Înlocuire amendă cu muncă în folosul comunităţii. Sentința nr. 1566/2015. Judecătoria TÂRGU MUREŞ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1566/2015 pronunțată de Judecătoria TÂRGU MUREŞ la data de 06-04-2015 în dosarul nr. 1566/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA TÎRGU M.
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1566
Ședința publică din 06 aprilie 2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: I. A. N.
GREFIER: M. M.-E.
Pe rol se află judecarea cererii formulată de petenta ., în contradictoriu cu intimatul G. I., având ca obiect înlocuire amendă cu muncă în folosul comunității.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța, verificându-și competența în temeiul art. 131 Cod procedură civilă, constată că este competentă general, material și teritorial în vederea soluționării prezentei cauze în baza art. 94 Cod procedură civilă și față de obiectul dedus judecății.
Instanța, în temeiul dispozițiilor art. 258 Cod procedură civilă, încuviințează administrarea probei cu înscrisurile depuse la dosar, apreciind această probă ca fiind legală, pertinentă și concludentă pentru justa soluționare a cauzei
În temeiul dispozițiilor art. 244 Cod procedură civilă instanța, considerându-se lămurită, declară încheiată cercetarea procesului și procedează la dezbaterea fondului în continuare în ședință publică, la același termen de judecată.
În temeiul dispozițiilor art. 392 Cod procedură civilă, instanța declară deschise dezbaterile asupra fondului cauzei și considerând că au fost lămurite toate împrejurările de fapt și temeiurile de drept ale cauzei, în temeiul dispozițiilor art. 394 alin.1 Cod procedură civilă, închide dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA:
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată formulată la data de 12.02.2015, petenta ., a solicitat admiterea cererii și, pe cale de consecință, înlocuirea sancțiunii amenzii în cuantum de 170 lei aplicată prin procesul-verbal . nr._ încheiat de Inspectoratul de politie a jud. M. - Post de politie Acătari la 20.06.2014 cu sancțiunea obligării la prestarea unei munci în folosul comunitătii.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că prin actul constatator mai sus referit contravenientului a fost aplicată sancțiunea amenzii contravenționale.
Procesul verbal astfel încheiat și neatacat în fața instanței de judecată constituind titlu executoriu, a fost înaintat în vederea executării silite subscrisei unități administrativ-teritoriale competente după domiciliul fiscal al contravenientului.
Însă în urma actelor de executare silită efectuate în vederea recuperării sumei datorate cu titlu de amendă contravențională, s-a constatat că debitorul nu deține bunuri urmăribile și nu realizează venituri susceptibile de poprire, astfel că nu există posibilitatea executării silite.
În drept, petenta a invocat dispozițiile art. art. 9 alin. 3, art. 39 alin. 1 și art. 39 indice 1 din O.G. nr. 2/2001, cu modificările și completările ulterioare, privind regimul juridic al contravențiilor, respectiv astfel cum a fost modificat textul legal prin Ordonanța Guvernului nr. 17/2014 pentru modificarea art. 9 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor.
Intimatul, deși legal citat, nu a depus întâmpinare la dosarul cauzei.
În probațiune, la dosarul cauzei s-au depus următoarele înscrisuri: procesul-verbal de contravenție (f.3), proces-verbal de declarare a stării de insolvabilitate (f.4-8), proces-verbal nr. 3/06.08.2014 (f.9-10), titlul executoriu (f.11-13), somație (f.14-17).
Analizând cererea de față, instanța reține următoarele:
În conformitate cu art. 9 alin. (3) din O.G. nr. 2/2001 modificat prin O.G. nr. 17/2009 publicata în M.Of. nr. 629 din 27 august 2014: „În cazul în care contravenientul persoană fizică nu a achitat amenzile in termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, organul de specialitate al unității administrativ-teritoriale prevăzut la art. 39 alin. (2) lit. a) in a cărui raza teritorială domiciliază contravenientul va sesiza instanța judecătorească în a cărei circumscripție domiciliază acesta, în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității, ținându-se seama de partea din amendă care a fost achitată. "
Admiterea unei astfel de cereri este condiționată de îndeplinirea a două condiții: neachitarea amenzilor contravenționale de către contravenient în termen de 30 de zile de la rămânerea definitiva a sancțiunilor, ca și imposibilitatea de executare silită a intimatului.
În speța, având în vedere că niciunul din procese-verbale de constatare și sancționare a contravenției sus-menționate nu au fost contestat de pârâtul G. I. în instanță pe calea plângerii contravenționale, sancțiunea dispusă prin fiecare proces-verbal a rămas definitiva la momentul expirării a 30 de zile de la momentul comunicării către aceasta a procesului-verbal, moment care este tocmai data întocmirii fiecărui proces-verbal in parte, semnate personal de pârât.
Conform art. 39 alin. 3 din O.G. nr. 2/2001, executarea amenzii contravenționale se face în condițiile prevăzute de dispozițiile legale privind executarea silită a creanțelor fiscale.
În ipoteza în care nu se identifică bunuri sau venituri urmăribile sau valoarea acestora este mai mică decât a amenzii sau a creanței fiscale, debitorul este declarat insolvabil potrivit prev. art. 176 din OG 92 2003 privind Codul Fiscal si Normele metodologice de aplicare, conform cărora; „În sensul prezentului cod este insolvabil debitorul ale cărui venituri sau bunuri urmăribile au o valoare mai mică decât obligațiile fiscale de plată sau care nu are venituri ori bunuri urmăribile."
Instanța reține că la dosarul cauzei a fost depus procesul-verbal de constatare a insolvabilității nr. 05 din 29.09.2014 (filele 4-8), din care reiese faptul că pârâtul G. I. nu deține bunuri sau venituri urmăribile.
Întrucât procesele verbale de contravenție deduse judecății reprezintă Titluri executorii în baza OG nr. 2/2001, potrivit art. 37 din O.G. nr. 2/2001 si întrucât pârâtul nu achită amenda în numerar, nu are bunuri urmăribile si nu poate fi contactat, nu se poate realiza executarea silita împotriva sa.
Legea nr. 31/2000 prevede posibilitatea înlocuirii amenzii contravenționale
alternative cu o activitate in folosul comunității, potrivit art. 19 deoarece contravențiilor aplicate în baza acestei legi le sunt aplicabile prevederile O.G.
2/2001.
O.G. nr. 2/2001 cat si O.G. nr. 55/2002, ca acte normative incidente, prevăd doua situații de înlocuire a sancțiunii amenzii cu sancțiunea alternativa a
prestării unei activități in folosul comunității si anume prima este cea aplicata
direct de agentul constatator ca sancțiune alternativa atunci când apreciaza ca
sancțiunea amenzii prevăzută de actul sancționator nu este îndestulatoare si a doua este cea dispusa de instanța de judecata la sesizarea organului din care face parte agentul constatator atunci când contravenientul nu achita amenda in 30 de zile de la rămânerea definitiva a sancțiunii si nu exista posibilitatea executării silite – situatie in care ne aflam în speța dedusa judecații, asa cum prevede art. 39^1 din O.G. nr. 2/2001.
Neaplicarea prevederilor art. 39^1 din O.G. nr. 2/2001 ar lăsa fără finalitate scopul urmărit de legiuitor, de a aplica o sancțiune în sarcina
persoanelor vinovate ce încălca normele ce ocrotesc valorile sociale, sancțiune care obligatoriu trebuie executată, scopul urmărit fiind conștientizarea si descurajarea continuării fenomenului contravențional de către persoana căreia i s-a aplicat sancțiunea.
Sunt incidente și dispozițiile Deciziei nr. 7/20.09.2010 a Î.C.C.J. pronunțată în interesul legii, care a stabilit ca dispozițiile art. 9, alin. 3 - 5 din OG nr. 2/2001, prin raportare la dispozițiile art.9, alin. 1 si 2 din același act normativ si la dispozițiile art. 1 din O.G. nr. 55/2002 se interpretează in sensul admisibilitatii cererilor de înlocuire a sancțiunii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activitati in folosul comunitatii.
Pentru aceste considerente de fapt și de drept, văzând și poziția procesuală a intimatului G. I. care nu s-a prezentat în fața instanței și nu a opus apărări, deși a fost citat cu mențiune expresă, va admite cererea dedusă judecății, conform dispozitivului.
Va dispune înlocuirea sancțiunii amenzii în cuantum total de 170 lei aplicată prin procesul verbal de constatare a contravenției, întocmit pe numele intimatului, sub . nr._ de IPJ M. la data de 20.06.2014, cu prestarea unei activități în folosul comunității pe durata a 5 ore pe raza teritorială a primăriei de domiciliu, respectiv Primăria Comunei S. de M..
Sancțiunea va fi executată prin serviciul specializat al Comunei S. de M..
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulata de petenta . prin Primar Raduly G., cu sediul ales în ., ., jud. M., C._ în contradictoriu cu intimatul G. I. CNP_, cu dom. în ., ., jud. M. și în consecință:
Dispune înlocuirea sancțiunii amenzii în cuantum total de 170 lei aplicată prin procesul verbal de constatare a contravenției, întocmit pe numele intimatului, sub . nr._ de IPJ M. la data de 20.06.2014 cu prestarea unei activități în folosul comunității pe durata a 5 ore pe raza teritorială a primăriei de domiciliu, respectiv Primăria Comunei S. de M..
Sancțiunea va fi executată prin serviciul specializat al Comunei S. de M..
Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare, care se depune la Judecătoria Tg-M..
Pronunțată în ședința publică, azi, 06.04.2015.
PREȘEDINTE GREFIER
I. A. N. M. E. M.
Red. IAN
4 ex./26.05.2015
| ← Înlocuire amendă cu muncă în folosul comunităţii.... | Pretenţii. Sentința nr. 1575/2015. Judecătoria TÂRGU MUREŞ → |
|---|
