Reexaminare sanctiune contraventionala. Sentința nr. 05/2015. Judecătoria SECTORUL 3 BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 05/2015 pronunțată de Judecătoria SECTORUL 3 BUCUREŞTI la data de 05-10-2015 în dosarul nr. 13101/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SECTORULUI 3 BUCUREȘTI
SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR._
Ședința publică din data de 05.10.2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: LILIANA MARIETA VLADESCU
GREFIER: F. C. Ș.
Pe rol, soluționarea cauzei civile având ca obiect reexaminarea sancțiunii contravenționale munca in folosul comunității, acțiune formulată de petenta D. GENERALĂ DE JANDARMI A MUNCIPIULUI BUCUREȘTI, cod fiscal_, cu sediul în București, . - Fort M., sector 5, în contradictoriu cu intimatul S. G. I. - CNP_, domiciliat în Murighiol, județul Tulcea.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 14.09.2015 și au fost consemnate în încheierea de amânare a pronunțării ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a dispus amânarea pronunțării la data de 28.09.2015, apoi la data de 05.10.2015.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei comerciale de față, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 02.06.2014, sub nr.de mai sus, petenta D. GENERALĂ DE JANDARMI A MUNCIPIULUI BUCUREȘTI a chemat în judecată pe intimatul S. G. I. domiciliat in ., solicitând instanței ca prin hotărârea ce va pronunța să dispună înlocuirea sancțiunilor cu amenda contraventionala in suma de 700 lei aplicate prin procesele – verbale de constatare a contravenției . nr._/13.12.2011, nr._/16.01.2013, nr._/02.01.2012, nr._/18.09.2012, nr._/06.01.2012, nr._/06.09.2013, nr._/05.01.2013 incheiate de organul constatator, prin care i-a fost aplicată intimatului contravenient amenda contraventională in valoare totala de de 700 lei, pe motiv ca a apelat la mila publică precum si pentru faptul ca a consumat bauturi alcoolice pe stradă, cu sancțiunea obligării pârâtei la prestarea unei activități în folosul comunității.
În motivarea cererii de chemare în judecată, petenta a arătat că intimatul a fost sancționat prin procesele verbale de contraventie susmentionate pentru săvârșirea contravențiilor prevăzut de art. 3 pct.3 din Legea 61/1991 si art.3 pct.23 din acelasi act normativ,, dar nu a achitat amenzile aplicate în termen de 15 zile de la inmanarea procesului verbal si instiintarii de plată și nu a înțeles să conteste procesele verbale de contraventie cu plangere contraventionala, acestea devenind astfel titluri executorii conform prevederilor art. 25 alin. 1 din OUG 2/2001, fiind trimise Primăriei comunei Murighiol ,judetul Tulcea in vederea executarii silite .
PRIN adresele nr. 1935/19.04.2012, nr.2959/09.05.2013, 3362/25.06.2012, nr.2957/09.05.2013 ,1934/19.04.2012,6276/26.11.2012, 2955/09.05.2013 organul fiscal Primaria . organului constatator imposibilitatea executarii silite a debitelor reprezentand amenzii aplicate prin procesele verbal de contraventie susmentionate.
De asemenea, apreciază că transformarea amenzii contravenționale în sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității reprezintă un demers necesar și util în atingerea scopului pentru care a fost emis actul normativ care a stat la baza aplicării sancțiunilor contravenționale, acela de a descuraja persoanele care comit astfel de fapte, în deplină cunoștință de cauză și cu o atitudine de sfidare a normelor legale.
În drept, petenta și-a întemeiat cererea de chemare în judecată pe dispozițiile art.9 alin.3 și art. 39 ind. 1 din OUG 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, art. 3 alin.1 și pe dispozițiile OG 55/2002 privind regimul juridic al sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității.
In dovedire depune la dosar extras de Ordinul Inspectorului General al Jandarmeriei Române,adrese emise de catre Primaria comMurighiol, jud.Tulcea, ancheta sociala efectuata de catre primaria . Sociala si Autoritate Tutelară, procese verbale somatii si instiintari de plata cu privire la titlurile executorii.
Deși i s-a pus în vedere prin citație, intimatul nu a formulat întâmpinare.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele: prin procesele – verbale de constatare a contravenției . nr._/13.12.2011, nr._/16.01.2013, nr._/02.01.2012, nr._/18.09.2012, nr._/06.01.2012, nr._/06.09.2013, nr._/05.01.2013 incheiate de organul constatator, prin care i-au fost aplicate intimatului contravenient amenzi contraventionale in valoare totala de de 700 lei, respectiv de 100 lei in baza fiecarui proces verbal de constatare a contraventiei..
Intrucat intimatul nu a achitat amenzile ce i-au fost aplicate in termen de 15 zile de la inmanarea proceselor-verbale incheiate de față cu contravenientul sip e care acesta le-a semnat, in conformitate cu disp. art. 25 din OG 2/2001, titlurile executorii au fost transmise, spre executare silita, Primariei localitatii Murighiol judetul Tulcea intrucat potrivit art.37 din OG2/2001, procesul verbal de contraventie neatacat in termenul prev de art.31 precum si hotarârea judecatorescă prin care s-a solutionat plangerea constituie titlu executoriu fara vreo alta formalitate.
Potrivit adreselor –filele 19, ,25, 31, 41,47, 60, de la dosar- inaintate petentei de catre Primăria . constatat starea de insolvabilitate a intimatului contravenient, menționând că se află în imposibilitate de executare silită a proceselor verbale de contraventie ce constituie titluri executorii in baza carora a fost urmarit silit de catre organul fiscal, deoarece nu realizeaza venituri si nu detine bunuri urmaribile .
Potrivit art. 9 alin 3 din O.G. nr.2/2001- in vigoare la data sesizarii instantei cu cererea introductivă- in cazul in care contravenientul nu a achitat amenda in termen de 30 de zile de la ramanerea definitiva a sanctiunii si nu exista posibilitatea executarii silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanta de judecata pe a carei raza teritoriala s-a savarsit contraventia, in vederea inlocuirii amenzii cu sanctiunea obligarii contravenientului la prestarea unei activitati in folosul comunitatii, tinându-se seama de partea din amendă care a fost achitată.
Prin Decizia Curtii Constitutionale nr. 1354/2008 s-a admis exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 9 alin.5 din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001, precum si art. 1 alin.3, art. 8 alin.5 lit. b) si art. 13 din Ordonanta Guvernului nr. 55/2002 privind regimul juridic al sanctiunii prestarii unei activitati in folosul comunitatii, asa cum a fost modificata prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 108/2003 privind desfiintarea inchisorii contraventionale. In motivarea acestei decizii, Curtea Constitutionala a aratat ca prin dispozitiile art. 9 alin. (5) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001, aplicarea sanctiunii obligarii la prestarea unei activitati in folosul comunitatii este conditionata de acordul contravenientului. Acest fapt este de natura a lipsi de eficienta sanctiunea aplicata pentru comiterea unei fapte antisociale, cu consecinta incalcarii dispozitiilor art. 1 alin.5 din Constitutia Romaniei, in conformitate cu care "In Romania, respectarea Constitutiei, a suprematiei sale si a legilor este obligatorie".
In concluzie, Curtea a constatat ca sintagma "cu acordul acestuia", folosita in cuprinsul textului analizat, este neconstitutionala.
De asemenea prin Decizia în interesul legii nr. 7/20.09.2010 Sectiile Unite ale Inaltei Curti de Casație și Justiție au stabilit că dispozițiile art. 9 alin. 3 – 5 din O.G. nr. 2/2001, prin raportare la dispozițiile art. 9 alin. 1 și 2 din aceeași ordonanță și la dispozițiile art. 1 din O.G. nr. 55/2002, se interpretează în sensul admisibilității cererilor de înlocuire a sancțiunii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității indiferent dacă contravențiile săvârșite sunt prevăzute și sancționate prin legi, ordonanțe ale Guvernului sau alte acte cu caracter normativ și chiar dacă actul care stabilește și sancționează contravențiile nu prevede, alternativ cu sancțiunea amenzii, sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității.
Instanta retine ca petentul nu a achitat nici pe parcursul judecarii cauzei amenzile aplicate in cuantum total de 700 lei, ce fac obiectul cererii de inlocuire cu sanctiunea prestarii unei activitati in folosul comunitatii.
F. de aceste considerente si constatand ca intimatul nu dispune de posibilitati materiale, instanta va admite cererea si, in temeiul disp. art. 39¹ alin. 2 din OG nr. 2/2001, va dispune înlocuirea amenzii în valoare totala de 100 lei cu 24 ore de muncă în folosul comunității, urmând ca primarul . felul activității pe care intimatul o va presta, cu respectarea disp. Art.17 din OG55/2002 .
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulată de petenta D. GENERALĂ DE JANDARMI A MUNCIPIULUI BUCUREȘTI, cod fiscal_, cu sediul în București, . - Fort M., sector 5, în contradictoriu cu intimatul S. G. I. - CNP_, domiciliat în Murighiol, județul Tulcea.
Dispune înlocuirea amenzilor contravenționale în valoare totală de 700 lei aplicate prin procesele verbale de contravenție . nr._/13.12.2011, nr._/16.01.2013, nr._/02.01.2012, nr._/18.09.2012, nr._/06.01.2012, nr._/06.09.2013, nr._/05.01.2013 cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 48 ore.
Cu apel.
Pronunțată în ședința publică azi, 05.10.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
L. M. V. F. C. Ș.
Red.Jud.L.M.V.
Tehn.F.C.Ș.03.11.2015
2com.
| ← Pretenţii. Sentința nr. 2015/2015. Judecătoria SECTORUL 3... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 05/2015.... → |
|---|
