Plângere contravenţională. Sentința nr. 2471/2015. Judecătoria ORADEA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2471/2015 pronunțată de Judecătoria ORADEA la data de 13-03-2015 în dosarul nr. 2471/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA ORADEA
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 2471
Ședința publică de la 13 Martie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. E. P.
GREFIER L. R.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe petentul H. R. D. și pe intimata AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ N., ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE BIHOR, având ca obiect plângere contravenționala.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă nimeni.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Instanța în baza art.131 al.1 c.p.c., verifică din oficiu competența si constată că este competentă general, material si teritorial în soluționarea cauzei.
Instanța încuviințează proba cu înscrisurile de la dosar, în temeiul art. 255 și 258 Cod proc. Civ. apreciindu-le pertinente, concludente si utile soluționării cauzei.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau excepții de invocat, în baza art. 394 Cod procedură civilă, instanța declară cercetarea procesului încheiată și trece la judecarea cauzei în fond.
JUDECĂTORIA
DELIBERÂND
Constata ca prin cererea inregistrata pe rolul instantei la data de 17.12.2014 petentul H. R. D. a solicitat in contradictoriu cu intimata AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ N., ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE BIHOR, inlocuirea sanctiunii amenzii contraventionale aplicate prin procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei ./2014 nr. 1759/20.11.2014 incheiat de reprezentantii intimatei pe seama petentului cu cea a avertismentului; prin acest act i s-a aplicat o sanctiune contraventionala in suma de 2000 lei, retinandu-se in sarcina acesteia savarsirea contraventiei prevazuta si pedepsita de art. 41 pct. 8 din Legea nr. 82/1991 cu modificarile si constatarile ulterioare, constand in aceea ca nu a depus in termen legal situatia financiara anuala pentru ., al carei administrator era.
In continuare, petentul sustine ca sanctiunea aplicata prin procesul verbal de constatare si sanctionare a contraventiei nu este proportionala cu gradul de pericol social al faptei savarsite, incalcandu-se astfel prevederile art. 21 alin. 3 sin OG nr. 2/2001 intrucat a depus aceasta situatie insa cu intarziere. Aceasata situatie nu a adus prejudicii bugetului de stat.
In drept, au fost invocate disp. OG 2/2001.
Intimata, legal citata, a depus intampinare si nu si-a precizat pozitia in cauză.
Analizand actele și lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
Prin procesul-verbal . BI/2014 nr. 1759/20.11.2014, petentul a fost sanctionat contraventional cu o amenda in suma de 2000 lei, retinandu-se in sarcina sa savarsirea contraventiei prevazuta si pedepsita de art. 41 pct. 8 din Legea nr. 82/1991 cu modificarile si constatarile ulterioare, constand in aceea ca nu a depus in termen legal situatia financiara anuala pentru ., al carei administrator era.
Verificând plângerea din perspectiva art. 34 din OG nr. 2/2001, instanța constată că aceasta a fost depusă în termen legal.
De asemenea instanța constată că procesul-verbal de contravenție respectă condițiile de legalitate impuse sub sancțiunea nulității de art. 17 din OG nr. 2/2001 și că situația de fapt reținută de agentul constatator în cuprinsul procesului-verbal de contravenție ./2014 nr. 1759/20.11.2014 încheiat constituie contravenție în sensul prevazut de art. 41 pct. 8 din Legea nr. 82/1991.
Verificand procesul-verbal prin prisma acestor dispozitii legale, instanta constata ca acestea au fost respectate. Intocmirea actului atacat în lipsă nu l-a privat pe petent de posibilitatea de a-si formula apărări, din moment ce are deschisă calea în fața instantei judecătoresti in a formula plângere împotriva acestuia.
Astfel cum s-a retinut de CEDO in cauza A. contra Romaniei, contraventia retinuta in sarcina petentului intruneste elementele expuse in art.6 par.1 din CEDO.
Pe cale de consecinta, petentului îi sunt recunoscute si garantiile procesuale specifice in materie penala in ceea ce priveste dreptul la un proces echitabil, printre care si prezumtia de nevinovatie prevazuta de par.2 al art. 6.
Aceasta prezumtie, ca orice prezumtie legala relativa conduce la rasturnarea sarcinii probei.
Pe de alta parte, in favoarea intimatei opereaza prezumtia privind legalitatea, veridicitatea si autenticitatea actului intocmit de un functionar public, aflat in exercitarea atributiunilor sale de serviciu si in limitele competentei sale. Aceasta prezumtie are de asemenea un caracter relativ, dispenseaza de sarcina probei si este susceptibila a fi combatuta prin proba contrarie.
Procesul-verbal de constatare și sancționare contravențională e un act juridic administrativ unilateral ce emană de la o autoritate publică, ce are competența de a constata și de a sancționa faptele contravenționale, și se bucură de prezumțiile de legalitate, de autenticitate și de veridicitate, are forță probantă și se execută din oficiu.
Avem de a face asadar cu doua prezumtii legale, ambele cu caracter relativ, cate una in favoarea fiecareia dintre parti iar pentru a asigura echilibrul procesual dintre ei urmeaza ca fiecare sa produca in fata instantei probe pertinente si concludente in sustinerea afirmatiilor sale.
Petentul nu a negat savârsirea faptei insa a indicat imprejurarea ca a depus ulterior bilantul contabil situatie care rezulta din inscrisurile depuse in copie la dosar, iar fata de aceasta imprejurare fapta prezinta un grad de pericol social redus.
Referitor la modalitatea de individualizare a sanctiunii contraventionale, raportat la prevederile art. 5, al. 5 din OG nr. 2 din 2001 in sensul respectarii proportionalitatii dintre gradul de pericol social concret al faptei savarsite si sanctiunea aplicata, se retine ca sanctiunea aplicata nu a fost in mod corect individualizata.
Potrivit art. 21 alin. 3 din O.G. nr. 2/2001, sancțiunea se aplică in limitele prevăzute de actul normativ si trebuie sa fie proporțională cu gradul de pericol social al faptei savarsite, ținându-se seama de împrejurările in care a fost savarsita fapta, de modul si mijloacele de savarsire a acesteia, de scopul urmărit, de urmarea produsa precum si de circumstanțele personale ale contravenientei si de celelalte date înscrise in procesul verbal. Petentul a depus situatia financiara anuala ulterior la data de 30.06.2014.
Ținând seama de circumstanțele personale ale contravenientului de faptul ca nu a mai fost sanctionat contraventional, de pericolul social redus al faptei savarsite, de faptul ca nu exista indicii ale savarsirii evaziunii fiscale, de împrejurarea ca sancțiunea trebuie individualizata in raport de aceste împrejurări, instanța, in baza art. 34 rap. la art. 21 alin. 3 din O.G. 2/2001, va admite in parte plângerea contravenționala si va inlocui sanctiunea amenzii contraventionale aplicate petentei prin procesul-verbal de contraventie BI/2014 nr. 1759/20.11.2014, cu sanctiunea avertismentului, inlaturand obligatia de plata a amenzii contraventionale.
Instanța va lua act de faptul că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulata de petentul H. R. D., CNP_ cu dom in loc. Santandrei, ., jud. Bihor, in contradictoriu cu intimata DIRECTIA GENERALA REGIONALA CLUJ N. prin ADMINISTRATIA FINANTELOR PUBLICE ORADEA, cu sediul in loc. Oradea, .. 2B, jud. Bihor.
Înlocuieste sanctiunea amenzii contraventionale aplicate petentei prin procesul-verbal de contraventie BI/2014 nr. 1759/20.11.2014, cu sanctiunea avertismentului, inlaturand obligatia de plata a amenzii contraventionale.
F. cheltuieli de judecata.
Cu apel in termen de 30 zile de la comunicare ce se va depune la Judecatoria Oradea.
Pronunțată în ședința publică de la 13.03.2015.
PREȘEDINTE GREFIER
M. E. P. L. R.
Tehnored.jud.M.E.P.
4 ex/2 ., AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ N., ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE BIHOR
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulata de petentul H. R. D., CNP_ cu dom in loc. Santandrei, ., jud. Bihor, in contradictoriu cu intimata DIRECTIA GENERALA REGIONALA CLUJ N. prin ADMINISTRATIA FINANTELOR PUBLICE ORADEA, cu sediul in loc. Oradea, .. 2B, jud. Bihor.
Înlocuieste sanctiunea amenzii contraventionale aplicate petentei prin procesul-verbal de contraventie BI/2014 nr. 1759/20.11.2014, cu sanctiunea avertismentului, inlaturand obligatia de plata a amenzii contraventionale.
F. cheltuieli de judecata.
Cu apel in termen de 30 zile de la comunicare ce se va depune la Judecatoria Oradea.
Pronunțată în ședința publică de la 13.03.2015.
PREȘEDINTE
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 2469/2015.... | Contestaţie la executare. Sentința nr. 2354/2015. Judecătoria... → |
|---|
