Înlocuire amendă cu muncă în folosul comunităţii. Sentința nr. 1562/2015. Judecătoria TÂRGU MUREŞ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1562/2015 pronunțată de Judecătoria TÂRGU MUREŞ la data de 06-04-2015 în dosarul nr. 1562/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA TÂRGU M.
CIVIL
Sentința Civilă Nr. 1562/2015
Ședința publică de la 06 Aprilie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE G. C. U.
Grefier L. B. D.
Pe rol judecarea cauzei Civil privind pe petent . REPREZ. PRIN PRIMAR și pe intimata G. S., având ca obiect înlocuire amendă cu muncă în folosul comunității.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
Instanța lasă cauza la a doua strigare în condițiile art.104 din Hotărârea CSM nr.387/2005.
La a doua strigare se constată lipsa părților.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Verificându-și competența, conform dispozițiilor art. 131 alin. (1) din Codul de procedură civilă, instanța constată că este competentă general, material – conform art. 94 din codul de procedură civilă – și teritorial, potrivit art. 9 și 39 din O.G. nr. 2/2001, să judece prezenta cauză.
Potrivit art. 238 alin. (1) din Codul de procedură civilă, instanța estimează durata necesară cercetării procesului la un termen de judecată.
Instanța, în temeiul dispozițiilor art. 258 alin. (1) coroborat cu dispozițiile art. 255 alin. (1) din Codul de procedură civilă, încuviințează, proba cu înscrisurile depuse la dosar, apreciind-o ca fiind legală, pertinentă și concludentă pentru justa soluționare a cauzei.
Față de împrejurarea că nu mai sunt alte cereri în probațiune de formulat, instanța, potrivit art.244 alin.1 Cod procedură civilă, constată cercetarea judecătorească terminată.
De asemenea, instanța socotindu-se lămurită, în conformitate cu prevederile art.394 alin 1 Cod Procedură Civilă, reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței la data de 05.01.2015 sub nr._, petentul ., a solicitat, în contradictoriu cu intimata G. S. înlocuirea sancțiunii amenzii în cuantum de 500 de lei aplicată prin procesul-verbal . nr._/09.04.2014 cu prestarea unei activități în folosul comunității.
În motivarea cererii, petentul a învederat în esență prin actul constatator menționat mai sus a fost aplicată contravenientului sancțiunea contravențională a amenzii, iar procesul-verbal astfel încheiat și neatacat în fața instanței de judecată constituind titlu executoriu a fost înaintat în vederea executării silite petentului, însă în urma actelor de executare silită efectuate în vederea recuperării sumei datorate cu titlu de amendă contravențională s-a constatat că debitorul nu deține bunuri urmăribile și nu realizează venituri susceptibile de poprire, astfel că nu există posibilitatea executării silite.
În drept, petentul a invocat dispozițiile art.9 alin.3, 39 alin. 1, 39 indice 1 din O.G. nr. 2/2001 cu modificările și completările ulterioare.
În temeiul art. 411 alin. 1 pt. 2 din Codul de procedură civilă, petentul a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
În probațiune, au fost depuse la dosarul cauzei următoarele înscrisuri: proces-verbal în original (fila 3), proces-verbal de declarare a stării de insolvabilitate (filele 6-9), proces-verbal (filele 10-11), somație (fila 5), titlu executoriu (fila 4), adeverință (fila 14), adrese (filele 12-13)
Intimata nu a depus întâmpinare și nici nu s-a prezentat în fața instanței fiind legal citată.
Cererea este scutită de plata taxei de timbru și a timbrului judiciar potrivit dispozițiilor art. 30 din O.U.G. nr. 80/2013.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Prin procesul verbal de constatare și sancționare a contravenției: . nr._/09.04.2014 intimatei i-a fost aplicată o amendă în cuantum total de 500 de lei.
Agentul constatator a comunicat procesul verbal Primăriei Comunei S. de M., în vederea dării în debit a intimatei cu cuantumul amenzii aplicate.
Deși s-au făcut demersuri în vederea recuperării debitului nu s-au identificat bunuri și venituri urmăribile cu o valoare însumată estimată, conform procesului verbal de declarare a stării de insolvabilitate nr. 09 din 29.09.2014.
Potrivit art. 9 alin. 3 O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, așa cum a fost modificat prin Legea nr. 293/2009 „ În cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanța de judecată pe a cărei rază teritorială s-a săvârșit contravenția, în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității, ținându-se seama de partea din amendă care a fost achitată”, iar potrivit alin.4 al aceluiași articol „ La primul termen de judecată, instanța, cu citarea contravenientului, poate acorda acestuia, la cerere, un termen de 30 de zile, în vederea achitării integrale a amenzii”.
Din economia textelor legale menționate se desprinde aprecierea conform căreia sancțiunea amenzii poate fi înlocuită cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității, dacă contravenientul nu dispune de mijloacele necesare achitării integrale a amenzii aplicate, iar în urma demersurilor făcute de organul de executare al creanțelor bugetare a rezultat imposibilitatea executării silite a acestei creanțe.
Având în vedere că din materialul probator administrat, petentul a făcut dovada imposibilității executării silite a intimatului, instanța apreciază cererea ca fiind întemeiată, urmând a o admite.
Dispozițiile art.9 alin. 3 se coroborează cu cele ale art. 39¹ din O.G. nr. 2/2001, articol cuprins in cap. V din O.G. nr. 2/2001, referitor la executarea sancțiunii contravenționale.
Instanța reține ca înlocuirea sancțiunii amenzii cu prestarea unei activități dispusă în baza art. 9 alin. 3 și art. 39¹ ține de executarea contravențiilor și poate fi dispusă de instanță, indiferent dacă sancțiunea prestării activității în folosul comunității este sau nu prevăzută ca și sancțiune alternativă cu amenda în actul normativ care sancționează fapta reținută în sarcina contravenientului, dacă sunt îndeplinite condițiile arătate în art. 39¹, și anume contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și, cel mai important, nu există posibilitatea executării silite a sancțiunii.
Ca atare, în situația în care este posibilă executarea silită a contravenientului - mobiliară, imobiliară, prin poprire, etc. - sancțiunea amenzii nu poate fi înlocuită de instanță cu munca în folosul comunității; însă, în situația în care nu există posibilitatea executării silite a contravenientului, iar actul normativ care sancționează fapta reținută în sarcina acestuia nu prevede această sancțiune, sancțiunea amenzii nu ar putea fi executată în nici un mod și, fiind creanță bugetară, s-ar prescrie în termen de 5 ani, funcția sancționatoare a contravenției nu ar mai exista .
Instanța reține că nu aceasta a fost intenția legiuitorului, chiar dacă dispozițiile legale în materia sancțiunilor sunt oarecum confuze, iar dispozițiile din art. 39¹ din O.G. nr. 2/2001 privesc executarea sancțiunilor, iar cele din O.G. nr. 55/2002 stabilesc, printre altele, modul general al aplicării sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității, stabilind dreptul de a aplica aceasta sancțiune principală în favoarea exclusivă a instanțelor.
În temeiul dispozițiilor art. 13 din O.G. nr. 55/2002, și având în vedere și dispozițiile Deciziei nr. 7/20.09.2010 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, instanța va dispune obligarea intimatei la prestarea unei activități în folosul comunității, ținându-se seama de aptitudinile sale fizice și psihice, precum și de nivelul pregătirii profesionale, respectiv o va obliga la efectuarea unui număr de total de 24 ore de muncă în folosul comunității pentru procesul verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._/09.04.2014, pe raza teritorială a Comunei S. de M.,primăria comunei de domiciliu.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulată de petenta ., cu sediul în ., ., jud. M., în contradictoriu cu intimata G. S., având CNP_ domiciliată în ., ., jud. M.
Înlocuiește amenda în cuantum de 500 de lei aplicată intimatului prin procesul verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._/09.04.2014 cu 24 ore de muncă în folosul comunității la primăria comunei de domiciliu.
Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Cu drept de apel în 30 zile de la comunicare.
Cererea de apel se depune la Judecătoria Tîrgu-M..
Pronunțată în ședință publică, azi, 06.04.2015.
Președinte, G. C. U. | ||
Grefier, L. B. D. |
Red. UGC/Dact DLB
4 EX/15.04.2015.
| ← Suspendare executare art.484,507,512,700,718 NCPC/art.... | Înlocuire amendă cu muncă în folosul comunităţii.... → |
|---|
