Fond funciar. Sentința nr. 9902/2015. Judecătoria CRAIOVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 9902/2015 pronunțată de Judecătoria CRAIOVA la data de 15-07-2015 în dosarul nr. 9902/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CRAIOVA
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚĂ CIVILĂ Nr. 9902/2015
Ședința publică de la 15 Iulie 2015
Completul constituit din:
Președinte – F. D. - judecător
Grefier - R. M. B.
Pe rol, judecarea cauzei civile privind pe reclamanții P. M., P. N., P. N., B. M. în contradictoriu cu pârâtele C. J. PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR D., C. L. PENTRU STABILIREA PREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR DOBRESTI, având ca obiect fond funciar.
Dezbaterile asupra fondului au fost cosemnate prin încheierea de ședință din data de 09.07.2015 care face parte integrantă din prezenta hotărâre când, la cererea apărătorului reclamanților, a amânat pronunțarea la data de astăzi când, in aceeași compunere, a hotărât următoarele:
INSTANȚA
Asupra cauzei de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei C. la data de 19.09.2014, sub nr._, reclamanții P. M., P. N., P. N., B. M. au chemat în judecată pârâtele C. Județeană D. pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor și C. Locală Dobrești de Aplicare a Legilor Fondului Funciar, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să dispună completarea titlurilor de proprietate nr. 1366/16.11.2002 și nr. 622-_/27.05.1994 emise pe numele defunctului lor tată, respectiv soț, având în vedere că acestea sunt incomplete și să se dispună emiterea unui nou titlu de proprietate cu privire la diferența de 10,33 ha care nu s-a reconstituit.
În fapt, terenul ce formează obiectul prezentului proces a aparținut defunctului lor tată, respectiv soț, P. Șt. Ș., de la tatăl său, P. M. Ș., decedat la data de 09.11.1972 în ..
Reclamanții au mai arătat că P. M. Ș. era evidențiat în registrul agricol cu suprafața totală de 26 ha și 24 ari, conform extrasului din registrul agricol pe care îl anexează, teren ce se află pe raza comunei Dobrești, ..
Defunctul P. Șt. Ș. a solicitat prin cerere de reconstituire a dreptului de proprietate, înregistrată la Consiliul Popular al Comunei Dobrești, Biroul Executiv, nr. 1042/15.03.1991, suprafața de 20,5 ha, reconstituindu-i-se dreptul de proprietate numai pentru suprafața de 9,8 ha (conform titlului de proprietate nr. 622-_/27.05.1994) și 0,37 ha (conform titlului de proprietate nr. 1366/16.11.2002).
Solicită să se constate că cele două comisii au greșit reconstituind numai în parte dreptul de proprietate al defunctului lor autor, respectiv soț.
Prin urmare, titlul de proprietate trebuia emis pentru suprafața de 20,5 ha, iar nu numai pentru suprafața de 10,17 ha, astfel că solicită pronunțarea unei hotărâri judecătorești prin care să se dispună obligarea celor două comisii de fond funciar să reconstituie dreptul de proprietate al defunctului în totalitate, respectiv pentru suprafața de 20,5 ha.
Practic, titlul de proprietate urmează a fi completat la rubrica suprafața primită în extravilan de la 10,17 ha până la 20,5 ha, adică cu un plus de 10,33 ha, care nu a fost avută în vedere de cele două comisii de fond funciar.
In drept, acțiunea a fost întemeiată pe dispozițiile art. III alin. 1 din Legea nr. 169/1997 de modificare și completare a Legii nr. 18/1991, art. 194-204 N.C.P.C.
Ca probatoriu in susținerea cererii a solicitat proba cu înscrisuri, martori, precum și orice mijloc de probă a cărui necesitate ar rezulta din dezbateri.
În dovedirea acțiunii reclamanții au depus la dosar următoarele înscrisuri: copia titlului de proprietate nr. 1366/16.11.2002 eliberat de CJSDPT D., copia titlului de proprietate nr. 622-_/27.05.1994 eliberat de CJSDPT D., cererea formulată de către defunct în vederea reconstituirii dreptului de proprietate din datat de 15.03.1991, copii de pe registrul agricol din anul 1945, copie certificat de calitate de moștenitor nr. 133/01.06.2011, copie CI reclamanți, împuternicire avocațială.
Pârâții, deși legal citați, nu au formulat întâmpinare.
La data de 11.12.2014 instanța a încuviințat proba cu înscrisurile de la dosarși a dispus efectuarea unei adrese către C. Locală Dobrești de Aplicare a Legilor Fondului Funciar pentru a înainta actele care au stat la baza emiterii
Analizând excepția prematurității acțiunii, instanța constată că aceasta este întemeiată și urmează să o admită cu consecința respingerii acțiunii ca prematur introdusă, pentru următoarele considerente:
Prin cererea formulată reclamanții au solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună completarea titlurilor de proprietate nr. 1366/16.11.2002 și nr. 622-_/27.05.1994 emise pe numele defunctului lor tată, respectiv soț, având în vedere că acestea sunt incomplete și să se dispună emiterea unui nou titlu de proprietate cu privire la diferența de 10,33 ha care nu s-a reconstituit.
În ceea ce privește legislația aplicabilă instanța apreciază că legea nr.165/2013 este de imediată și de generală aplicare tuturor procedurilor administrative ori judiciare, indiferent de stadiul lor, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare:
Se reține, că rezolvarea prezentului litigiu se raportează, în esență, la aplicabilitatea dispozițiilor Legii nr.165/16 mai 2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România.
Acest act normativ este de imediată aplicare situațiilor litigioase în curs de derulare, conform regulii "tempus regit actum" și nu există nici un temei de drept pentru a se aplica o normă anterioară de drept substanțial în varianta în care aceasta era în vigoare la data introducerii acțiunii (respectiv art. 53 și art.64 din Legea 18/1991), cu ignorarea prevederilor noii legi.
Potrivit art. 4 din Legea 165/2013 "Dispozițiile prezentei legi se aplică cererilor formulate și depuse, în termen legal, la entitățile învestite de lege, nesoluționate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, cauzelor în materia restituirii imobilelor preluate abuziv, aflate pe rolul instanțelor, precum și cauzelor aflate pe rolul Curții Europene a Drepturilor Omului suspendate în temeiul Hotărârii-pilot din 12 octombrie 2010, pronunțată în Cauza M. A. și alții împotriva României, la data intrării în vigoare a prezentei legi."
Conform art. 7 din aceeași lege "Până la întocmirea situației centralizatoare la nivel local, se suspendă emiterea hotărârilor de validare/invalidare de către comisiile județene de fond funciar sau, după caz, de către C. de Fond Funciar a Municipiului București, eliberarea titlurilor de proprietate, punerea în posesie de către comisiile locale de fond funciar, precum și orice alte proceduri administrative în domeniul restituirii fondului funciar. Dispozițiile alin. (1) nu sunt aplicabile în cazul hotărârilor judecătorești definitive și irevocabile."
Art. 11 din aceeași lege prevede următoarele: "Comisiile locale și județene de fond funciar sau, după caz, C. de Fond Funciar a Municipiului București au obligația de a soluționa toate cererile de restituire, de a efectua punerile în posesie și de a elibera titlurile de proprietate până la data de 1 ianuarie 2016. În situația neîndeplinirii obligațiilor în termenul prevăzut la alin. (1), persoana care se consideră îndreptățită poate formula plângere la judecătoria în a cărei rază teritorială este situat terenul, în termen de 30 de zile. Hotărârea pronunțată de instanța judecătorească este supusă numai apelului. Plângerea este scutită de taxa judiciară de timbru. În termen de 30 de zile de la împlinirea termenului prevăzut la alin. (1), comisiile locale de fond funciar sunt obligate să predea Agenției Domeniilor Statului suprafețele preluate și neutilizate în cadrul procesului de restituire. În situația în care plângerea formulată potrivit alin. (2) are ca obiect un teren predat Agenției Domeniilor Statului conform alin. (3), această instituție are calitatea de intervenient forțat în cauză."
Ca efect al noii legi, raporturile juridice respective se mențin, există în continuare, doar că obligațiile ce le revin comisiilor de fond funciar sunt suspendate pe perioada intervalului de timp avut în vedere de calendarul de finalizare a procedurilor de restituire reglementat de lege. Beneficiarii reconstituirii dreptului de proprietate funciară își păstrează calitatea de creditori ai obligațiilor privind finalizarea procedurilor de reconstituire prin concretizarea obiectului material al dreptului recunoscut și stabilit, în cadrul cărora obligațiile de punere în posesie și emitere a titlului de proprietate ocupă un loc important, iar comisiile de fond funciar rămân, în continuare, debitori ai acestor obligații legale, obligații a căror executare este suspendată în baza legii.
Cum dispozițiile art.7 raportate la dispozițiile art.4 din lege instituie o suspendare a obligațiilor comisiilor de fond funciar privind punerea în posesie și emiterea titlurilor de proprietate până la întocmirea situației centralizatoare la nivel local, instanța urmează a admite excepția prematurității acțiunii și va respinge acțiunea ca prematur introdusă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite exceptia prematuritatii formularii actiunii.
Respinge actiunea precizată ca fiind prematur introdusa de reclamanții P. M., P. N., P. N., B. M., toți cu domiciliul procesual ales în C., ., județul D. în contradictoriu cu pârâtele C. J. PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR D., cu sediul în C., ., județul D. și C. L. PENTRU STABILIREA PREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR DOBRESTI, cu sediul în Dobrești, județul D..
Cu apel in termen de 30 de zile de la comunicare, apel ce se depune la sediul Judecatoriei C..
Pronunțată în ședință publică, azi 15 iulie 2015.
Președinte, Grefier,
F. D. R.-M. B.
Red. F.D.
Tehnored. R.M.B
8 exe. R.B. 24 August 2015
| ← Acţiune în constatare. Sentința nr. 9501/2015. Judecătoria... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 9988/2015.... → |
|---|
