Contestaţie la executare. Sentința nr. 1667/2015. Judecătoria SUCEAVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1667/2015 pronunțată de Judecătoria SUCEAVA la data de 19-03-2015 în dosarul nr. 1667/2015
Dosar nr._ - contestație la executare -
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SUCEAVA
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1667
Ședința publică din data de 19 martie 2015
Instanța constituită din:
Președinte: H. E. D.
Grefier: O. D.
Pe rol, pronunțarea asupra cauzei având ca obiect „contestație la executare” formulată de contestatorul C. avocat I. M. B. – C. Individual de Insolvență în contradictoriu cu intimatul C. Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA – Direcția Regională de Drumuri și Poduri Iași.
Dezbaterile cauzei în fond au avut loc în ședința publică din data de 9.03.2015, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, redactată separat și care face parte integrantă din prezenta și când din lipsă de timp pentru deliberare, instanța a amânat pronunțarea pentru 19.03.2015.
JUDECĂTORIA,
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._ din data de 30.09.2014 contestatorul C. avocat I. M. B. – C. Individual de Insolvență a solicitat, în contradictoriu cu intimata C.D.A.D.N.R. – DIRECȚIA GENERALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI IAȘI, ca prin hotărârea pe care o va pronunța să dispună anularea tuturor actelor de executare privind dosarul de executare nr. 412/2014 – Societatea Civilă Profesională de Executori Judecătorești D. și Asociații, respectiv împotriva somației nr. 412/02.09.2014, a încheierii nr. 412 din data de 02.09.2014 emisă de executorul judecătoresc D. A., prin care s-au stabilit cheltuieli de executare și a încheierii pronunțate de Judecătoria Suceava în data de 22.08.2014 în dosarul nr._ prin care s-a dispus încuviințarea executării silite și, implicit, anularea tuturor actelor subsecvente.
În motivarea cererii, contestatorul a arătat că în data de 22.09.2014 i-a fost comunicată somația nr. 412/02.09.2014 cu privire la declanșarea procedurii de executare silită în baza titlului executoriu reprezentat de procesul verbal de constatare a contravenției . nr._/06.07.2011.
Contestatorul a precizat că actele de executare în discuție emise în baza procesului verbal sus-menționat sunt întocmite cu încălcarea prevederilor legale în vigoare, actul de constatare a contravenției fiind titlu executoriu numai în privința obligațiilor referitoare la plata amenzii contravenționale.
Contestatorul mai arată că încasarea unor sume de bani cu titlu de tarif de despăgubire de către intimată în anul 2014 este nelegală, având în vedere abrogarea prevederilor privind acest tarif încă din 2012.
De asemenea, contestatorul a considerat că, în raport cu debitul care se cere a fi recuperat (118,42 lei), cheltuielile de executare (255,28 lei) sunt excesive.
În drept, contestatoarea a invocat dispozițiile art. 710 și urm. C..
În dovedire, contestatoarea a depus înscrisuri (f.7-12).
La data de 25.11.2014 intimata a depus întâmpinare prin care a invocat netemeinicia contestației formulate, susținând că aplicarea sancțiunii contravenționale s-a făcut conform dispozițiilor legale în vigoare. În motivare solicită să se observe faptul că obiectul dosarului de executare 412/2014, al SCPEJ D. și Asociații, îl reprezintă executarea silită a obligațiilor înscrise în titlul executoriu reprezentat de procesul verbal de constatare a contravenției . nr._/06.07.2011, respectiv tariful de despăgubire în sumă de 28 euro. În ceea ce privește caracterul de titlul executoriu al tarifului de despăgubire, chiar în cuprinsul procesului verbal se menționează expres următoarele”PVCC neatacat în termen de 15 zile de la data comunicării, devine potrivit legii, titlul executoriu fără investire sau altă formalitate și cu privire la obligația de plată a contravalorii tarifului de despăgubire”.
Conform dispozițiilor Legii nr.144/2012, legiuitorul a statuat în mod evident faptul că „tarifele de despăgubire prevăzute de OG nr.15/2002(…) aplicate și contestate în instanță până la data intrării în vigoare a prezentei legi se anulează.”
În baza considerentelor de mai sus, precum și principiului de drept civil „Unde legea nu distinge, nici interpretul nu trebuie să distingă”, solicită să se constate că în speța de față dispozițiile Legii nr. 144/2012 nu își au aplicabilitate.
În drept, intimata invocă dispozițiile O.G. nr. 2/2001, ale O.G. nr. 15/2002 și ale C..
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța constată următoarele:
Prin încheierea din 22.08.2014 pronunțată în dosar nr._ de Judecătoria Suceava, a fost încuviințată executarea silită prin poprire și executare silită mobiliarăa procesului - verbal de contravenție . nr._ din data de 06.07.2011 împotriva debitorului I. M. M.-B. – C. DE A. – C. INDIVIDUAL DE INSOLVENȚĂ pentru debitul de 28 euro (echivalent în lei la curs BNR valabil pentru ultima zi din luna anterioară datei achitării), sumă la care se vor adăuga cheltuielile de executare.
Prin procesul-verbal de constatare a contravenției . nr._ din data de 06.07.2011 încheiat de petenta C.N.A.D.N.R. S.A. contestatoarea a fost obligată să achite și tariful de despăgubire în cuantum de 28 de euro, potrivit art. 8 alin. 3 O.G. nr. 15/2002, în vigoare la acel moment, care stabilea obligația contravenientului de a achita, pe lângă amenda contravențională, cu titlu de tarif de despăgubire, în funcție de tipul vehiculului folosit fără a deține rovinieta valabilă, sumele stabilite potrivit anexei nr. 4.
În acest sens, instanța reține că prin Legea nr. 144 din 23 iulie 2012 au fost abrogate dispozițiile art. 8 alin. 3 și 31 O.G. nr. 15/2002, care au constituit temei de drept pentru obligarea contravenientului la plata despăgubirilor de 28 de euro, creanță cuprinsă în titlul ce a fost pus în executare.
În același timp, art. II din Legea nr. 144 din 23 iulie 2012 prevede că tarifele de despăgubire prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 424/2002, cu modificările și completările ulterioare, aplicate și contestate în instanță până la data intrării în vigoare a prezentei legi se anulează.
Cum în prezent, dispozițiile legale în materie nu mai prevăd posibilitatea obligării contravenienților la plata tarifului de despăgubire rezultă că prevederile art. 8 O.G. nr. 15/2002, astfel cum au fost modificate prin Legea nr.144/2012, sunt mai favorabile față de redactarea actului normativ la data săvârșirii faptei sancționate prin procesul-verbal.
Cum, potrivit art. 15 alin. 2 din Constituția României, legea dispune numai pentru viitor, cu excepția legii penale sau contravenționale mai favorabile, instanța constată că Legea nr. 144 din 23 iulie 2012, care a abrogat articolul 8 alin. 3 și 31 O.G. nr. 15/2002 este o lege în materie contravențională care conține dispoziții mai favorabile contravenientului-debitor, aplicându-se retroactiv și contravenției săvârșite de debitor, chiar dacă această faptă a fost săvârșită înainte de . legii menționate.
De asemenea, dat fiind că nicio dispoziție legală nu limitează aplicarea legii mai favorabile doar în etapa constatării săvârșirii faptei, rezultă că acest principiu se aplică inclusiv în faza de executare, când, în situația în care se constată intervenția unei legi mai favorabile, în sensul că sancțiunea aplicată nu mai este prevăzută de lege, nu se va mai executa sancțiunea.
Faptul că obligația de a achita tariful de despăgubire reprezintă o normă contravențională pentru care se poate aplica legea mai favorabilă este evidențiat și în jurisprudența Curții Constituționale. În Decizia nr. 112/2014, Curtea a reținut că, referindu-se la tarifele de despăgubire aplicate și contestate în instanță până la data intrării în vigoare a Legii nr. 144/2012 și dispunând anularea lor, prevederile de lege ce formează obiect al excepției au, într-adevăr, caracter retroactiv, reglementând pentru trecut cu privire la consecințele săvârșirii unei contravenții. De asemenea, Curtea a statuat că, în urma abrogării dispozițiilor legale care instituiau obligația achitării tarifului de despăgubire - suplimentar față de obligația de plată a amenzii pentru utilizarea pe drumurile publice a unui autovehicul pentru care nu s-a achiziționat rovinieta - textul de lege criticat conține o normă contravențională mai favorabilă, în concordanță cu prevederile art. 15 alin. (2) din Legea fundamentală.
În aceste condiții, dând eficiență principiului cu valoare constituțională al retroactivității legii contravenționale mai favorabile, instanța apreciază că nu se mai poate angaja răspunderea contravențională a contravenientului sau o altă răspundere juridică derivată din săvârșirea contravenției respective, obligația acestuia de a plăti suma de 28 de euro nemaiavând nici un suport legal în prezent.
În consecință, instanța constată în faza executării sancțiunii intervenția unei legi contravenționale mai favorabile, motiv pentru, în temeiul art 719 alin 1 C.pr.civ., urmează a anula actele de executare emise în dosarul de executare nr 412/2014 al SCPEJ D. si Asociatii.
Instanța, în temeiul principiului disponibilității, urmează a lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite contestația la executare formulată de contestatorul C. avocat I. M. B. – C. Individual de Insolvență, cu sediul ales în București, ., nr.8, sector 3, în contradictoriu cu intimatul C. Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA – Direcția Regională de Drumuri și Poduri Iași, cu sediul în Iași, ..19, jud. Iași.
Dispune anularea actelor de executare emise în dosarul de executare nr 412/2014 al SCPEJ D. si Asociatii.
Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Executorie.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare.
Cererea de apel se depune la Judecătoria Suceava.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 19.03.2015.
Președinte,Grefier,
Red: H.D.E./Tehnored: O.D../4 ex./
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 1810/2015.... | Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 1797/2015. Judecătoria... → |
|---|
