Fond funciar. Sentința nr. 2014/2014. Judecătoria CRAIOVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2014/2014 pronunțată de Judecătoria CRAIOVA la data de 10-11-2014 în dosarul nr. 7734/215/2014
Dosar nr._ -fond funciar-
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CRAIOVA
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA Nr._/2014
Ședința publică de la 10.11.2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE T.-G. C.
Grefier L. T. - N.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe reclamantii Armaselu A. D., Armaselu M. M., Pîrvuletu S. M., E. M., E. R. în contradictoriu cu pârâta C. Locala de Aplicare a Legilor Fondului Funciar C., având ca obiect fond funciar.
La apelul nominal făcut în ședința publică a raspuns av. S. pentru reclamanti, lipsind pârâta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefier, dupa care,
Se constata ca s-a raspuns la adresa instantei catre CLFF C..
Instanta din oficiu invoca exceptia inadmisibilitatii formularii actiunii si acorda cuvântul pe aceasta exceptie si pe fond.
Aparatorul reclamantilor solicita respingerea exceptiei inadmisibilitatii si admiterea actiunii formulate.
INSTANȚA
Prin acțiunea formulată și înregistrată pe rolul Judecătoriei C. la data de 03.03.2014 sub nr._, reclamantii Armaselu A. D., Armaselu M. M., Pîrvuletu S. M., E. M., E. R. în contradictoriu cu pârâta C. Locala de Aplicare a Legilor Fondului Funciar C., au formulat plângere impotriva actului administrativ reprezentat de adresa nr._/27.02.2014 a Comisiei locale de aplicare a Legilor Fondului Funciar a municipiului C., comunicata la data de 28.02.2014, prin care s-a respins solicitarea reclamantilor de atribuire a terenului aferent imobilului in care se afla apartamentele ce formeaza obiectul contractelor de vânzare cumparare incheiate in baza Decretului Lege nr. 61/1990 si Legii 85/1992 in conditiile art. 36 alin 2 si alin 6 din Legea nr. 18/1991 si au solicitat ca prin hotarârea ce se va pronunta sa dispuna obligarea pârâtei sa intocmeasca si sa inainteze documentatia necesara ordinului prefectului pentru terenul aferent imobilului in care se afla apartamentele ce formeaza obiectul contractelor de vânzare cumparare nr. 2307/26.09.2007, 2349/28.09.2007, 511/30.08.2011 si 512/30.08.2011, situat in C., .. 4, ..
În motivarea în fapt a acțiunii s-a aratat ca prin contractele de vânzare cumparare nr. 2307/26.09.2007, 2349/28.09.2007, 511/30.08.2011 si 512/30.08.2011, incheiate in baza Legii 85/1992 si Decretul lege nr. 61/1990, reclamantii au dobândit apartamentele – foste locuinte de serviciu din imobilul situat in C., .. 4, ..
Arata reclamantii ca s-au adresat Primariei C. solicitând atribuirea terenului aferent imobilului in care se afla locuintele cumparate, iar la data de 28.02.2014 au primit adresa nr._ prin care li se comunica respingerea solicitarii.
Mentioneaza reclamantii ca sunt indreptatiti la atribuirea terenului aferent imobilului in care se afla locuintele cumparate, iar modalitatea de atribuire este cea reglementata de Legea 18/1991, astfel ca in mod corect a adresat cererea catre Primaria C., insa aceasta in mod nejustificat si fara nici o motivare a respins solicitarea reclamantilor retinând doar ca nu se incadreaza in prevederile art. 36 din Legea 18/1991 republicata.
Se mai arata ca potrivit art. 8 alin 1 din Legea 18/1991 republicata, stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor se face prin reconstituirea sau constituirea acestui drept in conditiile legii speciale.
Arata reclamantii ca atribuirea in proprietate a terenurilor se face la propunerea primarilor, prin ordin al prefectului, propunerea primariei fiind un act administrativ, conditie ce apartine administratiei publice locale, ca autoritate distincta si cu atributii diferite de atributiile prefectului.
In drept au fost invocate dispozitiile art. 53-54 din Legea 18/1991 republicata, raportate la dispozitiile art. 53 alin 2 din Legea 18/1991, coroborate cu disp. HG 890/2005 si cu disp. Ncpc.
In sustinerea actiunii au fost depuse la dosar copii de pe urmatoarele acte: cererea reclamantilor catre Primaria Municipiului C., adresa nr._/25.11.2013, contract de vânzare cumparare nr. 2349/28.09.2007, act aditional la contractul de vânzare cumparare nr. 2349/28.09.2007, certificate de mostenitor nr. 13/07.09.2012, contract de vânzare cumparare nr. 2307/26.09.2007, act aditional la contractul de vânzare cumparare nr. 2307/26.09.2007, contract de vânzare cumparare nr. 511/30.08.2011, contract de vânzare cumparare nr. 512/30.08.2011, autorizatie de construire 189/07.03.2013.
La data de 28.05.2014, pârâta a depus la dosar intâmpinare prin care a invocat exceptia inadmisibilitatii actiunii potrivit art. 53 alin 2 din Legea 18/1991 intrucât impotriva hotarârii Comisiei Judetene se poate face plângere la judecatoria in a carei raza teritoriala este situat terenul in termen de 30 de zile de la comunicare.
Mentioneaza pârâta ca reclamantii nu au uzat de prevederile art. 53-58 din Legea fondului funciar, in sensul ca nu au formulat contestatie impotriva actului administrativ prin care s-a refuzat atribuirea terenului.
Pe fondul cauzei pârâta a solicitat respingerea actiunii ca fiind neintemeiata.
Prin incheierea din 16.06.2014, instanta a dispus suspendarea cauzei in temeiul art. 411 C., cauza fiind repusa pe rol la data de 15.09.2014.
Prin incheierea din data de 15.09.2014, instanta a decazut pârâta din dreptul de a mai formula aparari si a propune probe, având in vedere ca intâmpinarea nu a fost depusa in termenul prevazut de lege.
Din oficiu instanta a dispus emiterea unei adrese catre CLFF C., cu solicitarea de a inainta Hotarârea Comisiei Locale ce a stat la baza emiterii adresei nr._/27.02.2014 si actele care au sta la baza emiterii acesteia, relatiile fiind comunicate cu adresa nr._/08.10.2014.
La data de 13.10.2014, instanta a dispus repetarea adresei catre CLFF C. cu solicitarea de a inainta procesul verbal din data de 17.01.2014 despre care face vorbire in adresa nr._/08.10.2014, relatiile fiind communicate cu adresa nr._/27.10.2014.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Analizând excepția inadmisibilității acțiunii, invocată din oficiu de către instanța de judecată se rețin următoarele:
Stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor din patrimoniul cooperativelor agricole de producție se face, potrivit art.8 din Legea nr.18/1991, la cerere, prin eliberarea unui titlu de proprietate.
Stabilirea dreptului de proprietate privată, eliberarea titlurilor și atribuirea efectivă a terenurilor sunt atribuții ale comisiilor (locale și județene) constituite în acest scop, în baza art.11 din Legea nr.18/1991, procedura de reconstituire sau constituire a dreptului de proprietate sunt reglementate integral prin dispozițiile legii și ale regulamentului de aplicare a acestuia.
Potrivit art.51 din legea nr.18/1991 C. Județeană este competentă să soluționeze contestațiile și să valideze ori să invalideze măsurile stabilite de comisiile locale, potrivit dispozițiilor art.53 alin.2 împotriva hotărârii comisiei județene se poate face plângere la judecătoria în a cărei rază teritorială este situat terenul, în termen de 30 de zile de la comunicare.
Din dispozițiile legale arătate rezultă că instanțele judecătorești pot interveni în operațiunea de stabilire a dreptului de proprietate privată, prin exercitarea controlului judecătoresc, numai după îndeplinirea procedurii de către comisiile locale și județene, sesizate în termenul legal cu cerere de constituire sau reconstituire a dreptului de proprietate, competența instanțelor constând în judecarea plângerilor împotriva hotărârilor comisiilor județene.
Prin acțiunea formulată petenții A. A. D., A. M. M., P. S. M., E. M., E. Rădița au formulat în temeiul art.54 alin.1 raportat la art.53 alin.2 din Legea nr.18/1991 plângere împotriva adresei nr._/27.02.2014, adresă prin care le-a fost comunicată petenților soluția Comisiei Locale de Fond Funciar C..
Instanța reține astfel că aceștia nu au urmat procedura specială obligatorie reglementată de legea fondului funciar atât pentru constituirea, cât și pentru reconstiturea dreptului de proprietate, cererile formulate de persoanele îndreptățite trebuind depuse la comisiile locale, cu posibilitatea formulării de contestații, conform art.51, la comisiile județene.
În speță petenții nu au formulat contestație la C. Județeană împotriva soluției Comisiei Locale, ci au investit instanța cu plângere conform art.53 nerespectând procedura obligatorie prevăzută de dispozițiile Legii fondului funciar.
Instanța de judecată- Judecătoria în a cărei rază teritorială este situat terenul poate fi investită numai cu plângere împotriva hotărârii comisiei județene prin care a fost soluționată contestația asupra măsurilor stabilite de comisia locală și nu cu plângere împotriva adresei de comunicare a soluției comisiei locale.
Referitor la susținerile petenților în sensul că au formulat plângere împotriva actului administrativ reprezentat de adresa nr._/27.02.2014 în temeiul art.54 alin.1 din Legea nr.18/1991, instanța urmează a reține că această adresă este doar o comunicare a soluției dată printr-un act emis în procedura de reconstituire și nu reprezintă un act administrativ propriu-zis în sensul dispozițiilor art.54 din Legea 18/1991.
Față de considerentele expuse instanța urmează a admite excepția inadmisibilității acțiunii și va respinge acțiunea ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite exceptia inadmisibilitatii.
Respinge actiunea formulata dereclamantii Armaselu A. D., domiciliat in C., ., .. 2, ., Armaselu M. M., domiciliata in C., .. 30, jud. D., Pîrvuletu S. M., domiciliat in C., ., nr. 1, jud. D., E. M. si E. R., ambii domiciliati Slatina, ., ., ., în contradictoriu cu pârâta C. Locala de Aplicare a Legilor Fondului Funciar C., cu sediul in C., ., nr. 7, jud. D., ca inadmisibila.
Cu apel in termen de 30 de zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 10.11.2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
T. G. C. L. T. N.
Red. T.G.C.
Tehnored. L.T.N.
8 ex. /11.12.2014
| ← Pretenţii. Sentința nr. 2014/2014. Judecătoria CRAIOVA | Pretenţii. Sentința nr. 17/2014. Judecătoria CRAIOVA → |
|---|
