Contestaţie la executare. Sentința nr. 9915/2015. Judecătoria SECTORUL 1 BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 9915/2015 pronunțată de Judecătoria SECTORUL 1 BUCUREŞTI la data de 25-05-2015 în dosarul nr. 9915/2015
Document finalizat
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SECTORUL 1 BUCUREȘTI
Sentința civilă nr. 9915/2015
Ședința publică de la 25 Mai 2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: S. A.
GREFIER:G. D. U.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe contestatoarea DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI ÎN REPREZENTAREA ADMINISTRAȚIEI SECTOR 6 A FINANȚELOR PUBLICE și pe intimat G. M., având ca obiect contestație la executare SUSPENDAREA EXECUTĂRII SILITE, DOSAR EXECUTARE 1675/2014.
Dezbaterile si susținerile parților au avut loc la data de 04.05.2015, fiind consemnate in încheierea de ședință de la acea data, parte integrantă din prezenta, când instanța având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea succesiv la data de 18.05.2015 și apoi la aceasta data când a hotărât următoarele:
INSTANȚA
Prin contestatia la executare inregistrata pe rolul acestei instante la data de 20.02.2015 sub nr._, contestatoarea DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI ÎN REPREZENTAREA ADMINISTRAȚIEI SECTOR 6 A FINANȚELOR PUBLICE in contradictoriu cu intimatul G. M. a solicitat anularea actelor de executare efectuate in dosarul de executare nr. 1675/2014 a SCPEJ O. D. C. si N. A. precum si suspendarea executarii silite.
In motivare, a aratat ca la data de 02.02.2015 a primit somatia insotita de actele de executare emise de SCPEJ O. D. C. si N. A. in dosarul de executare nr. 1675/2014, creditor fiind G. M. solicitand plata sumei de_,24 lei compusa din_ lei reprezentand debit si 4616,24 lei cheltuieli de executare silita. A aratat ca la data de 28.02.2014 a intrat in vigoare OUG nr. 8/2014, iar din acest moment, orice executare silita este suspendata de drept. Totodata, a aratat ca intelege sa conteste suma de 2500 lei reprezentand onorariu de avocat si ca onorariul de executare trebuia calculat in raport de dispozitiile OUG nr. 144/2007.
In drept, a invocat art. 711 si urm. C.p.c., art. 714 pct. 1 si 3, art. 718 C.p.c., OG nr. 22/2002, OUG nr. 8/2014.
Intimatul a depus la dosar intampinare prin care a solicitat respingerea contestatiei ca neintemeiate.
In drept, a invocat art. 205 si urm. C.p.c.
In dovedire, s-a administrat proba cu inscrisuri.
Analizand probele administrate in cauza, instanta retine in fapt si in drept urmatoarele:
La data de 04.07.2014, intimatul G. M. a solicitat SCPEJ O. D. C. si N. A. demararea procedurii de executare silita impotriva debitorului Administratia Finantelor Publice Sector 6 pentru suma de_ lei reprezentand taxa poluare, conform sentintei civile nr. 4143/2013.
Prin sentinta civila nr. 4143/13.09.2013 a TB – Sectia a IX a C. administrativ si fiscal, a fost obligata intimata AFP Sector 6 sa restituie contestatorului suma de_ lei reprezentand taxa de poluare.
Prin incheierea de sedinta din Camera de Consiliu din data de 17.10.2014, indreptata prin incheierea din data de 16.12.2014, s-a dispus incuviintarea executarii silite impotriva debitorului ADMINISTRATIA FINANTELOR PUBLICE SECTOR 6, în temeiul titlului executoriu reprezentat de sentinta civila nr.4143/13.09.2013 pronuntata de Tribunalul Bucuresti, Sectia a IX-a C. Administrativ si Fiscal in dosarul nr._/3/CA/2012, in toate formele de executare silita, pentru recuperarea sumei de_ lei debit, plus cheltuieli de executare.
Prin somatia din data de 02.02.2015 i s-a pus in vedere contestatoarei ca in conformitate cu dispozitiile OG nr. 22/2002 si art. 667 C.p.c., in termen de 15 zile de la comunicare sa se conformeze titlului executoriu in sensul de a achita creditorului suma de 14.879,24 lei suma compusa din_ lei debit si 4616,24 lei cheltuieli de executare.
De asemenea, fost instiintata contestatoarea despre infiintarea popririi asupra conturilor pe care aceasta le detine la Trezoreria Sectorului 1, 2, 3, 4,5,si 6 si Trezoreria Municipiului Bucuresti pana la concurenta sumei de_,24 lei.
Conform art. XV din OUG nr. 8/2014 (in vigoare de la 28.02.2014) alin. 1 plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect restituirea taxei pe poluare pentru autovehicule și a taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, dobânzile calculate până la data plății integrale și cheltuielile de judecată, precum și alte sume stabilite de instanțele judecătorești, devenite executorii până la data de 31 decembrie 2015, se va realiza pe parcursul a 5 ani calendaristici, prin plata în fiecare an a 20% din valoarea acestora. (2) Cererile de restituire ale contribuabililor prevăzuți la alin. (1) se soluționează, conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în termen de 45 de zile de la înregistrare, iar plata tranșelor anuale se efectuează conform graficului stabilit de Administrația Fondului pentru Mediu. (3) Termenul prevăzut la alin. (1) curge de la data împlinirii termenului prevăzut la alin. (2). (4) În cursul termenului prevăzut la alin. (1) orice procedură de executare silită se suspendă de drept. (5) Sumele prevăzute la alin. (1), plătite în temeiul prezentei ordonanțe de urgență, se actualizează cu indicele prețurilor de consum comunicat de Institutul Național de S.. (6) Procedura de efectuare a plății titlurilor executorii va fi stabilită prin ordin comun al ministrului mediului și schimbărilor climatice și al ministrului finanțelor publice, cu respectarea termenelor prevăzute la alin. (1). (7) Plățile restante la sumele aferente titlurilor executorii emise până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență și pentru care nu a fost demarată procedura de executare silită se efectuează cu respectarea prevederilor alin. (1)-(6)."
Prin Ordinul nr._ al Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice a fost aprobata procedura de efectuare a plăților sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect restituirea taxei pe poluare pentru autovehicule .
Potrivit art. 1 alin. 2, 3 si 4, plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect restituirea taxei pe poluare pentru autovehicule și a taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, dobânzile calculate până la data plății integrale și cheltuielile de judecată, precum și alte sume stabilite de instanțele judecătorești, devenite executorii până la data de 31 decembrie 2015, se va realiza pe parcursul a 5 ani calendaristici, prin plata în fiecare an a 20% din valoarea acestora, potrivit prevederilor art. XV alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 8/2014 pentru modificarea și completarea unor acte normative și alte măsuri fiscal-bugetare, denumită în continuare ordonanță de urgență. (3) Cererile de restituire a sumelor prevăzute la alin. (2), depuse de contribuabili, se soluționează conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în termen de 45 de zile de la înregistrare, iar plata tranșelor anuale se efectuează conform graficului tranșelor anuale aprobate la restituire al cărui formular este prevăzut în anexa nr. 7. (4) Cererile de restituire a sumelor prevăzute la alin. (2) se depun de către contribuabili la autoritatea obligată prin hotărâre judecătorească să efectueze restituirea, respectiv Agenția Națională de Administrare Fiscală prin organele fiscale competente sau Administrația Fondului pentru Mediu, după caz.
In speta, instanta apreciaza ca aceste prevederi legale sunt aplicabile si executarii silite demarate de catre intimat prin cererea formulata la data de 04.07.2014, conform art. XV alin. 7, redat anterior.
In aceste conditii, instanta retine ca pentru recuperarea sumei prevazute de sentinta civila nr. 4143/13.09.2013 a TB – Sectia a IX a C. administrativ si fiscal, intimatul este indreptatit sa formuleze cerere de restituire la autoritatea obligată prin hotărâre judecătorească să efectueze restituirea, ce trebuie sa solutioneze o astfel de cerere in conformitate cu prevederile OG nr. 92/2003 in termen de 45 de zile de la inregistrare, iar plata tranșelor anuale se efectuează conform graficului tranșelor anuale aprobate la restituire.
Avand in vedere astfel esalonarea platilor prevazute in titlul executoriu precum si suspendarea de drept a oricarei proceduri de executare silita, instanta apreciaza ca intimatul nu mai poate demara executarea silita a contestatoarei, dupa . art. XV din OUG nr. 8/2014 ( respectiv dupa data de 28.02.2014) pentru plata creantei rezultate din sentinta civila nr. 4143/13.09.2013 a TB – Sectia a IX a C. administrativ si fiscal.
In ceea ce privesrte constitutionalitatea instituirii esalonarii platii unor sume prevazute in titluri executorii precum si suspendarea de drept a oricărei proceduri de executare silită, Curtea Constituțională a reținut prin Decizia nr. 705 din 27 noiembrie 2014, în esență, că dreptul la justiție garantat de art. 6 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale protejează în egală măsură și punerea în executare a hotărârilor judecătorești definitive și obligatorii. Executarea uno ictu constituie doar o altă modalitate de executare a acestora, fără ca acest lucru să însemne că este singura și unica posibilă modalitate de executare care poate fi aplicată. Legiuitorul poate stabili anumite măsuri, respectiv plata eșalonată a unor sume prevăzute în titluri executorii, sens în care sunt și dispozițiile art. XV din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 8/2014, prin care legiuitorul delegat a instituit o măsură de natură să întărească finalitatea procesului judiciar, în sensul că reprezintă un prim pas important al debitorului de a-și executa creanța. S-a mai arătat că mecanismul eșalonării plății, ca modalitate de executare a unei hotărâri judecătorești, poate fi considerat ca fiind în concordanță cu principiile consacrate de jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului, dacă sunt respectate anumite condiții: tranșe de efectuare a plăților intermediare precis determinate, termen rezonabil de executare integrală, acoperirea eventualei devalorizări a sumei datorate. Or, dispozițiile art. XV din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 8/2014 îndeplinesc aceste cerințe. Referitor la încălcarea dreptului de proprietate privată, Curtea a reținut că prin adoptarea ordonanței de urgență criticate Guvernul nu neagă existența și întinderea despăgubirilor constatate prin hotărâri judecătorești și nu refuză punerea în aplicare a acestora. Măsura criticată este, mai degrabă, una de garantare a dreptului de proprietate asupra bunului dobândit, fiind o aplicare a art. 44 alin. (2) din Constituție; de asemenea, actualizarea sumelor ce fac obiectul titlurilor executorii cu indicele prețurilor de consum asigură executarea integrală a titlului, acordând totodată statului posibilitatea să identifice resursele financiare necesare achitării acestor sume. În aceste condiții, Curtea a reținut că măsura contestată urmărește un scop legitim - menținerea echilibrului bugetar și respectarea angajamentelor interne asumate în domeniul protecției mediului - și păstrează un raport rezonabil de proporționalitate între mijloacele folosite și obiectivul avut în vedere .
In raport de prevederile art. XV din OUG nr. 8/2014, instanta apreciaza ca intimatul nu mai era indreptatit sa solicite la data de 04.07.2014 executarea silita a creantei constatate prin sentinta civila nr. 4143/13.09.2013 a TB – Sectia a IX a C. administrativ si fiscal, plata despagubirii urmand a fi realizata conform prevederilor acestui act normativ.
Totodata, instanta apreciaza ca nu se poate retine ca intimatul ar fi indreptatit sa demareze formele de executare silita a contestatoarei pentru plata unor transe de 20 % pe care acesta le considera scadente, in conditiile in care acesta nu a urmat procedura descrisa de art. XV din OUG nr. 8/2014, respectiv nu s-a adresat cu o cerere de restituire catre contestatoare, in conditiile in care plata tranșelor anuale se efectuează conform graficului tranșelor anuale aprobate la restituire, in temeiul art. 1 alin. 3 din Ordinul nr._ , iar conform alin. 3 al art. XV, termenul prevăzut la alin. 1 (5 ani calendaristici, prin plata în fiecare an a 20% din valoarea acestora) curge de la data împlinirii termenului prevăzut la alin. 2 (45 de zile de la înregistrarea cererii de restituire depusa de cel indreptatit).
Pentru aceste considerente, in raport de prevederile art. 703 C.p.c. instanta va admite contestatia la executare formulata pentru acest motiv si va dispune anularea executarii silite efectuate de SCPEJ O. D. C. si N. A. in dosarul de executare nr. 1675/2014.
Având în vedere că analiza acestui motiv invocat de contestatoare în contestația la executare justifică admiterea cererii, celelalte motive invocate de contestatoare nu vor mai fi analizate.
In privinta cererii de suspendare a executarii silite, instanta retine ca așa cum rezultă din dispozițiile art. 718 alin. 1 din Codul de procedură civilă, numai până la soluționarea contestației la executare sau a altei cereri privind executarea silită se poate suspenda executarea. Or, instanța a soluționat contestația la executare, astfel încât cererea de suspendare a executării silite formulată de contestatoare apare ca rămasă fără obiect, urmând a fi respinsă ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite contestatia la executare formulată de contestatoarea DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI ÎN REPREZENTAREA ADMINISTRAȚIEI SECTOR 6 A FINANȚELOR PUBLICE cu sediul în sector 2, București, . în contradictoriu cu intimat G. M. cu domiciliul în sector 4, București, .. 11, ., ..
Dispune anularea executarii silite efectuate de SCPEJ O. D. C. si N. A. in dosarul de executare nr. 1675/2014.
Respinge cererea avand ca obiect suspendarea executarii silite ca ramasa fara obiect.
Cu apel in 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, azi, 25.05.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
RED.S.A./TEH. S.A./G.U.
4 EX/22.07.2015
| ← Întoarcere executare. Sentința nr. 9916/2015. Judecătoria... | Revendicare imobiliară. Sentința nr. 9848/2015. Judecătoria... → |
|---|
