Contestaţie la executare. Sentința nr. 09/2015. Judecătoria SECTORUL 1 BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 09/2015 pronunțată de Judecătoria SECTORUL 1 BUCUREŞTI la data de 09-06-2015 în dosarul nr. 11223/2015
Document finalizat
DOSAR NR._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SECTORULUI 1 BUCUREȘTI
SENTINȚA CIVILĂ NR._
Ședința publică de la 09 Iunie 2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE R. B. E.
Grefier Ș. E. I.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe contestator C. NAȚIONAL DE EVALUARE ȘI EXAMINARE în contradictoriu cu intimata A.- DIRECȚIA REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI, având ca obiect contestație la executare, suspendare executare, dosar de executare nr._/40/_ /_.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică de la 20.05.2015, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată care face parte integrantă din prezenta; la acel termen, instanța, având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea pentru data de 27.05.2015, data de 03.06.2015 și data de 09.06.2015 când a hotărât următoarele:
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Sectorului 1 la data de 02.02.2015 sub nr._, contestatorul C. NAȚIONAL DE EVALUARE ȘI EXAMINARE a formulat în contradictoriu cu intimata A.-DIRECȚIA REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI, ADMINISTRAȚIA SECTOR 1 a FINANȚELOR PUBLICE contestație la executare prin care a solicitat admiterea contestației la executare, anularea tuturor formelor de executare emise în dosarul de executare nr._/40/_ /_, desființarea titlului executoriu, întoarcerea executării silite, lămurirea întinderii debitului datorat către intimată, precum și suspendarea executării silite până la soluționarea contestației la executare.
În motivarea cererii, contestatorul a arătat că, debitele aduse la cunoștință prin somația nr._/09.01.2015 reprezintă impozite și contribuții reținute și pe care le-a virat la timp, conform ordinelor de plată și extraselor de cont aferente declarației nr._-2/08.12.2014 și declarației nr._-2/10.11.2014. Referitor la cererea de suspendare a executării silite, contestatorul a susținut că este instituție publică, iar în caz de executare există riscul afectării activității salariaților acestei instituții.
În drept, au fost invocate disp. art. 172-174 Cod procedură fiscală.
În dovedirea cererii, contestatorul a solicitat proba cu înscrisuri, anexând la dosar înscrisuri.
Cererea a fost legal timbrată cu taxă judiciară de timbru.
În temeiul art. 411 alin. 1 pct. 2 C., contestatorul a solicitat judecata cauzei în lipsă.
Prin întâmpinarea depusă la data de 17.03.2015, intimata ADMINISTRAȚIA SECTOR 1 a FINANȚELOR PUBLICE prin DIRECȚIA REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI a solicitat respingerea contestației la executare, ca neîntemeiată.
În motivarea întâmpinării, intimata a arătat că organul fiscal de executare a respectat întocmai procedura stabilită prin actul normativ de bază în această materie-OG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, astfel că procedura de emitere a somației și a titlului executoriu este legală, îndeplinind condițiile de fond și de formă cerute de lege pentru validitatea lor. S-a menționat că somația și titlul au fost comunicate contestatoarei cu respectarea prevederilor art. 44 Cod procedură fiscală, respectiv prin poștă, la domiciliul fiscal al contribuabilului, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire și au fost legal întocmite. Referitor la creanța fiscală datorată de către contestatoare, intimata a învederat că în baza depunerii declarației fiscale de către contribuabilă, respectiv declarația nr._-2/08.12.2014 au rezultat sumele reprezentând impozitul datorat de contestatoare la bugetul de stat. Cu privire la plata efectuată, intimata a precizat că sumele achitate au stins debite mai vechi, în ordinea stabilită de prevederile art. 115 din OG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, și astfel prin plățile efectuate s-au achitat obligații fiscale principale, în ordinea vechimii și apoi obligații fiscale accesorii, în ordinea vechimii. Intimata a mai arătat că suma stabilită prin titlul de creanță nu a fost achitată în totalitate, astfel că acesta a devenit titlu executoriu, punerea în executare realizându-se cu emiterea și comunicarea actelor de executare contestate, somația nr. 40/_ /_ și titlul executoriu nr._ din 09.01.2015.
În drept, au fost invocate disp. art. 205 și urm. C., OG nr. 92/2003, HG nr. 1050/2004.
În susținerea întâmpinării, intimata a solicitat proba cu înscrisuri.
În conformitate cu art. 411 alin. 1 pct. 2 C., intimata a solicitat judecata cauzei în lipsă.
La data de 20.05.2015, contestatoarea a depus note de ședință prin care a solicitat admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
La solicitarea instanței, intimata a comunicat copii certificate de pe înscrisurile existente în dosarul de executare nr._/40/_ /_.
În cauză, instanța a încuviințat și administrat pentru părți proba cu înscrisuri.
Analizând materialul probator administrat în cauză, instanța reține următoarele:
Prin somația nr._ din 09.01.2015 emisă de intimată în dosarul de executare nr._/40/_ /_ a fost somată contestatoarea să plătească suma de 60.053 lei stabilită prin titlul executoriu nr._ din 09.01.2015 constând în impozit pe veniturile din salarii, contribuția de asigurări sociale datorată de angajator, contribuția de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale datorate de angajator, contribuția de asigurări pentru șomaj datorată de angajator, contribuția pentru asigurări de sănătate datorată de angajator, contribuții pentru concedii și indemnizații de la persoane juridice sau fizice.
În titlul executoriu nr._ din 09.01.2015 se arată că documentul prin care s-a evidențiat suma de plată în cuantum de 60.053 lei este decizia nr._-2 din 08.12.2014.
Potrivit art. 172 din OG nr. 92/2003 „persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii”. A.. 3 al aceluiași articol prevede că se poate face contestație și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege.
Contestația la executare este o cale specială de atac aplicabilă în faza executării silite prin care se poate obține anularea întregii executări silite sau a actelor de executare efectuate cu încălcarea dispozițiilor legale.
Critica contestatoarei în sensul că în mod nelegal s-au emis somația nr._ din 09.01.2015 și titlul executoriu nr._ din 09.01.2015 este apreciată de către instanță ca întemeiată.
Potrivit art. 110 alin. 1 Cod procedură fiscală, în sensul prezentului titlu, colectarea constă în exercitarea acțiunilor care au ca scop stingerea creanțelor fiscale. 2) Colectarea creanțelor fiscale se face în temeiul unui titlu de creanță sau al unui titlu executoriu, după caz. 3) Titlul de creanță este actul prin care se stabilește și se individualizează creanța fiscală, întocmit de organele competente sau de persoanele îndreptățite, potrivit legii. Asemenea titluri pot fi: a) decizia de impunere; b) declarația fiscală.
Potrivit art. 115 alin. 1 din OG nr. 92/2003, dacă un contribuabil datorează mai multe tipuri de impozite, taxe, contribuții și alte sume reprezentând creanțe fiscale..., iar suma plătită nu este suficientă pentru a stinge toate datoriile, atunci se sting datoriile colective acelui tip de creanță fiscală principală pe care o stabilește contribuabilul sau care este distribuită, potrivit prevederilor art. 114, de către organul fiscal competent, după caz, stingerea efectuându-se, de drept, în ordinea menționată la punctele a)- d).
Conform OP și extraselor de cont depuse la dosar (f. 19-60, f. 9-17), contestatoarea a efectuat plăți reprezentând contribuții la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat și fonduri special.
Deși contestatoarea a arătat în mod expres în documentele de plată care sunt datoriile pe care înțelege să le stingă prin efectuarea plăților, intimata nu a stins datoriile pe care le-a indicat contribuabilul, ci așa cum a menționat în întâmpinare a stins datorii mai vechi, în ordinea prevăzută de art. 115 din OG nr. 92/2003.
În aceste condiții, se constată că executarea silită declanșată de contestatoare este nelegală, nefiind respectate dispozițiile art. 115 alin. 1 teza I C. proc. fiscală, intimata fiind obligată să țină cont de poziția contestatoarei care a indicat ce obligații înțelege să stingă prin plată.
Pentru considerentele de fapt și de drept mai sus expuse, instanța va admite contestația la executare, va anula titlul executoriu nr._/09.01.2015 și actele de executare efectuate în dosarul de executare nr._/40/_ /_.
Având în vedere că este o executare în materie fiscală și că există posibilitatea regularizării sumelor de către organul fiscal, urmând a se verifica obligațiile stinse prin plată stabilite de contribuabilul și rămase de achitat, în raport de cele analizate prin prezenta, și văzând disp. art. 174 alin. 4 C. procedura fiscală, instanța va respinge capătul de cerere privind întoarcerea executării silite, ca neîntemeiat.
În ceea ce privește cererea de suspendare a executării silite, având în vedere dispozițiile art.718 NCPC, conform cărora aceasta se poate dispune până la soluționarea contestației la executare, precum și faptul că prin prezenta sentință contestația a fost soluționată pe fond, instanța va respinge cererea de suspendare a executării, ca rămasă fără obiect.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite contestația la executare privind pe contestator C. NAȚIONAL DE EVALUARE ȘI EXAMINARE, cu sediul în sector 1, București, ., nr. 26 în contradictoriu cu intimata A.- DIRECȚIA REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI, cu sediul în sector 1, București, ..
Anulează titlul executoriu nr._/09.01.2015 și actele de executare efectuate în dosarul de executare nr._/40/_ /_.
Respinge capătul de cerere privind întoarcerea executării silite, ca neîntemeiat.
Respinge cererea de suspendare a executării silite, ca rămasă fără obiect.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 09.06.2015.
PREȘEDINTE GREFIER
Red. R.B.E./Tehn. R.B.E/ Ș.E.I./4ex/26.10.2015
| ← Acţiune în constatare. Sentința nr. 5917/2015. Judecătoria... | Contestaţie la executare. Sentința nr. 2015/2015. Judecătoria... → |
|---|
