Validare poprire. Sentința nr. 5110/2015. Judecătoria SECTORUL 5 BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 5110/2015 pronunțată de Judecătoria SECTORUL 5 BUCUREŞTI la data de 29-06-2015 în dosarul nr. 5110/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SECTORULUI 5 BUCUREȘTI
SECȚIA A II-A CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 5110/2015
Ședința publică de la 29 Iunie 2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE – M.-I. D.
Grefier - A. A.
Pe rol se află soluționarea cauzei având ca obiect validare poprire privind pe creditoarea G. C. G., pe debitoarea A. N. DE ADMINISTRARE FISCALA, și terții popriți M. F. PUBLICE, A. DE T. SI contabilitate PUBLICA A MUNICIPIULUI BUCURESTI și S. R. PRIN M. F. PUBLICE.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 15.06.2015 și au fost consemnate în încheierea de ședință de la termenul respectiv, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 29.06.2015, când a hotărât următoarele:
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 20.02.2015, sub nr._, creditoarea G. C. G. a formulat cerere de validare poprire în contradictoriu cu debitoarea A. N. DE ADMINISTRARE FISCALA, și terții popriți M. F. PUBLICE, A. DE T. SI contabilitate PUBLICA A MUNICIPIULUI BUCURESTI și S. R. PRIN M. F. PUBLICE solicitând instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună validarea popririi pentru suma de 29.076 lei debit conform titlului executoriu reprezentat de sentința nr. 7036/27.08.2013 pronunțată de Judecătoria Sectorului 5 București în dosarul nr._/302/2012 definitivă și executorie și suma de 3.390 lei reprezentând cheltuieli de executare.
În motivarea acțiunii s-a arătat că a înțeles să formuleze prezenta acțiune în cadrul dosarului de executare silită nr. 435/2014 aflat pe rolul B. Casagranda-S. A. întrucât terții popriți au refuzat consemnarea ori plata sumelor, debitorul sustrăgându-se de la plată.
În drept cererea de chemare în judecată a fost întemeiată pe dispozițiile art. 789 N.C.proc.civ.
În susținerea cererii au fost depuse înscrisuri în copie filele 3-4.
Cererea a fost legal timbrată cu suma de 20 lei conform dovezii de la fila 12.
Prin Serviciul Registratură, s-a depus la data de 03.04.2015, de către terțul poprit A. DE T. SI CONTABILITATE PUBLICA A MUNICIPIULUI BUCURESTI întâmpinare prin care s-au invocat excepția netimbrării cererii de chemare în judecată și excepția nulității cererii de chemare în judecată.
La data de 17.04.2015 terțul poprit M. F. PUBLICE a depus întâmpinare prin care a invocat excepția netimbrării cererii de validare a popririi, pe fondul cauzei solicitând respingerea cererii de validare a popririi ca neîntemeiată.
La data de 24.04.2015 debitoarea A. N. DE ADMINISTRARE FISCALA a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea cererii de validarea a popririi ca nefondată și pe cale de consecință să se dispună desființarea popririi dispusă de B. Casagranda-S. A. în dosarul de executare nr. 435/2014.
La data de 14.05.2015 creditoarea a depus la dosarul cauzei răspuns la întâmpinare filele 163-166.
S-au încuviințat și administrat proba cu înscrisuri.
Analizând ansamblul materialului probator administrat în cauză, instanța reține următoarele:
Prin sentința civilă nr. 7036/27.08.2013 a Judecătoriei Sectorului 5 București, pronunțată în dosarul_/302/2012 sa dispus Respinge exceptia prematuritatii, invocata de tertul poprit M. F. Publice, ca neintemeiata.
Respinge exceptia lipsei de interes, invocata de tertul poprit M. F. Publice, ca neintemeiata.
Respinge exceptia prescriptiei extinctive, invocata de tertul poprit M. F. Publice, ca neintemeiata.
Admite in parte actiunea formulată de către creditoarea GEISZVINKER C., cu domiciliul ales la av. E. C. si A. P., cu sediul in Bucuresti, sector 5, ., ., . cu debitoarea DIRECTIA GENERALA A F. PUBLICE C. S., cu sediul in mun. Resita, ..2, jud. C. S. si terțul poprit A. N. DE ADMINISTRARE FISCALA, cu sediul in Bucuresti, sector 5, ..
Respinge cererea de validare a popririi, cu privire la tertul poprit M. F. PUBLICE, cu sediul în București, sector 5, ., ca neintemeiata.
Valideaza poprirea infiintata in dosarul de executare al B. Casagranda S. A., privind pe creditoarea Geiszvinker C. asupra sumelor datorate debitorului Directia Generala a F. Publice C. S. de catre tertul poprit A. N. de Administrare Fiscala, pana la concurenta sumei de 29.076 lei - drepturi banesti, in baza titlului executoriu reprezentat de sentinta civila 1843/28.10.2008, definitiva si irevocabila, pronuntata de Tribunalul C. S., si a sumei 6.315 lei, reprezentand cheltuieli de executare.
Întrucât A. N. de Administrare Fiscala nu a poprit și virat sumele către creditoare, s-a dispus înființarea popririi pentru acest debit privind pe creditoarea Geiszvinker C. asupra terților popriți M. F. PUBLICE, A. DE T. SI CONTABILITATE PUBLICA A MUNICIPIULUI BUCURESTI și S. R. PRIN M. F. PUBLICE.
Potrivit art 781 alin. 1 C.p.civ. „ Sunt supuse urmăririi silite prin poprire sumele de bani, titlurile de valoare sau alte bunuri mobile incorporale urmăribile datorate debitorului ori deținute în numele său de o a treia persoană sau pe care aceasta din urmă i le va datora în viitor, în temeiul unor raporturi juridice existente. De asemenea, în condițiile art. 733 alin. (1), pot fi poprite și bunurile mobile corporale ale debitorului deținute de un terț în numele său”.
Art. 790. - (1) CPCiv prevede „Dacă terțul poprit nu își îndeplinește obligațiile ce îi revin pentru efectuarea popririi, inclusiv în cazul în care, în loc să consemneze suma urmăribilă, a liberat-o debitorului poprit, creditorul urmăritor, debitorul sau executorul judecătoresc, în termen de cel mult o lună de la data când terțul poprit trebuia să consemneze sau să plătească suma urmăribilă, poate sesiza instanța de executare, în vederea validării popririi”.
Instanța analizând cererea de validarea apopririi urmează să analizeze dacă cei trei terți popriți datorează sau nu sume de bani către ANAF.
În ce privește terțul poprit M. Finanțelor publice instanța reține Potrivit art.19 din Legea nr. 500/2002 Ministerul Finanțelor Publice are, în principal, următoarele atribuții:
a) coordonează acțiunile care sunt în responsabilitatea Guvernului cu privire la sistemul bugetar, și anume: pregătirea proiectelor legilor bugetare anuale, ale legilor de rectificare, precum și ale legilor privind aprobarea contului general anual de execuție;
b) dispune măsurile necesare pentru aplicarea politicii fiscal-bugetare;
c) emite norme metodologice privind elaborarea bugetelor și forma de prezentare a acestora;
d) emite norme metodologice, precizări și instrucțiuni prin care se stabilesc practicile și procedurile pentru încasarea veniturilor, angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor (s.n.), controlul cheltuirii acestora, încheierea exercițiului bugetar anual, contabilizarea și raportarea;
e) solicită rapoarte și informații oricăror instituții care gestionează fonduri publice;
f) aprobă clasificațiile bugetare, precum și modificările acestora;
g) analizează propunerile de buget în etapele de elaborare a bugetelor;
h) furnizează Parlamentului, la cererea acestuia, cu sprijinul ordonatorilor principali de credite, documentele care au stat la baza fundamentării proiectelor legilor bugetare anuale;
i) asigură monitorizarea execuției bugetare, iar în cazul în care se constată abateri ale veniturilor și cheltuielilor de la nivelurile autorizate, propune Guvernului măsuri pentru reglementarea situației;
j) avizează, în fază de proiect, acordurile, memorandumurile, protocoalele sau alte asemenea înțelegeri încheiate cu partenerii externi, precum și proiectele de acte normative, care conțin implicații financiare;
k) stabilește conținutul, forma de prezentare și structura programelor elaborate de ordonatorii principali de credite;
l) blochează sau reduce utilizarea unor credite bugetare constatate ca fiind fără temei legal sau fără justificare în bugetele ordonatorilor de credite;
m) dispune măsurile necesare pentru administrarea și urmărirea modului de utilizare a fondurilor publice destinate cofinanțării în bani, rezultate din contribuția financiară externă acordată Guvernului României;
n) colaborează cu Banca Națională a României la elaborarea balanței de plăți externe, a balanței creanțelor și angajamentelor externe, a reglementărilor în domeniul monetar și valutar;
o) prezintă semestrial Guvernului și comisiilor pentru buget, finanțe și bănci ale Parlamentului, împreună cu Banca Națională a României, informări asupra modului de realizare a balanței de plăți externe și a balanței creanțelor și angajamentelor externe și propune soluții de acoperire a deficitului sau de utilizare a excedentului din contul curent al balanței de plăți externe;
p) participă, în numele statului, în țară și în străinătate, după caz, la tratative externe privind acordurile bilaterale și multilaterale de promovare și protejare a investițiilor și convențiile de evitare a dublei impuneri și combatere a evaziunii fiscale și, împreună cu Banca Națională a României, în probleme financiare, valutare și de plăți;
r) îndeplinește și alte atribuții prevăzute de dispozițiile legale”.
Prin urmare, din cuprinsul acestui act normativ nu reiese faptul ca M. F. Publice ar avea calitatea de tert poprit, in intelesul C., in raporturile cu debitorul ANAF.
Dimpotriva, prin intermediul acestuia se efectueaza proceduri de centralizare si incasare de venituri, ori ordonantare de cheltuieli, aceasta din urma operatiune fiind explicata in acelasi act, fiind „fază în procesul execuției bugetare în care se confirmă că livrările de bunuri și de servicii au fost efectuate sau alte creanțe au fost verificate și că plata poate fi realizată”.
Desi este evident ca fondurile institutiile publice sunt centralizate la nivelul Ministerului F. Publice, cu privire la venituri si cheltuieli, totusi aceasta operatiune nu se realizeaza in cadrul unor raporturi creditor – debitor, ci prin intermediul planificarii generale a bugetului de stat, operatiune care exceda cadrul clasic si restarns al raporturilor juridice creditor – debitor, in intelesul art 781 alin. 1 C.p.civ.
Nici S. R. prin M. F. Publice și ANAF nu rezultă un raport obligațional în baza căruia primul să datoreze sume de bani către ANAF
Cu privire la A. de T. și Contabilitate Publica a Municipiului Bucuresti instanța reține că aceasta face parte din structurea ANAF- Direcția Generală a Finanțelor Publice București.
A. de T. și Contabilitate Publica a Municipiului Bucuresti nu are calitatea de debitor al ANAF
Prin T. se realizează operațiuni de încasare a veniturilor și efectuare a cheltuielilor în urma controlului preventiv asupra legalității operațiunilor și a întocmirii corecte a documentelor. Tot la acest nivel au loc înregistrarea în contabilitate a veniturilor și cheltuielilor publice și întocmirea conturilor sintetice și analitice, precum și a situațiilor de încheiere a execuției bugetelor, la sfârșitul anului, însă sumele de bani nu aparțin Trezoreriei
În baza art. 790 C.p.civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea de validarea a popririi formulată de creditoarea G. C. G. cu domiciliul ales la av. E. C., București, ., ., ., în contradictoriu cu debitoarea A. N. DE ADMINISTRARE FISCALA cu sediul în sector 5, București, ., și terții popriți M. F. PUBLICE cu sediul în sector 5, București, ., A. DE T. SI CONTABILITATE PUBLICA A MUNICIPIULUI BUCURESTI cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în sector 2, București, . și S. R. PRIN M. F. PUBLICE cu sediul în sector 4, București, ..
Desființează validarea popririi înființate în dosarul de executare nr. 435/2014 al B. Casagranda S. A., asupra sumelor datorate debitoarei G. C. G. de către terții popriți Ministerul Finanțelor Publice, A. de T. și Contabilitate Publică a Municipiului București și S. Român prin Ministerul Finanțelor Publice pana la concurenta sumei de_ lei, reprezentând debit conform sentinței nr. 7036/27.08.2013 a Judecătoriei Sector 5, si a sumei de 3390 lei, cheltuieli de executare.
Cu drept de apel in termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 29.06.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
M.-I. D. A. A.
Red. MID/Tehnored. AA
7 ex
| ← Pretenţii. Sentința nr. 5256/2015. Judecătoria SECTORUL 5... | Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 5281/2015. Judecătoria... → |
|---|
