Suspendare executare art.484,507,512,700,718 NCPC/art. 300,319^1,325 CPC. Sentința nr. 1364/2015. Judecătoria TÂRGU MUREŞ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1364/2015 pronunțată de Judecătoria TÂRGU MUREŞ la data de 25-03-2015 în dosarul nr. 1364/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA TÂRGU M.
SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._
Sentința civilă nr. 1364
Ședința publică de la 25.03.2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE A. A.
Grefier B.-R. I.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe contestatorul O. DE C. ȘI PUBLICITATE IMOBILIARĂ M. în contradictoriu cu intimata AGENȚIA P. AGENDA DIGITALĂ A ROMÂNIEI(AADR), având ca obiect contestație la executare.
În lipsa părților.
Mersul dezbaterilor și susținerile în fond ale părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 18.03.2015, încheiere care face parte integrantă din prezenta sentință fiind amânată pronunțarea pentru data de 25.03.2015 când, după deliberare, a pronunțat următoarea hotărâre.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 17.12.2014, contestatorul O. DE C. ȘI PUBLICITATE IMOBILIARĂ M. în contradictoriu cu intimata AGENȚIA P. AGENDA DIGITALĂ A ROMÂNIEI, a solicitat:
- Suspendarea executării silite până la soluționarea contestației la executare
- Anularea formelor de executare întocmite în dosarul de executare nr. CJ 999/05.11.2014
Contestatorul, în motivarea cererii formulate, a arătat următoarele:
În 02.06.2014 OCPI a primit din partea AADR factura nr._/03.08.2009, titlul executoriu TC 7423/03.08.2009 (Decizia președintelui ASSI) și somația prin care i se solicita plata sumei de 1.785 lei reprezentând tarif acces în SEAP pentru semestrul II 2009 și a sumei de 2.652,87 lei reprezentând majorări de întârziere (dobânzi și penalități) calculate pentru perioada 18.09.2009 – 12.03.2014 (1.636 zile întârziere)
În data de 09.07.2014 a achitat debitul principal în cuantum de 1.785 lei reprezentând tarif acces în SEAP pentru semestrul II 2009
În 03.12.2014 a primit din partea AADR titlul executoriu Proces verbal privind calculul obligațiilor accesorii datorate pentru plata cu întârziere a obligațiilor fiscale în dosarul de executare CJ 999/05.11.2014 înregistrat la AADR și somația prin care i se solicita plata sumei de 2.652,87 lei reprezentând majorări de întârziere (dobânzi și penalități) calculate pentru perioada 18.09.2009 – 12.03.2014 (1.636 zile întârziere)
AADR nu a comunicat OCPI factura susmenționată decât în data de 02.06.2014, astfel încât nu poate fi reținută în sarcina instituției vreo culpă cu privire la plata cu întârziere a obligației.
Din actele depuse la dosar rezultă că Titlul executoriu TC 7423/03.08.2009 (Decizia președintelui ASSI) și Factura nr._/03.08.2009 au fost comunicate, în data de 20.08.2009, prin scrisoare recomandată, către S.C. SUBANSAMBLE AUTO S. G. S.R.L.
În drept au fost invocate:
- art. 711 - 719 Cod Procedură Civilă
- art. 172 – 174 Cod Procedură Fiscală
P. dovedirea celor susținute s-a solicitat administrarea probei cu:
- înscrisurile care au fost depuse la dosarul cauzei.
Cererea este scutită de plata taxei judiciare de timbru și a cauțiunii în baza art. 7 din OG 22/2002 și art. 30 din OUG 80/2013.
Intimata a depus întâmpinare prin care a solicitat:
- respingerea contestației la executare ca neîntemeiată
În motivarea întâmpinării, intimata a arătat următoarele:
AADR este succesoare în drepturi a ASSI
Decizia TC 7423/03.08.2009 (Decizia președintelui ASSI) și Factura Fiscală nr._/03.08.2009 au fost comunicate contestatoarei prin poștă, cu confirmare de primire
Din eroare a fost atașată o altă confirmare de primire
În condițiile în care contestatoarea a recunoscut debitul principal, în condițiile art. 120 Cod Procedură Fiscală, apreciază că aceasta datorează și accesoriile
În drept au fost invocate:
- Actele normative invocate în textul întâmpinării
P. dovedirea celor susținute s-a solicitat administrarea probei cu:
- înscrisurile depuse la dosarul cauzei.
Contestatoarea a depus răspuns la întâmpinare prin care a arătat următoarele:
Nu pot fi reținute afirmațiile intimatei potrivit cărora plata creanței principale reprezintă, implicit și o recunoaștere de plată a majorărilor de întârziere, atâta vreme cât actele emise în anul 2009 au fost înregistrate la OCPI M. cu nr. 6007/02.06.2014, nefiind produsă nici o probă în sensul că decizia titlu de creanță și factura au fost trimise cu confirmare de primire la OCPI M. în anul 2009.
Astfel, intimata nu și-a îndeplinit obligația legală de a înștiința OCPI M., despre obligația principală de plată, drept pentru care nu poate fi reținută vreo culpă în sarcina instituției noastre pentru neachitarea la termenul de scadență a tarifului de acces în SEAP pentru semestrul II 2009, drept urmare nu pot fi calculate și impuse dobânzi și penalități de întârziere, potrivit art. 119 și urm. Cod procedură fiscală
Pe parcursul procesului
- a fost încuviințată și administrată proba cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei
- s-a respins ca neîntemeiată cererea de suspendare a executării silite
Analizând ansamblul probelor administrate în cauză, instanța constată următoarele:
Starea de fapt
În 02.06.2014 OCPI a primit din partea AADR Titlul executoriu TC 7423/03.08.2009 (Decizia președintelui ASSI), Factura nr._/03.08.2009 și Somația prin care i se solicita plata sumei de:
- 1.785 lei reprezentând tarif acces în SEAP pentru semestrul II 2009
- 2.652,87 lei reprezentând majorări de întârziere (dobânzi și penalități) calculate pentru perioada 18.09.2009 – 12.03.2014 (1.636 zile întârziere)
În data de 09.07.2014 OCPI a achitat debitul principal în cuantum de 1.785 lei reprezentând tarif acces în SEAP pentru semestrul II 2009
În 03.12.2014 OCPI a primit din partea AADR Titlul executoriu Proces verbal privind calculul obligațiilor accesorii datorate pentru plata cu întârziere a obligațiilor fiscale în dosarul de executare CJ 999/05.11.2014 înregistrat la AADR și Somația prin care i se solicita plata sumei de 2.652,87 lei reprezentând majorări de întârziere (dobânzi și penalități) calculate pentru perioada 18.09.2009 – 12.03.2014 (1.636 zile întârziere).
În drept
Potrivit art. 66, alin 4 și 5 din HG 1660/2006 (forma în vigoare la data de 03.08.2009), deciziile și facturile prevăzute la alin. (3) vor fi transmise autorităților contractante în termen de 10 zile lucrătoare de la emiterea acestora, fie prin poștă cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire, fie prin alte mijloace ce asigură transmiterea textului actului și confirmarea primirii acestuia.
Autoritățile contractante au obligația de a plăti tariful de acces prevăzut la alin. (2) în termen de 45 de zile calendaristice de la data emiterii titlului de creanță prevăzut la alin. (3).
Potrivit art. 136 alin. 3 Cod Procedură Fiscală, creanțele bugetare care se încasează, se administrează, se contabilizează și se utilizează de instituțiile publice, provenite din venituri proprii și cele rezultate din raporturi juridice contractuale, …, se execută prin organe proprii, acestea fiind abilitate să ducă la îndeplinire măsurile asigurătorii și să efectueze procedura de executare silită, potrivit prevederilor prezentului cod.
Art. 120^1 prevede că penalitățile de întârziere reprezintă sancțiunea pentru neîndeplinirea obligațiilor de plată la scadență și se calculează pentru fiecare zi de întârziere, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadență și până la data stingerii sumei datorate inclusiv. …
Nivelul penalității de întârziere este de 0,02% pentru fiecare zi de întârziere.
Potrivit art. 145 alin 1, executarea silită începe prin comunicarea somației.
Dacă în termen de 15 zile de la comunicarea somației nu se stinge debitul, se continuă măsurile de executare silită.
Somația este însoțită de un exemplar al titlului executoriu.
Art. 172 reglementează contestația la executare silită, prevăzând că persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii.
Totodată, contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege.
Potrivit art. 174, dacă admite contestația la executare, instanța, după caz, poate dispune anularea actului de executare contestat sau îndreptarea acestuia, anularea ori încetarea executării înseși, anularea sau lămurirea titlului executoriu ori efectuarea actului de executare a cărui îndeplinire a fost refuzată.
În cazul respingerii contestației contestatorul poate fi obligat, la cererea organului de executare, la despăgubiri pentru pagubele cauzate prin întârzierea executării, iar când contestația a fost exercitată cu rea-credință, el va fi obligat și la plata unei amenzi de la 50 lei la 1.000 lei.
Potrivit art. 703 Cod Procedură Civilă, nerespectarea dispozițiilor privitoare la executarea silită însăși sau la efectuarea oricărui act de executare atrage nulitatea actului nelegal, precum și a actelor de executare subsecvente, dispozițiile art. 174 și următoarele fiind aplicabile în mod corespunzător.
De asemenea conform art. 174 Cod Procedură Civilă, nulitatea este sancțiunea care lipsește total sau parțial de efecte actul de procedură efectuat cu nerespectarea cerințelor legale, de fond sau de formă, iar potrivit art. 179, actul de procedură nul sau anulabil este desființat, în tot sau în parte, de la data îndeplinirii lui.
Desființarea unui act de procedură atrage și desființarea actelor de procedură următoare, dacă acestea nu pot avea o existență de sine stătătoare.
Cu privire la cererea formulată
Având în vedere că nu există o procedură prevăzută de lege pentru contestarea Titlului executoriu Proces verbal privind calculul obligațiilor accesorii datorate pentru plata cu întârziere a obligațiilor fiscale în dosarul de executare CJ 999/05.11.2014 înregistrat la AADR, instanța constată că are competența să analizeze fondul titlului executoriu.
În condițiile în care penalitățile de întârziere vizate de titlul executoriu susmenționat sunt aferente perioadei 18.09.2009 – 12.03.2014, la dosarul cauzei nu există dovada comunicării Facturii nr._/03.08.2009 către OCPI decât în data de 02.06.2014, iar intimata, deși a afirmat că titlul de creanță și factura fiscală au fost comunicate contestatoarei prin poștă cu confirmare de primire, nu a făcut proba acestei susțineri potrivit art. 249 Cod Procedură Civilă, instanța, aplicând regula idem est non esse .>, constată că Factura nr._/03.08.2009 nu a fost comunicată contestatoarei decât în data de 02.06.2014.
Având în vedere că suma pretinsă de creditor prin Titlul executoriu Proces verbal privind calculul obligațiilor accesorii datorate pentru plata cu întârziere a obligațiilor fiscale în dosarul de executare CJ 999/05.11.2014 înregistrat la AADR a fost calculată pentru perioada 18.09.2009 – 12.03.2014, deși termenul de plată de 45 zile prevăzut de art. 66 alin 5 din HG 1660/2006 începea să curgă numai din data de 02.06.2015 când contestatoarei i-a fost comunicată Factura nr._/03.08.2009, instanța constată că Titlul executoriu Proces verbal privind calculul obligațiilor accesorii datorate pentru plata cu întârziere a obligațiilor fiscale în dosarul de executare CJ 999/05.11.2014 înregistrat la AADR a fost emis cu nerespectarea dispozițiilor art. 120^1 alin. 1 Cod Procedură Fiscală coroborat cu art. 66 alin 5 din HG 1660/2006, astfel încât va dispune anularea acestuia și a tuturor actelor de executare întocmite în dosarul de executare CJ 999/05.11.2014 înregistrat la Agenția pentru Agenda Digitală a României.
Cheltuieli de judecată
Instanța va lua act de faptul că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
P. ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DISPUNE:
Admite contestația la executare formulată de:
- contestatorul O. DE C. ȘI PUBLICITATE IMOBILIARĂ M., Cod Fiscal_, cu sediul în mun. Târgu M., jud. M., ., în contradictoriu cu
- intimata AGENȚIA P. AGENDA DIGITALĂ A ROMÂNIEI, CUI_, cu sediul în București, ., Sector 2
ÎN CONSECINȚĂ
Anulează Titlul executoriu - Proces verbal privind calculul obligațiilor accesorii datorate pentru plata cu întârziere a obligațiilor fiscale în dosarul de executare CJ 999/05.11.2014 înregistrat la Agenția pentru Agenda Digitală a României.
Anulează toate actele de executare întocmite în dosarul de executare CJ 999/05.11.2014 înregistrat la Agenția pentru Agenda Digitală a României
Ia act de faptul că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Cu drept de apel la Tribunalul M. în termen de 10 zile de la comunicare.
Cererea de apel se depune la Judecătoria Târgu M..
Pronunțată în ședință publică, azi, 25.03.2015.
PREȘEDINTE A. A. | GREFIER B.-R. I. |
Red. AA/Tehn. AA/4 ex./02.04.2015
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 1324/2015.... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 1367/2015.... → |
|---|
