creanței fiscale. În plus, așa cum s-a reținut in decizia Curții Constituționale nr. 667/2009, comunicarea prin publicitate reprezintă doar o modalitate ultimă și subsidiară de comunicare a actelor administrative fiscale, folosită doar in cazul in care celelalte modalități de comunicare nu au putut fi indeplinite din motive obiective.
In speta, intimata nu a făcut decât dovada comunicării catre contestator a deciziei de calcul accesorii nr._/31.12.2013, fata de care sunt aplicabile dispozițiile art. 178 al 2 Cod fiscal.
Cum în cauză, dovada comunicării actelor de creanță către contestatoare lipsește, instanța constată că titlul executoriu ce se execută silit este nelegal întocmit, creanțele fiscale nefiind ajunse la scadență, astfel încât instanța constată întemeiată contestația la executare, urmând a o admite ca atare și a anula toate actele de executare.
În baza art. 45 al. 1 lit. f din OUG 80/2013 va dispune restituirea taxei judiciare de timbru în cuantum de 28,32 lei achitată conform chitanței .. XWM_ PJ emisă de S.P.I.T.V.B.L., la rămânerea definitivă a hotărârii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite contestația la executare formulată de contestatorul S. S., CNP:_, cu domiciliul in Constanta, ., .. A, ., J. C. în contradictoriu cu intimatul M. F. PUBLICE - AGENTIA N. DE ADMINISTRARE FISCALA - DIRECTIA GENERALA REGIONALA A F. PUBLICE GALATI - ADMINISTRATIA JUDETEANA A F. PUBLICE CONSTANTA cu sediul ales in Constanta, ., nr. 18, J. C..
Anulează actele de executare întocmite de intimată in dosarul de executare nr. 13/_ /_ al intimatei.
Dispune restituirea taxei judiciare de timbru în cuantum de 28,32 lei achitată conform chitanței .. XWM_ PJ emisă de S.P.I.T.V.B.L., la rămânerea definitivă a hotărârii.
Cu drept de apel, în termen de 10 zile de la comunicare. Apelul se depune la Judecătoria C..
Pronunțată astăzi, 05.02.2015, conform art. 396 al.2 C.proc. civ, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.
P.,GREFIER,
C. I. B. M. C.
Red.jud.CIB.08.06.2015
Tehnored.g.MC.09.06.2015
| ← Pretenţii. Sentința nr. 1962/2015. Judecătoria CONSTANŢA | Evacuare. Sentința nr. 1157/2015. Judecătoria CONSTANŢA → |
|---|
