Contestaţie la executare. Sentința nr. 6436/2012. Judecătoria SECTORUL 3 BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 6436/2012 pronunțată de Judecătoria SECTORUL 3 BUCUREŞTI la data de 09-04-2012 în dosarul nr. 6436/2012
Dosar._
ROMANIA
JUDECATORIA SECTORULUI 3 BUCURESTI – Sectia Civila
Sentinta civila nr. 6436
Sedinta publica de la 09.04.2012
Instanta compusa din:
P.: C. E. C.
GREFIER: G. D.
Pe rol pronuntarea asupra cauzei civile de fata, avand ca obiect contestatie la executare, formulata de catre contestatorul B. S. in contradictoriu cu intimate A. S. 3.
Dezbaterile in fond au avut loc in sedinta publica de la 02.04.2012, fiind consemnate in incheierea de sedinta de la acea data, parte integranta din prezenta si cand instanta, avand nevoie de timp pentru a delibera, a amanat pronuntarea la 09.04.2012, cand a hotarat urmatoarele:
INSTANTA,
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Judecătoriei Sectorului 3 București în data de 05.09.2011, sub nr._, contestatorul B. S. – D. a solicitat, în contradictoriu cu intimata AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ – ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A SECTORULUI 3 BUCUREȘTI, anularea titlului executoriu nr._ din 26.07.2011, emis de Agenția Națională de Administrare Fiscală – DGFP Municipiul București – AFP a Sectorului 3, a somației nr._ din 26.07.2011 și a tuturor actelor de executare efectuate în baza titlului, precum și încetarea executării silite începute împotriva sa în dosarul nr._/2009.
În motivarea contestației s-a arătat că în conținutul titlului executoriu se menționează ca neachitate diferențe de impozit anual de regularizat, pentru care s-au emis diverse decizii de calcul accesorii, în perioada 2009 – 2010, decizii care nu i-au fost aduse la cunoștință contestatorului.
În drept, contestatorul a invocat dispozițiile art. 43, 84, 188, 172 și 173 C. proc. fiscală.
În susținerea contestației au fost depus înscrisuri, în copie (f. 5-32).
Contestația a fost timbrată cu 194 lei, taxă judiciară de timbru, și 5 lei, timbru judiciar.
Prin întâmpinarea formulată în data de 03.02.2012 intimata a invocat excepția inadmisibilității contestației la executare, raport la prevederile art. 205-218 C. proc. fiscală.
Prin încheierea de ședință din 13.02.2012 instanța a respins ca neîntemeiată excepția inadmisibilității contestației la executare.
La solicitarea instanței, intimata a depus copii de pe înscrisurile care au stat la baza emiterii titlului executoriu contestat (f. 39-95).
Instanța a administrat, la cererea părților, proba cu înscrisuri.
Analizând probele administrate în cauză, instanța constată următoarele:
Prin somația nr._ din 26.07.2011, intimata Administrația Finanțelor Publice S. 3 l-a înștiințat pe contestatorul B. S. – D., prin poștă, despre începerea executării silite în temeiul titlului executoriu nr._ din 26.07.2011, pentru satisfacerea creanței fiscale in cuantum de 5403 lei.
Titlul executoriu a fost emis în baza deciziilor de calcul accesorii nr._/08.02.2010,_/08.02.2010,_/21.10.2009,_/21.10.2009,_/31.10.2010,_/30.06.2010,_/30.06.2010 și_/31.12.2010, - prin care s-a stabilit o obligație fiscala in cuantum total 5403 lei. Accesoriile privesc debitul rezultat din diferențele de impozit de regularizat.
Așa cum prevede art. 141 alin. 2 din Codul de procedură fiscală titlul de creanță devine titlu executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent sau în alt mod prevăzut de lege.
Ca atare, în raport de textele legale menționate, opozabilitatea titlului executoriu este condiționată de comunicarea titlului de creanță către contribuabil, acesta luând astfel cunoștință de existența obligației de plată în sarcina sa, precum și de data scadentă a acesteia. per a contrario, în lipsa comunicării a titlului de creanță, organul fiscal nu poate pretinde aducerea la îndeplinire a obligației de plată, și, cu atât mai mult, nu poate proceda la executarea silită a acesteia.
În prezenta cauză, instanța constată reține ca acestea nu au fost comunicate in mod legal contestatorului. Faptul ca deciziile de impunere au fost comunicate prin publicitate, respect prin afișarea pe site-ul instituției nu reprezinta in o comunicare legal efectuata, echivaland astfel cu lipsa comunicarii pentru urmatoarele motive:
Potrivit art. 44 alin .(2) C. proc.fiscală (in vigoare la data efectuarii actelor de executare silita) “Actul administrativ fiscal se comunică după cum urmează: a) prin prezentarea contribuabilului la sediul organului fiscal emitent și primirea actului administrativ fiscal de către acesta sub semnătură, data comunicării fiind data ridicării sub semnătură a actului; b) prin remiterea, sub semnătură, a actului administrativ fiscal de către persoanele împuternicite ale organului fiscal, potrivit legii, data comunicării fiind data remiterii sub semnătură a actului; c) prin poștă, la domiciliul fiscal al contribuabilului, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire, precum și prin alte mijloace, cum sunt fax, e-mail, dacă se asigură transmiterea textului actului administrativ fiscal și confirmarea primirii acestuia; d) prin publicitate. Iar potrivit alin. (3) Comunicarea prin publicitate se face prin afișarea, concomitent, la sediul organului fiscal emitent și pe pagina de internet a Agenției Naționale de Administrare Fiscală, a unui anunț în care se menționează că a fost emis actul administrativ fiscal pe numele contribuabilului. În cazul actelor administrative emise de organele fiscale prevăzute la art. 35, afișarea se face, concomitent, la sediul acestora și pe pagina de internet a autorității administrației publice locale respective. În lipsa paginii de internet proprii, publicitatea se face pe pagina de internet a consiliului județean. În toate cazurile, actul administrativ fiscal se consideră comunicat în termen de 15 zile de la data afișării anunțului. iar conform alin. (4) Dispozițiile Codului de procedură civilă privind comunicarea actelor de procedură sunt aplicabile în mod corespunzător”.
Instanța constată ca la data emiterii titlului executoriu, 26.07.2011, își producea efectele decizia Curții Constituționale nr. 536 din 28.04.2011 publicata in Monitorul Oficial nr.482 din 07.07.2011, prin care s-a stabilit ca dispozițiile art. 44 alin.(3) Codul de procedură fiscală sunt neconstituționale în măsura în care se interpretează în sensul că organul fiscal emitent poate să procedeze la comunicarea actului administrativ fiscal prin publicitate, cu înlăturarea nejustificată a ordinii de realizare modalităților de comunicare prevăzute la art.44 alin.(2) lit. a) - d) din aceeași ordonanță.
Astfel, în raport de art. 31 alin. 3 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, potrivit cărora “ Dispozițiile din legile și ordonanțele în vigoare constatate ca fiind neconstituționale își încetează efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curții Constituționale dacă, în acest interval, Parlamentul sau Guvernul, după caz, nu pune de acord prevederile neconstituționale cu dispozițiile Constituției. Pe durata acestui termen, dispozițiile constatate ca fiind neconstituționale sunt suspendate de drept”.
Prin urmare, comunicarea actelor administrativ-fiscale prin publicitate, prin postarea pe pagina de Internet se putea face numai în condițiile în care comunicarea acestora nu a putut fi realizată printr-una din modalitățile stabilite la pct. a) - c) ale art. 44, împrejurare nedovedita in cauza de către intimata.
Așadar titlul executoriu nr._ din 26.07.2011 a fost emis cu nerespectarea dispozițiilor legale (fără ca în prealabil titlurile de creanță să devină opozabile contribuabilului) fiind lovit de nulitate .
Pentru aceste considerente, instanța va admite contestația la executare formulată și va anula titlul executoriu nr._ din 26.07.2011, emis de Agenția Națională de Administrare Fiscală – DGFP Municipiul București – AFP a Sectorului 3, și toate formele de executare efectuate în baza acestuia în dosarul de executare nr._/2009 al Agenției Naționale de Administrare Fiscală – DGFP Municipiul București – AFP a Sectorului 3.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII,
HOTARASTE:
Admite contestația la executare formulată de contestatorul B. S. – D. - sector 3, București, ., nr. 4, ., . în contradictoriu cu intimata AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ – ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A SECTORULUI 3 BUCUREȘTI - sector 3, București, .. 10.
Anulează titlul executoriu nr._ din 26.07.2011, emis de Agenția Națională de Administrare Fiscală – DGFP Municipiul București – AFP a Sectorului 3, și toate formele de executare efectuate în baza acestuia în dosarul de executare nr._/2009 al Agenției Naționale de Administrare Fiscală – DGFP Municipiul București – AFP a Sectorului 3.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 09.04.2012.
P.,GREFIER,
C. E. CorobanăGabriela D.
Red. CEC/Tehnored. CEC
4 ex./04.06.2012
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 5557/2012.... | Contestaţie la executare. Sentința nr. 6527/2012. Judecătoria... → |
|---|
