Contestaţie la executare. Sentința nr. 8460/2015. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 8460/2015 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 22-07-2015 în dosarul nr. 8460/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C. – SECȚIA CIVILĂ
Operator de date cu caracter personal nr. 3047
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 8460
Ședința publica din data de 22.07.2015
Instanța constituită din:
Președinte: M. Trantu
Grefier: A. S.
.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe contestatoarea L. E. în contradictoriu cu intimatul A. J. A FINANTELOR PUBLICE CONSTANTA, având ca obiect contestație la executare dosar executare_/2014
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din 14.07.2015 și au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, încheiere ce face corp comun cu prezenta.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 23.04.2015 sub nr._, contestatoarea L. E., în contradictoriu cu intimatul Administrația Județeană a Finanțelor Publice C., a formulat contestație la executare prin care a solicitat anularea somației și a titlului executoriu emise la data de 20.02.2014 în dosarul de executare nr._/2014.
În motivare, contestatoarea a menționat că actele de executare au fost emise de un organ necompetent teritorial în condițiile în care aceasta are domiciliul în Năvodari, astfel încât executarea silită trebuie efectuată de Serviciul Fiscal Orășenesc Năvodari.
Aceasta a mai precizat că executarea silită a fost demarată pentru recuperarea sumei de 562 lei despre care nu are cunoștință prin ce act a fost stabilită, neprimind niciodată vreun document de creanță prin care să se stabilească suma înscrisă în titlul executoriu.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 172 și urm. din OG nr. 92/2003.
În dovedire, au fost atașate înscrisuri.
Cererea a fost legal timbrată.
Intimatul nu a depus întâmpinare, dar, la solicitarea instanței, a atașat dosarul de executare în copie.
Prin precizările depuse la data de 09.07.2015, contestatoarea a solicitat și restituirea taxei judiciare de timbru în cazul admiterii contestației la executare.
În cauză, a fost administrată proba cu înscrisuri.
Analizând ansamblul probatoriu administrat în cauză, instanța reține următoarele:
În dosarul de executare nr._/2014, a fost începută de către intimatul din cauză executarea silită împotriva contestatoarei L. E. în vederea recuperării sumei de 562 lei reprezentând diferențe de impozit anual de regularizat în temeiul titlului executoriu nr._/20.02.2014.
Conform titlului executoriu, suma totală de 562 lei a fost stabilită prin deciziile de impunere nr._/28.06.2007, nr._/28.06.2007, nr._/28.06.2007 și nr._/28.06.2007 și prin mai multe decizii de calcul accesorii emise la 1.01.2008, 12.01.2009 și 14.01.2010.
În drept, potrivit art. 172 alin. 1 din OG nr. 92/2003, persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii.
Potrivit art. 173 alin. 1 lit. a din OG nr. 92/2003, contestația se poate face în termen de 15 zile, sub sancțiunea decăderii, de la data când contestatorul a luat cunoștință de executarea ori de actul de executare pe care le contestă, din comunicarea somației sau din altă înștiințare primită ori, în lipsa acestora, cu ocazia efectuării executării silite sau în alt mod.
Art. 174 alin. 3 din OG nr. 92/2003 prevede că, dacă admite contestația la executare, instanța, după caz, poate dispune anularea actului de executare contestat sau îndreptarea acestuia, anularea ori încetarea executării înseși, anularea sau lămurirea titlului executoriu ori efectuarea actului de executare a cărui îndeplinire a fost refuzată.
Potrivit art. 110 din OG nr. 92/2003, în sensul prezentului titlu, colectarea constă în exercitarea acțiunilor care au ca scop stingerea creanțelor fiscale.
(2) Colectarea creanțelor fiscale se face în temeiul unui titlu de creanță sau al unui titlu executoriu, după caz.
(3)Titlul de creanță este actul prin care se stabilește și se individualizează creanța fiscală, întocmit de organele competente sau de persoanele îndreptățite, potrivit legii. Asemenea titluri pot fi:
a) decizia de impunere;
b) declarația fiscală;
c) decizia referitoare la obligații de plată accesorii;
d) declarația vamală;
e) decizia prin care se stabilesc și se individualizează datoria vamală, impozitele, taxele și alte sume care se datorează în vamă, potrivit legii, inclusiv accesoriile;
f) procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției, întocmit de organul prevăzut de lege, pentru obligațiile privind plata amenzilor contravenționale;
g) decizia de atragere a răspunderii solidare emisă potrivit art. 28;
h) ordonanța procurorului, încheierea sau dispozitivul hotărârii instanței judecătorești ori un extras certificat întocmit în baza acestor acte, în cazul creanțelor fiscale stabilite, potrivit legii, de procuror sau de instanța judecătorească.
Conform art. 141 alin.1 din OG nr. 92/2003, executarea silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent în a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.
În continuare, potrivit art. 145 alin. 1 din OG nr. 92/2003, executarea silită începe prin comunicarea somației. Dacă în termen de 15 zile de la comunicarea somației nu se stinge debitul, se continuă măsurile de executare silită. Somația este însoțită de un exemplar al titlului executoriu.
Art. 44 din același act normativ prevede următoarele:
(1) Actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului căruia îi este destinat. În situația contribuabililor fără domiciliu fiscal în România, care și-au desemnat împuternicit potrivit art. 18 alin. (4), precum și în situația numirii unui curator fiscal, în condițiile art. 19, actul administrativ fiscal se comunică împuternicitului sau curatorului, după caz.
(2) Actul administrativ fiscal se comunică prin remiterea acestuia contribuabilului/împuternicitului, dacă se asigură primirea sub semnătură a actului administrativ fiscal sau prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire.
(2^1) Actul administrativ fiscal poate fi comunicat și prin alte mijloace cum sunt fax, e-mail sau alte mijloace electronice de transmitere la distanță, dacă se asigură transmiterea textului actului administrativ fiscal și confirmarea primirii acestuia și dacă contribuabilul a solicitat expres acest lucru.
(2^2) În cazul în care comunicarea potrivit alin. (2) sau (2^1), după caz, nu a fost posibilă, aceasta se realizează prin publicitate.
(3) Comunicarea prin publicitate se face prin afișarea, concomitent, la sediul organului fiscal emitent și pe pagina de internet a Agenției Naționale de Administrare Fiscală, a unui anunț în care se menționează că a fost emis actul administrativ fiscal pe numele contribuabilului. În cazul actelor administrative emise de organele fiscale prevăzute la art. 35, afișarea se face, concomitent, la sediul acestora și pe pagina de internet a autorității administrației publice locale respective. În lipsa paginii de internet proprii, publicitatea se face pe pagina de internet a consiliului județean. În toate cazurile, actul administrativ fiscal se consideră comunicat în termen de 15 zile de la data afișării anunțului.
(4) Dispozițiile Codului de procedură civilă privind comunicarea actelor de procedură sunt aplicabile în mod corespunzător.
Conform art. 33 alin. 1 din OG nr. 92/2003, pentru administrarea impozitelor, taxelor, contribuțiilor și a altor sume datorate bugetului general consolidat, competența revine acelui organ fiscal, județean, local sau al municipiului București, stabilit prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, în a cărui rază teritorială se află domiciliul fiscal al contribuabilului sau al plătitorului de venit, în cazul impozitelor și contribuțiilor realizate prin stopaj la sursă, în condițiile legii.
În cauza de față, instanța reține că, în condițiile în care contestatoarea are domiciliul fiscal în localitatea O., trebuia ca actele de executare silită să fie întocmite de Serviciul Fiscal Orășenesc Năvodari, acesta fiind organul fiscal competent în temeiul dispozițiilor art. 33 alin. 1 din OG nr. 92/2003 și a anexei la Ordinul ANAF nr. 2211/2013, iar nu Administrația Județeană a Finanțelor Publice C. care are o altă competență teritorială.
Prin urmare, instanța constată că actele de executare au fost emise de un organ fiscal necompetent din punct de vedere teritorial.
În continuare, instanța reține ca fiind întemeiate și apărările contestatoarei în sensul că nu i-au fost comunicate în mod legal titlurile de creanță menționate în titlul executoriu emis la data de 20.02.2014.
Astfel, deciziile de impunere nr._/28.06.2007, nr._/28.06.2007, nr._/28.06.2007 și nr._/28.06.2007 au fost comunicate la o adresă din municipiul C., fiind primite de un administrator, iar nu la adresa de domiciliu a contestatoarei, deși, în cuprinsul acestora, se menționează că domiciliul contestatoarei este în localitatea O., ..
În ceea ce privește deciziile referitoare la obligațiile de plată accesorii, instanța reține că acestea au fost comunicate contestatoarei doar prin publicitate, fără a se încerca anterior comunicarea acestora prin poștă.
Instanța mai constată că intimatul a depus la dosarul cauzei două dovezi de comunicare semnate de primire de contestatoarea din cauză la data de 27.01.2011, însă, din cuprinsul acestora, nu reiese ce înscrisuri i s-au comunicat contestatoarei la data respectivă.
Pentru toate aceste considerente, instanța va admite contestația la executare formulată de contestatoarea L. E. în contradictoriu cu intimatul Administrația Județeană a Finanțelor Publice C. și va anula somația și titlul executoriu emise la data de 20.02.2014 în dosarul de executare nr._/2014.
Față de soluția ce va fi pronunțată, în temeiul art. 45 alin. 1 lit. f din OUG nr. 80/2013, instanța va dispune restituirea către contestatoare a taxei judiciare de timbru în cuantum de 45 lei achitate prin chitanța . nr. 8505/21.04.2015 emisă de Primăria Orașului O., la rămânerea definitivă a prezentei hotărâri.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite contestația la executare formulată de contestatoarea L. E., CNP_ cu domiciliul în localitatea O., ., jud. C., în contradictoriu cu intimatul Administrația Județeană a Finanțelor Publice C., cu sediul în mun. C., . nr. 18, jud. C..
Anulează somația și titlul executoriu emise la data de 20.02.2014 în dosarul de executare nr._/2014.
Dispune restituirea către contestatoare a taxei judiciare de timbru în cuantum de 45 lei achitate prin chitanța . nr. 8505/21.04.2015 emisă de Primăria Orașului O., la rămânerea definitivă a prezentei hotărâri.
Executorie.
Cu apel în termen de 10 zile de la comunicare.
Cererea de apel se depune la Judecătoria C., sub sancțiunea nulității.
Pronunțată, astăzi, 22.07.2015, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea instanței.
PREȘEDINTE, GREFIER,
M. TrantuAlina S.
Red jud. .M.T./02.12.2015
Tehnored.gref. A.S/
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 8459/2015. Judecătoria... | Validare poprire. Sentința nr. 9439/2015. Judecătoria CONSTANŢA → |
|---|
