Declararea judecătorească a morţii. Sentința nr. 24/2015. Judecătoria CRAIOVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 24/2015 pronunțată de Judecătoria CRAIOVA la data de 24-11-2015 în dosarul nr. 14621/2015
Dosar nr._ - pretenții-
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CRAIOVA
SENTINȚA CIVILĂ Nr._
Ședința publică de la data de 24 noiembrie 2015
Instanța constituită din:
Președinte: Cătălina-Maria Bran
Grefier: S. A. G.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe reclamanta B. L. și pe pârâtul C. L. AL MUNICIPIULUI TÂRGU J.- BIROUL STARE CIVILĂ, având ca obiect declararea judecătorească a morții.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reprezentantul Parchetului de pe lângă Judecătoria C., d-na procuror S. V., lipsă fiind reclamanta și pârâtul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că la data de 09.11.2015 P. de pe lângă Judecătoria C. a depus o cerere de reexaminare a amenzii aplicate prin încheierea de ședință din data de 27.10.2015, după care:
Instanța din oficiu invocă excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului C. L. AL MUNICIPIULUI TÂRGU J.- BIROUL STARE CIVILĂ.
Reprezentantul parchetului de pe lângă Judecătoria C. solicită admiterea excepției.
Instanța rămâne în pronunțare asupra excepției lipsei calității procesuale pasive a pârâtului C. L. AL MUNICIPIULUI TÂRGU J.- BIROUL STARE CIVILĂ.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj – Secția I Civilă, la data de 21.10.2014, sub nr._, reclamanta B. L. a chemat în judecată pe pârâtul Serviciul de Stare Civilă din cadrul Primăriei Municipiului Tg-J., pentru ca prin sentința ce se va pronunța, să se constate decesul minorei B. C. I., decedată la data de 04.11.2003, să fie obligat pârâtul să înregistreze decesul și să dispună asupra actului de deces.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că la data de 04.11.2003, fiica sa B. C. I. născută la data de 25.10.2003, a decedat în cadrul Spitalului Clinic Județean de Urgență C. ca urmare a unor afecțiuni ivite după naștere.
A arătat reclamanta că la momentul respectiv datorită stării de după decesul fetiței cât și din lipsa banilor nu a mai efectuat demersuri pentru a obține certificatul de deces, dar i s-a eliberat Protocolul de necropsie nr. 704 din 04.11.2003 emis la data de 17.06.2014.
A mai arătat că la solicitările sale, Spitalul Clinic Județean de Urgență C. i-a comunicat că nu mai este posibilă eliberarea unui certificat de deces deoarece a trecut o perioadă prea mare de timp de la data decesului și că singura instituție abilitată să dispună în acest sens, este instanța, în baza unei hotărâri judecătorești de declarare a morții.
În drept, reclamanta a invocat dispozițiile art. 32, 33 și 39 din Legea nr. 119/1996.
În dovedirea acțiunii, a depus la dosar certificatul de naștere nr._/20.11.2003, protocol necropsie nr. 704/04.11.2003, carte identitate.
Prin sentința nr. 7/15.01.2015 Tribunalul Gorj-Secția I Civilă a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Tg-J..
A reținut tribunalul că sediul materiei instituției de declarare a morții unei persoane pe cale judecătorească o reprezintă art. 49 și 50 din Codul Civil, iar cu privire la soluționarea cererii art. 51 cod civil prevede că aceasta se va face potrivit dispozițiilor Codului de Procedură Civilă.
Potrivit dispozițiilor art. 943 Cod procedură civilă „cererea de declarare a morții unei persoane se introduce la instanța competentă în a cărei circumscripție acea persoană a avut domiciliul cunoscut”, fără ca legiuitorul să facă precizarea dacă este vorba despre judecătorie sau tribunal.
În opinia tribunalului, competența de soluționare a acestei cauze aparține judecătoriei cu motivarea că dispozițiile art. 944 aliniat 3 Cod Procedură Civilă fac referire la instanța de tutelă ori potrivit dispozițiilor art. 94 punctul 1 litera 1 Cod procedură civilă, aceste cereri intră în competența judecătoriei dar și pe motiv că, potrivit art. 94 punctul 1 lit.b Cod procedură civilă, cererile referitoare la înregistrările de stare civilă sunt în competența Judecătoriei ori unul dintre efectele pe care le are admiterea unei astfel de cereri este acela că mențiunea în legătură cu decesul persoanei trebuie făcută în mod obligatoriu în registrul de stare civilă.
Că un alt argument în susținerea acestei opinii ar fi acela că și după legea veche, art. 36 din Decretul 32/1954, competența de a soluționa în primă instanță o astfel de cerere aparținea judecătoriei în raza căreia s-a aflat ultimul domiciliu al celui ce urma a fi declarat mort ori dacă legiuitorul intenționa să schimbe competența, acest lucru ar fi trebuit să fie prevăzut expres spre exemplu în cadrul art. 95 Cod procedură civilă. Mai mult decât atât, o astfel de cerere nu este dată nici în competența expresă a tribunalului, iar judecătoria fiind instanță de drept comun, este competentă să judece toate cererile și procesele care nu sunt date prin text de lege, în competența altor instanțe.
Dosarul a fost înregistrat pe rolul Judecătoriei Tg-J. sub nr._ .
Prin sentința civilă nr. 1296/20.02.2015 pronunțată de Judecătoria Târgu J. a fost declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei C. întrucât potrivit art. 32 din L.119/1996 cu privire la actele de stare civilă „ (1) Întocmirea actului de deces se face la serviciul public comunitar local de evidență a persoanelor sau, după caz, de ofițerul de stare civilă din cadrul primăriei unității administrativ-teritoriale în a cărei rază s-a produs decesul, pe baza certificatului medical constatator al decesului și a declarației verbale făcute de membrii familiei decedatului sau, în lipsa acestora, de una dintre următoarele persoane: a) medicul sau alt cadru din unitatea sanitară unde s-a produs decesul; b) orice persoană care are cunoștință despre deces. (2) Declarantul va depune certificatul medical constatator al decesului, documentul de identitate și, după caz, documentul de evidență militară ale celui decedat”.
Având în vedere că minora B. C. I. a decedat la Spitalul Clinic Județean de Urgență C., instanța va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei C. deoarece întocmirea actului de deces se face la serviciul public comunitar local de evidență a persoanelor sau, după caz, de ofițerul de stare civilă din cadrul primăriei unității administrativ-teritoriale în a cărei rază s-a produs decesul.
La data de 30.03.2015 cauza a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei C. sub nr._ .
Prin sentința civilă nr. 5580/28.04.2015 pronunțată de Judecătoria C. în dosarul nr._, instanța: Admite excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei C., invocată din oficiu. Declină competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Târgu J.. Constată ivit conflictul de competență între Judecătoria C. și Judecătoria Târgu J., cu privire la soluționarea prezentei cauze. Constată suspendată de drept judecata cauzei privind pe petentul B. L. cu domiciliul în ., ., ., județul Gorj și pe intimat C. L. AL MUNICIPIULUI TÂRGU J.- DIRECȚIA PUBLICĂ COMUNITARĂ LOCALĂ DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR TÂRGU J. cu sediul în Târgu J., județul Gorj. Înaintează dosarul nr._ al Judecătoriei C. către Curtea de Apel C., instanța superioară comună, în vederea soluționării conflictului.
La data de 14.05.2015 cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel C. sub nr._ .
Prin sentința civilă nr. 44/20.05.2015 pronunțată de Curtea de Apel C. în dosarul nr._, instanța a stabilit competența de soluționare a cererii în favoarea Judecătorie C..
La data de 11.06.2015 cauza a fost înregistrată pe rolul Judecătorie C. sub nr._ .
Analizând materialul probator administrat în cauză, prin prisma excepție lipsei calității procesuale pasive, instanța constată si reține următoarele:
În privința obiectului prezentei acțiuni, instanța are în vedere considerentele sentinței nr. 44/20.05.2015 pronunțată de Curtea de Apel C. în dosarul nr._, prin care a fost stabilită competența Judecătoriei C., dar și dispozițiile legale aplicabile în speță în funcție de motivarea cererii de chemare în judecată.
Astfel, Curtea de Apel C. a stabilit, prin raportare la dispozițiile art. 32 din Legea nr. 119 din 16 octombrie 1996 cu privire la actele de stare civilă, art. 54 din capitolul II, sectiunea 5 (Metodologie din 2011) și art. 57 din același act normativ că, în speță, competența de soluționare a cauzei aparține Judecătoriei C., aceasta fiind instanța în raza căreia se află autoritatea administrativă în a cărei rază s-a produs decesul.
Această soluție este logică, atâta timp cât, la momentul decesului persoanei, se cunoaște cu certitudine doar faptul morții și locul decesului.
S-a menționat, în același timp că dispozițiile art. 943 Cod. pr. civ. nu sunt aplicabile situației în speță, ele fiind cuprinse în „Cartea VI: Proceduri speciale, Titlul III - Procedura de declarare a morții”, prevederi ce reglementează procedura de urmat pentru situația declarării morții unei persoane dispărute, situație în care, nefiind sigură nici încetarea din viață a persoanei și nici locul decesului, competența aparține instanței locului ultimului domiciliu cunoscut.
Prin urmare, nu este vorba de o acțiune prin care se solicită declararea judecătorească a morții unei persoane, a cărei moarte este incertă, ci despre înregistrarea tardivă a morții unei persoane, atunci când decesul este cert, dar nu a fost eliberat actul de deces.
Potrivit art. 32 din Legea nr. 119 din 16 octombrie 1996 cu privire la actele de stare civilă, „(1)Întocmirea actului de deces se face la serviciul public comunitar local de evidență a persoanelor sau, după caz, de ofițerul de stare civilă din cadrul primăriei unității administrativ-teritoriale în a cărei rază s-a produs decesul pe baza certificatului medical constatator al decesului și a declarației verbale făcute de membrii familiei decedatului sau, în lipsa acestora, de una dintre următoarele persoane: a) medicul sau alt cadru din unitatea sanitară unde s-a produs decesul; b) orice persoană care are cunoștință despre deces. (2)Declarantul va depune certificatul medical constatator al decesului, documentul de identitate și, după caz, documentul de evidență militară ale celui decedat".
prevederi din Art. 54 din capitolul II, sectiunea 5 (Metodologie din 2011) la data 21-mai-2012 pentru Art. 32 din capitolul II, sectiunea 3
Art. 54
(1) Actul de deces se întocmește la S.P.C.L.E.P. sau, după caz, la primăria unității administrativ-teritoriale în a cărei rază s-a produs decesul ori s-a găsit cadavrul.
(2) Declarația de deces, pentru situația în care cauza decesului este naturală, se face în termen de 3 zile de la data încetării din viață a persoanei, de către persoanele prevăzute de lege; în acest termen se cuprinde atât ziua în care s-a produs decesul, cât și ziua în care se face declarația.
Art. 55
(1) Odată cu declarația de deces, declarantul depune următoarele acte:
a) certificatul medical constatator al decesului, întocmit pe formular-tip, care va trebui să poarte număr de înregistrare, dată certă, semnătura și parafa medicului care a făcut constatarea, sigiliul/ștampila unității sanitare, în care trebuie consemnată cauza decesului, fără prescurtări, înscrisă cu majuscule;
b) certificatul de naștere și de căsătorie, după caz;
c) actul de identitate al decedatului;
d) livretul militar sau, după caz, adeverința de recrutare a celui decedat;
e) fotocopia actului de identitate al declarantului.
(2) În cazurile în care declarantul nu poate prezenta certificatele de stare civilă și/sau actul de identitate al persoanei decedate, acesta declară, în scris, motivul neprezentării acestora, precum și datele de stare civilă ale decedatului.
(3) După întocmirea actului de deces, pe certificatul de naștere și/sau căsătorie, după caz, se aplică mențiunea "Decedat act. nr. .............. din ......................înregistrat la Primăria .................... ".
Art. 56
Ofițerul de stare civilă este obligat să rețină actul de identitate al celui decedat și să -l anuleze. Cartea de identitate se anulează prin tăierea colțului în care se află înscrisă perioada de valabilitate, iar în cazul buletinului de identitate și al cărții de identitate provizorii se aplică, pe prima pagină, respectiv pe verso-ul documentului, ștampila cu următorul conținut: "DECEDAT, Act nr. .........../anul ......, luna ..........., ziua .........,înregistrat la Primăria .............., județul ............... ".
Art. 57
(1) În termen de 10 zile de la data înregistrării decesului, ofițerul de stare civilă are obligația să trimită actele de identitate ale persoanelor decedate sau declarațiile prevăzute la art. 55 alin. (2), cu adresă scrisă, întocmită potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 30, la structura de evidență din cadrul S.P.C.L.E.P. la care este arondată unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia persoana decedată a avut ultimul domiciliu.
(2) În cazul decesului unui cetățean străin, pașaportul, actul de identitate, permisul de ședere permanentă sau permisul de ședere temporară se înaintează de îndată, cu adresă, structurii teritoriale a O.R.I., împreună cu un extras de pe actul de deces.
(3) Dacă documentele prevăzute la alin. (2) nu s-au depus, la structura teritorială a O.R.I. se înaintează extrasul pentru uz oficial după actul de deces, împreună cu declarația motivată a declarantului.
(4) În cazul transcrierii/înscrierii certificatelor/extraselor de deces procurate din străinătate, ofițerul de stare civilă are obligația de a transmite extras pentru uz oficial de pe actul de deces S.P.C.L.E.P. la care este arondată unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia persoana decedată a avut ultimul domiciliu.
Art. 58
în actul de deces, la rubrica "cauza decesului fiind ................ ", se înscrie cu majuscule de tipar cauza decesului prevăzută la lit. c) și d) din certificatul medical constatator al decesului.
Art. 59
(1) Când decesul se datorează unei sinucideri, unui accident sau altor cauze violente, precum și în cazul găsirii unui cadavru, fie că este sau nu identificat, declarația se face în termen de 48 de ore, calculat din momentul decesului sau al găsirii cadavrului.
(2) În cazurile prevăzute la alin. (1), înregistrarea se face în baza certificatului medical constatator al decesului și a dovezii eliberate de poliție sau de parchet, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 31, din care să rezulte că una dintre aceste autorități a fost sesizată despre deces.
(3) În cazul în care decesul nu a fost declarat și înregistrat în termenul legal de 48 de ore, întocmirea actului de deces se face numai cu aprobarea parchetului, iar declarația se face în scris, arătând motivele întârzierii.
Art. 60
(1) Întocmirea actului de deces privind cadavrul cu identitate necunoscută se face la S.P.C.L.E.P. sau, după caz, la primăria unității administrativ-teritoriale în raza căreia a fost găsit, în baza certificatului medical constatator al decesului, a dovezii eliberate de poliție sau de parchet și a procesului-verbal întocmit de medicul legist, care cuprinde:
a) vârsta și sexul;
b) data și locul unde a fost găsit cadavrul;
c) data și cauza decesului.
(2) Pe marginea actului de deces se face următoarea mențiune: "Cadavru cu identitate necunoscută. Înscrierea s-a făcut în baza dovezii eliberate de ........................................,cu nr. .................. din ................... ".
(3) Dacă, ulterior întocmirii actului de deces privind cadavrul cu identitate necunoscută, parchetul sau poliția stabilește identitatea cadavrului, pe baza comunicării făcute de acestea, datele privind identitatea se înscriu, prin mențiune, pe actul respectiv; mențiunea se comunică S.P.C.L.E.P. sau, după caz, primăriei care are în păstrare actul de naștere al persoanei identificate.
(4) S.P.C.L.E.P. sau, după caz, primăria care a înregistrat actul de deces transmite un extras de deces pentru uz oficial, cu toate mențiunile existente pe marginea actului, la structura de evidență din cadrul S.P.C.L.E.P. la care este arondată unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia persoana decedată a avut ultimul domiciliu.
Art. 61
(1) Ofițerul de stare civilă care înregistrează un act de deces este obligat să comunice acest fapt S.P.C.L.E.P. sau, după caz, primăriei unde se păstrează actul de naștere - exemplarul I al celui decedat.
(2) După efectuarea mențiunii de deces în exemplarul I al registrului de naștere, ofițerul de stare civilă este obligat să trimită comunicarea de mențiune la:
a) structura de stare civilă din cadrul S.P.C.J.E.P., respectiv D.G.E.P.M. București - D.S.C., pentru operarea în registrul de naștere - exemplarul II;
b) S.P.C.L.E.P. sau, după caz, primăria unde s-a încheiat căsătoria.
(3) S.P.C.L.E.P. sau, după caz, primăria care are în păstrare actul de căsătorie trimite comunicarea de mențiune la S.P.C.L.E.P. sau, după caz, la primăria care are în păstrare actul de naștere al soțului supraviețuitor, pentru înscrierea mențiunilor corespunzătoare pe marginea acestuia.
Art. 62
(1) După întocmirea actului de deces, ofițerul de stare civilă eliberează declarantului o adeverință de înhumare sau de incinerare a cadavrului, într-un singur exemplar, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 32, făcând mențiune despre aceasta pe verso-ul certificatului constatator al decesului sau al certificatului constatator al nașterii celui născut mort.
(2) Duplicatul adeverinței de înhumare sau de incinerare pierdută ori distrusă se poate elibera numai cu aprobarea primarului unității administrativ-teritoriale care a eliberat adeverința.
(3) Înhumarea sau incinerarea cadavrului unui cetățean român ori de origine română al cărui deces s-a produs în străinătate se face pe baza adeverinței eliberate de S.P.C.L.E.P. sau de ofițerul de stare civilă din cadrul primăriei unității administrativ-teritoriale în a cărei rază administrativ-teritorială urmează să se facă înhumarea ori incinerarea, la cererea scrisă a persoanei interesate, la care se anexează copia certificatului de deces, după caz, tradusă în limba română și autentificată.
(4) Când decesul cetățeanului român s-a înregistrat la misiunea diplomatică ori la oficiul consular de carieră al României, adeverința de înhumare sau de incinerare se eliberează în baza certificatului de deces întocmit de una dintre aceste autorități, în condițiile prevăzute la alin. (3).
(5) Dacă decesul unui cetățean român s-a produs pe o aeronavă aflată în afara teritoriului României sau pe o navă aflată în afara apelor teritoriale române, iar cadavrul este transportat în țară, eliberarea adeverinței de înhumare sau de incinerare se face pe baza dovezii eliberate de comandantul navei ori aeronavei, prevăzută la art. 8 alin. (6) din Legea nr. 119/1996, republicată, cu modificările ulterioare.
(6) Când decesul nu a fost înregistrat sau nu a fost eliberat certificatul de deces, adeverința de înhumare ori incinerare se eliberează numai cu aprobarea parchetului.
Art. 63
(1) În actul de deces, întocmit ca urmare a unei hotărâri judecătorești declarative de moarte, definitivă și irevocabilă, se înscriu datele de stare civilă și data decesului, așa cum rezultă din această hotărâre; întocmirea actului de deces, în acest caz, se face la S.P.C.L.E.P. sau, după caz, la primăria competentă, din oficiu ori la cererea persoanei interesate, potrivit art. 42 din Legea nr. 119/1996, republicată, cu modificările ulterioare.
(2) S.P.C.L.E.P. sau, după caz, primăria care a înregistrat decesul, în condițiile prevăzute la alin. (1), trimite comunicare la structura de evidență din cadrul S.P.C.L.E.P. al locului de domiciliu al persoanei decedate.
(3) În cazul în care în cuprinsul hotărârii judecătorești declarative de moarte nu este precizat domiciliul decedatului și nu poate fi stabilit prin verificări, la rubrica "Domiciliu" se înscrie localitatea de domiciliu din actul de naștere; comunicarea de deces se transmite la structura de evidență din cadrul S.P.C.L.E.P. al locului de domiciliu astfel stabilit.
Art. 64
în cazul în care locul decesului este pe teritoriul altui stat, pentru procurarea din străinătate a actului respectiv se indică solicitantului să se adreseze direct M.A.E. - D.C., conform art. 162; în cazuri deosebite, când nu există persoane interesate în procurarea documentului, certificatul sau extrasul, pentru uz administrativ, se obține prin intermediul D.E.P.A.B.D.
Art. 65
(1) În vederea declarării judecătorești a dispariției sau a morții unei persoane, structura de stare civilă din cadrul S.P.C.L.E.P. sesizată efectuează următoarele activități:
a) verifică datele persoanei în R.N.E.P., precum și în evidențele D.G.P.;
b) solicită informații de la ultimul loc de domiciliu și de la ultimul loc de muncă, precum și de la persoanele care pot da relații cu privire la împrejurările în care s-au produs dispariția sau moartea ori despre data ultimelor știri/date privind persoana;
c) verifică la S.P.C.L.E.P. sau, după caz, la primăria care are în păstrare actul de naștere, precum și la S.P.C.L.E.P. ori, după caz, la primăria ultimului loc de domiciliu, în anul în care se presupune că a dispărut/decedat și următorii 5 ani, pentru a stabili dacă pe marginea actului de naștere sau de căsătorie există mențiunea de deces;
d) comunică instanței judecătorești datele rezultate din verificări;
e) urmărește modul de soluționare și, în caz de admitere a acțiunii, în baza extrasului de deces pentru uz oficial primit de la S.P.C.L.E.P. sau, după caz, primăria care a înregistrat decesul, informează D.E.P.A.B.D.
(2) Cu adresă scrisă, D.E.P.A.B.D. comunică despre înregistrarea decesului Institutului de Criminalistică din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române, denumit în continuare I.G.P.R.
prevederi din anexa 3 (Metodologie din 2011) la data 21-mai-2012 pentru Art. 32 din capitolul II, sectiunea 3
ANEXA Nr. 3:
Format A4
Ofițerul de stare civilă delegat,
.......................
L.S.
.
*) În cazul actelor transcrise, reconstituite, întocmite ulterior sau ca urmare a unei hotărâri judecătorești declarative de moarte se anexează un extras pentru uz oficial, iar în coloana respectivă se face mențiunea "extras".
ANEXA Nr. 31:
- model -
(1) _
P. de pe lângă Judecătoria .............
(Poliția ........................)
Nr. ................ din ..................................
DOVADA
La data de .................... am fost sesizați despre decesul numitului/numitei ........................................,cu ultimul domiciliu în ..........................., . .................,care s-a produs la ora ...... în ziua de ................ din cauza ....................................
Prezenta dovadă servește la înregistrarea decesului la Primăria ................, în conformitate cu prevederile art. 36 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civilă, republicată, cu modificările ulterioare.
P.-procuror/Șeful poliției,
...............................................
(2) _
P. de pe lângă Judecătoria ............
(Poliția ........................)
Nr. ................ din ..................................
DOVADA
La data de ................ am fost sesizați de ................................., cu domiciliul în ...................., despre găsirea unui cadavru în ............................................
Cadavrul a fost găsit în ziua de .............., la ora ........
Prezenta dovadă servește la înregistrarea decesului la Primăria ................................, în conformitate cu prevederile art. 36 alin. (3) din Legea nr. 119/1996, republicată, cu modificările ulterioare.
P.-procuror/Șeful poliției,
..................................
ANEXA Nr. 32:
- model -
ROMÂNIA
JUDEȚUL ..........................
S.P.C.L.E.P./Primăria ....................
Starea Civilă
Nr. .................. din ............................
ADEVERINȚĂ
Adeverim prin prezenta că la data de ....................., în actul nr. .............., s-a înregistrat decesul lui ....................................., cu ultimul domiciliu în localitatea .........................., . ......................, decedat în ziua de .......................
Adeverința servește numai pentru înhumare/incinerare și se reține de către administrația cimitirului/crematoriului.
Ofițer de stare civilă delegat,
............................
L.S.
.
NOTE:
1. Adeverința se întocmește într-un singur exemplar.
2. Fără prezentarea acestei adeverințe nu se poate face înhumarea sau incinerarea.
Art. 33 din Legea nr. 119/1996 prevede că (1)Declararea decesului se face în termen de 3 zile de la data încetării din viață a persoanei. În acest termen se cuprind atât ziua în care s-a produs decesul, cât și ziua în care se face declarația. (4) În cazul în care decesul nu a fost declarat în termenul prevăzut la alin. (1) sau, după caz, la alin. (2), întocmirea actului de deces se face cu aprobarea parchetului.
Conform art. 39 din Legea nr. 119/1996 "Întocmirea actului de deces, în baza unei hotărâri judecătorești definitive declarative de moarte, se face din oficiu sau la cererea persoanei interesate, după caz, de către serviciul public comunitar local de evidență a persoanelor sau ofițerul de stare civilă din cadrul primăriei unității administrativ-teritoriale de la: a) locul de naștere al celui declarat mort; b)domiciliul celui declarat mort, în cazul când actul de naștere a fost întocmit la autoritățile locale din străinătate; c) domiciliul persoanei care a solicitat declararea judecătorească a morții, în situația în care locul nașterii și domiciliul decedatului nu sunt cunoscute.
Art. 39 ind 1 din Legea nr. 119/1996: "(1) Înregistrarea decesului în situația prevăzută la art. 39 se face numai în baza hotărârii judecătorești definitive declarative de moarte, în care este prevăzută data decesului în format an, lună, zi. (2)În cazul hotărârilor judecătorești incomplete, ofițerul de stare civilă sau, după caz, persoana interesată solicită instanței stabilirea datei decesului conform art. 49 alin. (2) din Legea nr. 287/2009, republicată, cu modificările ulterioare. (3)Ofițerul de stare civilă are obligația să întocmească acte de deces în cuprinsul cărora să fie menționate data decesului în format an, lună, zi și ultimul domiciliu al defunctului.
Art. 54 din capitolul II, sectiunea 5 (Metodologie din 2011) stabilește că "actul de deces se întocmește la S.P.C.L.E.P. sau, după caz, la primăria unității administrativ-teritoriale în a cărei rază s-a produs decesul ori s-a găsit cadavrul;
Din cuprinsul acestor texte de lege rezultă că întocmirea actului de deces se face de serviciul public comunitar local de evidență a persoanelor sau, după caz, de ofițerul de stare civilă din cadrul primăriei unității administrativ-teritoriale în a cărei rază s-a produs decesul, în speță SPCLEP C. întrucât decesul minorei B. C. I. s-a produs la C., astfel cum rezultă din protocolul de necropsie nr. 704/04.11.2003 emis de Spitalul Clinic Județean de Urgență C..
În cazul în care decesul nu a fost declarat în termenul de 3 zile prevăzut de art. 33 alin. 1 din Legea nr. 119/1996, întocmirea actului de deces se face cu aprobarea parchetului.
În speță, reclamanta nu a urmat această procedură a obținerii certificatului constatator al decesului, nu a făcut declarație cu privire la decesul fiicei sale ori să fi depus o declarație a medicului din unitatea sanitară unde s-a produs decesul, cum impun art. 32 alin. 1 și art. 33 alin.1, iar obținerea în prezent a unui act de deces nu poate fi făcută decât cu aprobarea parchetului conform art. 33 alin. 4 din Legea nr. 119/1996.
În privința instituției obligate la eliberarea actului de deces, aceasta este cea prevăzută de art. 32 alin. 1 Legea nr. 119/1996, ca fiind cea în a cărui rază teritorială s-a produs decesul, iar nu cea în a cărei rază teritorială a domiciliat sau s-a născut persoana decedată întrucât dispozițiile art. 39 Legea nr. 119/1996 nu sunt incidente în cauză.
Se constată că reclamanta B. L. și-a întemeiat cererea pe dispozițiile art. 32 și 39 din Legea nr. 119/1996, solicitând înregistrarea decesului și eliberarea actului de deces. Așa cum s-a arătat anterior această înregistrare este în sarcina SPCLEP C., ca autoritate în a cărei rază teritorială s-a produs decesul.
În privința dispozițiilor art. 39 SPCLEP C., acestea reglementează situația înregistrării decesului unei persoane atunci când constatarea decesului a fost realizată anterior prin hotărâre judecătorească declarativă de moarte, caz în care competența întocmirii actului de deces aparține serviciul public comunitar local de evidență a persoanelor sau ofițerul de stare civilă din cadrul primăriei unității administrativ-teritoriale de la: "a) locul de naștere al celui declarat mort", care în speță este în municipiul Târgu J..
Însă, așa cum a stabilit și Curtea de Apel C. prin sentința nr. 44/2015, prezenta acțiune nu are ca obiect declararea judecătorească a morții unei persoane, nefiind îndeplinită situația premisă reglementată de art. 943 Cod. pr. civ., ci urmărește obținerea actului de deces prin înregistrarea decesului de către autoritatea competentă. Tot prin această sentință s-a arătat și care este autoritatea competentă, respectiv cea de la locul decesului.
Ca atare, sunt incidente dispozițiile art. 32 din Legea nr. 119/1996, decesul minorei B. C. I. fiind un fapt cert, iar nu dispozițiile art. 39 și 391 Legea nr. 119/1996 care reglementează înregistrarea decesului în baza unei hotărâri declarative de moarte.
C. L. al Municipiului Târgu J. - Direcția Publică Comunitară Locală de Evidență a Persoanelor Târgu-J. nu are calitate procesuală pasivă și nu poate fi obligat la eliberarea actului de deces decât în situația în care reclamanta ar avea o hotărâre declarativă de moarte, iar aceștia nu și-ar îndeplini atribuțiile prevăzute de art. 39 și art. 39 ind.1 din Legea nr. 119/1996, situație premisă ce nu se regăsește în cauza de față.
Cum potrivit art. 32 obligația înregistrării și întocmirii actului de deces revine serviciul public comunitar local de evidență a persoanelor sau ofițerul de stare civilă din cadrul primăriei unității administrativ-teritoriale de la locul decesului, iar decesul minorei B. C. I. s-a produs la C., rezultă că reclamanta ar fi trebuit să cheme în judecată acest serviciu în calitate de pârât, iar nu pe cel de la domiciliul minorei, respectiv C. L. al Municipiului Târgu J. - Direcția Publică Comunitară Locală de Evidență a Persoanelor Târgu-J., a cărui competență este incidentă doar în situația reglementată de art. 39, neaplicabil în speță.
Reclamanta, fiind cea ce pornește acțiunea, trebuie să justifice atât calitatea procesuală activă, cât și calitatea procesuală pasivă a pârâtului, deoarece raportul de drept procesual nu se poate lega decât între titularii dreptului ce rezultă din raportul de drept material.
Astfel, instanța reține că raportul juridic dedus judecății se naște, potrivit legii, între reclamantă ca membru al familiei și persoană interesată în obținerea actului de deces, și serviciul public comunitar local de evidență a persoanelor sau ofițerul de stare civilă din cadrul primăriei unității administrativ-teritoriale de la locul decesului, în calitate de autoritate obligată la întocmirea actului de deces.
Cum reclamanta nu a înțeles să cheme în judecată acest serviciu, ci pe cel din Târgu J. de la locul nașterii persoanei decedate, instanța apreciază că pârâtul nu are calitate procesuală pasivă. De altfel, instanța a dispus la termenul de judecată de la 15.09.2015 citarea reclamantei cu mențiunea de a preciza, față de temeiurile invocate în cererea de chemare în judecată, cu cine înțelege să se judece, fără ca reclamanta legal citată să comunice vreo precizare în acest sens.
Față de toate aceste considerente, având în vedere că acțiunea a fost pornită împotriva altei persoane decât cea obligată în raportul juridic, instanța va admite excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului, invocată din oficiu și va respinge acțiunea formulată de reclamanta B. L., în contradictoriu cu pârâtul C. L. al Municipiului Târgu J. - Direcția Publică Comunitară Locală de Evidență a Persoanelor Târgu-J., ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive, invocate de instanță din oficiu.
Respinge acțiunea formulată de reclamanta B. L. cu domiciliul în ., ., ., județul Gorj, în contradictoriu cu pârâtul C. L. al Municipiului Târgu J. - Direcția Publică Comunitară Locală de Evidență a Persoanelor Târgu-J. cu sediul în Târgu J., județul Gorj, ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
Cu drept de apel în termen de 30 zile de la pronunțare, apel care se depune la Judecătoria C..
Pronunțata în ședința publica azi, 24 noiembrie 2015.
PREȘEDINTE GREFIER
C. M. B. S. A. G.
Red. jud. C.M.B.
Tehnored. gref. S.A.G.
06.01.2016,5 ex.
| ← Pretenţii. Sentința nr. 24/2015. Judecătoria CRAIOVA | Partaj judiciar. Sentința nr. 25/2015. Judecătoria CRAIOVA → |
|---|
