Plângere contravenţională. Sentința nr. 5897/2015. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 5897/2015 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 20-05-2015 în dosarul nr. 5897/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C.
SECȚIA CIVILĂ
Operator de date cu caracter personal nr. 3047
SENTINȚA CIVILĂ NR.5897
Ședința din publică din data de 20.05.2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: M.-I. S.
GREFIER: C. A.
Pe rol judecarea cauzei civile, având ca obiect plângere contravențională, acțiune formulată de petentul S. S., în contradictoriu cu intimata S. C. CALATORI SA PRIN REGIONALA DE TRANSPORT CALATORI CONSTANTA.
Dezbaterile și susținerile părților au avut loc în ședință publică din data de 08.05.2015, fiind consemnate în încheierea de la acea dată, parte integrantă din prezenta când, având în vedere prevederile art.396 alin.1 Cod procedură civilă instanța a amânat pronunțarea la data de 20.05.2015, hotărând următoarele:
INSTANȚA:
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 08.12.2014 sub nr._, petentul ȘAPERA S. a formulat plângere contravențională împotriva procesului-verbal de contravenție . nr._ întocmit la data de 23.11.2014 de intimatul S.N.T.F.C. „C.F.R. CĂLĂTORI” S.A. – SUCURSALA REGIONALĂ DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI C., solicitând anularea acestuia. În subsidiar, petentul a solicitat înlocuirea sancțiunii amenzii cu sancțiunea avertismentului; cu cheltuieli de judecată.
În motivare, petentul a arătat că la data de 23.11.2014, în timp ce se deplasa cu trenul nr. 1580 pe ruta C.-B., a fost supus controlului de verificare a biletului de călătorie, ocazie cu care petentul a înaintat șefului de tren biletul de călătorie aparținând numitei Șapera H., mama sa, atribuit acesteia în temeiul Legii nr. 189/2000 privind aprobarea O.G. nr. 105/1999 pentru modificarea și aprobarea Decretului-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatură instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, rep., valabil pentru anul 2014, precum și procura notarială autentificată sub nr. 67/10.01.2014 la Societatea Profesională Notarială M. Tuscali și D. P. prin care petentul fusese împuternicit ca în numele și pe seama mamei sale să folosească biletele de călătorie gratuită pentru deplasări în țară, în vederea reprezentării intereselor acesteia.
Petentul a arătat că agentul constatator l-a informat că biletul de călătorie nu este valabil, astfel că l-a sancționat contravențional cu amendă în cuantum de 250 lei în temeiul art. 2 pct. 7 din H.G. nr. 203/1994, rep., precum și cu un tarif de despăgubire cu titlu de „pagubă CF” în cuantum de 504,80 lei.
Se arată că în cauză nu este aplicabilă H.G. nr. 203/1994 rep. având în vedere dispozițiile art. 8 alin. 2 lit. d1 din Legea nr. 189/2000 privind aprobarea O.G. nr. 105/1999 pentru modificarea și aprobarea Decretului-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatură instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, rep.
Petentul apreciază că se impune anularea procesului-verbal și prin aceea că au fost încălcate dispozițiile art. 16 din O.G. nr. 2/2001 în sensul că lipsește descrierea faptei contravenționale, nu s-au indicat împrejurările care pot servi la aprecierea gravității faptei și nu i s-a adus la cunoștință dreptul de a formula obiecțiuni.
În motivarea cererii formulate în subsidiar, petentul a solicitat instanței a lua în considerare că fapta săvârșită prezintă un grad de pericol social redus, iar petentul nu a mai fost sancționat contravențional pentru fapte similare.
În drept, au fost invocate dispozițiile C.proc.civ., Legea nr. 189/2000 privind aprobarea O.G. nr. 105/1999 pentru modificarea și aprobarea Decretului-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatură instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, rep., H.G. nr. 203/1994 rep., O.G. nr. 2/2001.
În susținerea cererii, au fost depuse înscrisuri.
Cererea a fost legal timbrată cu 20 lei taxă judiciară de timbru, potrivit art. 19 din O.U.G. nr. 80/2013.
Intimatul a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea plângerii ca neîntemeiată. În motivare, s-a arătat că Legea nr. 189/2000 privind aprobarea O.G. nr. 105/1999 pentru modificarea și aprobarea Decretului-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatură instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, rep., prevede pentru beneficiari, anual, 6 călătorii dus-întors pe calea ferată română, clasa 1, la toate categoriile de trenuri de călători. Se menționează că aceste persoane au dreptul să călătorească cu un însoțitor în cadrul numărului de călătorii stabilite pentru titular, iar însoțitorul va circula în baza cuponului-talon aferent titularului și numai însoțindu-l pe acesta. Se mai arată că Legea nr. 189/2000 nu conferă dreptul la procură.
Intimatul a învederat instanței că la controlul efectuat de șeful de tren, petentul a prezentat legitimația de călătorie valabilă la data, trenul și clasa utilizată, însă nu a putut justifica de ce călătorește fără titular, astfel că a fost sancționat potrivit dispozițiilor legale incidente.
În drept, au fost invocate dispozițiile O.G. nr. 7/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind transporturile pe căile ferate române, H.G. nr. 203/1994, O.G. nr. 2/2001, Dispoziția Directoratului C. Călători nr. 15/02.07.2014, Legea nr. 189/2000.
În probațiune, au fost depuse înscrisuri.
Petentul a formulat răspuns la întâmpinare prin care a reiterat argumentele din cererea introductivă.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Prin procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor . nr._/23.11.2014 întocmit de intimatul S.N.T.F.C. „C.F.R. CĂLĂTORI” S.A. – SUCURSALA REGIONALĂ DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI C., petentul ȘAPERA S. a fost sancționată contravențional cu amendă în cuantum de 250 lei, reținându-se în sarcina sa că în ziua de 23.11.2014, ora 06,50, a călătorit cu bilet Legea 189 . pe distanța C.-B. clasa I cu procură, faptă prevăzută de art. 2 pct. 7 din HG nr. 203/1994, rep. Prin același proces-verbal, petentul a fost obligat la plata tarifului de despăgubire în sumă de 504,80 lei.
Procesul-verbal a fost semnat de către petent.
În urma examinării din oficiu a procesului-verbal de contravenție din perspectiva cauzelor de nulitate expresă și absolută prevăzute de art. 17 din O.G. nr. 2/2001, instanța constată că acesta nu este afectat de nici una dintre aceste cauze, fiind menționate numele, prenumele și calitatea agentului constatator, numele și prenumele contravenientului, a faptei săvârșite și a datei comiterii acesteia, precum și semnătura agentului constatator.
Analizând motivele de nelegalitate invocate în plângere prin prisma probelor administrate în cauză și prin raportare la dispozițiile normative incidente, instanța le găsește întemeiate pentru considerentele următoare:
Conform dispozițiilor normative indicate în procesul verbal de contravenție:
Art. 2 pct. 7 din H.G. nr. 203/1994: „Constituie contravenții la normele privind transporturile pe căile ferate române următoarele fapte, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracțiuni: (…) 7. călătoria fără legitimație de călătorie și refuzul de a plăti taxele tarifare de către călători, călătoria cu legitimație de călătorie nevizată la plecare, în cazurile în care viza este obligatorie, sau pe baza unei legitimații al cărei termen de valabilitate a expirat, ori care a fost eliberată pentru o stație de destinație ce a fost depășită sau care aparține unei alte persoane, în cazul legitimațiilor nominale ori ale căror date au fost modificate, precum și continuarea călătoriei întrerupte, în cazul când se folosesc legitimații care nu dau dreptul la întreruperi, dacă nu se achită pe loc tarifele corespunzătoare. Militarilor în termen și asimilaților acestora li se aplică măsuri disciplinare potrivit art. 44 din Legea nr. 32/1968; (…)”.
Art. 3 alin. 1 lit. c din H.G. nr. 203/1994: „Contravențiile prevăzute la art. 2 se sancționează după cum urmează: (…) c) cu amendă de la 250 lei la 400 lei, cele de la pct. 2, 6, 7, 8, 10, 16, 19, 23, 24 și 34; (…)”
Art. 8 din Decretul-Lege nr. 118 din 30 martie 1990privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri (în forma existentă la data constatării faptei contravenționale) prevede: “(1) Persoanele aflate în una dintre situațiile prevăzute la art. 1 sunt scutite de plata impozitelor și a taxelor locale. (2) De asemenea, persoanele aflate în una dintre situațiile prevăzute la art. 1 vor beneficia de următoarele drepturi: a) asistență medicală și medicamente, în mod gratuit și prioritar, atât în tratament ambulatoriu, cât și pe timpul spitalizărilor; b) transport urban gratuit cu mijloacele de transport în comun aparținând societăților cu capital de stat sau privat (autobuz, troleibuz, tramvai, metrou); în cazul societăților cu capital privat, costul abonamentelor de transport se decontează integral de la bugetul local al unității administrativ-teritoriale în a cărei rază domiciliază beneficiarul; c) douăsprezece călătorii gratuite, anual, pe calea ferată română, cu clasa I, pe toate categoriile de trenuri de persoane, cu mijloace de transport auto sau cu mijloace de transport fluviale, după caz, la alegere, folosirea acestora fiind posibilă și de către însoțitori, membri de familie, în cadrul numărului de călători stabilit pentru titular; d) un bilet pe an, gratuit, pentru tratament într-o stațiune balneoclimaterică; d1) în cadrul numărului de călătorii stabilit pentru titulari conform lit. b) și c), aceștia le pot folosi și pentru însoțitori. Tichetele de călătorie gratuite pot fi ridicate și utilizate și de către soțul/soția sau de către alte persoane mandatate de titulari să le reprezinte interesele, pe bază de împuternicire cu dată certă, însoțită de o copie a actului de identitate al titularului tichetului, nefiind necesară prezența titularului la momentul realizării călătoriei. e) scutire de plata taxelor de abonament pentru radio și televizor; f) prioritate la instalarea unui post telefonic, precum și scutire de plata taxei de abonament; g) acordarea la cerere, cu titlu gratuit, a unui loc de veci.”
Din probatoriul administrat, instanța reține că la momentul efectuării controlului de către agentul constatator, petentul călătorea folosind un bilet acordat numitei Șapera H. în temeiul Decretului-lege nr. 118/1990 rep., având asupra sa procura autentificată sub nr. 67/10.01.2014 la Societatea Profesională Notarială M. Tuscali și D. Pitu.
Având în vedere că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de normele legale evocate, instanța reține că sancțiunea a fost aplicată în mod nelegal, pentru o faptă ce nu întrunește elementele constitutive ale contravenției reținută de organul constatator.
Față de considerentele ce preced, instanța va admite plângerea formulată de petentul ȘAPERA S. în contradictoriu cu intimatul S.N.T.F.C. „C.F.R. CĂLĂTORI” S.A. – SUCURSALA REGIONALĂ DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI C. și, în consecință, va anula procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor . nr._/23.11.2014 emis de intimat.
Având în vedere dispozițiile art. 451 și art. 453 C.proc.civ., instanța va obliga intimatul la plata către petent a sumei de 20 lei cu titlu de cheltuieli de judecată reprezentând taxă judiciară de timbru.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
JUDECĂTORIA, ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite plângerea formulată de petentul ȘAPERA S., cu domiciliul în C., ., ., ., având CNP_, în contradictoriu cu intimatul S.N.T.F.C. „C.F.R. CĂLĂTORI” S.A. – SUCURSALA REGIONALĂ DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI C., cu sediul în C., ., ..
Anulează procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._/23.11.2014, emis de intimat.
Obligă intimatul la plata către petent a sumei de 20 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare, ce se depune la Judecătoria C..
Pronunțată în ședință publică, azi, 20.05.2015.
PREȘEDINTE GREFIER
M.-I. S. C. A.
Red.thred. Jud. M.I.S../08.10.2015
Tehnored. Gref.C.A./4 ex/08.10.2015
Comunicări./ 2ex/08.10.2015
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 5889/2015.... | Pretenţii. Sentința nr. 4016/2015. Judecătoria CONSTANŢA → |
|---|
