Contestaţie la executare. Sentința nr. 394/2015. Judecătoria ZALĂU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 394/2015 pronunțată de Judecătoria ZALĂU la data de 12-02-2015 în dosarul nr. 394/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA ZALAU
JUDETUL S.
Dosar nr._ Nr. operator 2519
SENTINȚA CIVILĂ NR. 394
Ședința publică din data de 12 februarie 2015.
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: M.-D. L.
GREFIER: R.-I. P.
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea hotărârii în cauza civilă privind pe contestatoarea . prin Administrator Labo I. D., cu sediul în Z., ./A, județul S., în contradictoriu cu intimata Direcția G. Regională A Finanțelor Publice S. - Administrația Județeană A Finanțelor Publice S., cu sediul în Z., Piața I. M., nr. 15, județul S., având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în cauză nu se prezintă nimeni.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a expus un scurt referat al cauzei de către grefierul de ședință, care învederează faptul că mersul dezbaterilor si concluziile pe fond al părților sunt consemnate în încheierea de ședință din data de 05 februarie 2015, încheiere ce face parte integrantă din hotărâre.
JUDECĂTORIA
Prin contestația la executare înregistrată la această instanță sub nr. 6384 din 11.11.2014, debitoarea-contestatoare S.C C. L. S.R.L. Zalau a chemat în judecată intimata Directia Generala Regională a Finanțelor Publice Cluj-N. – Administrația Județeană a Finanțelor Publice S., solicitând instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să anuleze somația nr._/23.10.2014 și titlul executoriu nr._/23.10.2014, precum și procesul-verbal de constatare a contravențiilor ./2013 nr._ . A solicitat restituirea cheltuielilor de judecată.
În motivare, contestatoarea a arătat că, la data de 23.10.2014 a fost întocmit procesul verbal de contravenție ./2013 nr._ pentru nedepunerea bilanțului pe anul 2013, iar apoi au fost emise somația și titlul executoriu pentru plata amenzii în sumă de 1000 lei și învederează instanței faptul că la data de 27.01.2014, cu respectarea termenului legal, a depus declarația prin care a arătat, pe proprie răspundere faptul că nu desfășoară activitate de la înființare până la data de 31.12.2013, fiind astfel exonerată de obligația depunerii bilanțului contabil. De asemenea, petenta a precizat că a înregistrat la AJFP S. o adresă prin care a adus la cunoștință aceste aspecte, solicitând anularea celor trei documente arătate anterior.
În drept, cererea nu a fost motivată în mod expres.
În probațiune, s-au anexat, în copie, somația nr._/23.10.2014, titlul executoriu nr._/23.10.2014, procesul-verbal de constatare a contravențiilor ./2013 nr._, adresă AJFP S. și răspunsul acestei instituții, declarația înregistrată la AJFP S..
Cererea a fost legal timbrată cu 75 lei taxă judiciară de timbru conform art.10 alin.2 din OUG nr.80/2013 (f.9).
Prin întâmpinare, intimata a solicitat respingerea contestației, arătând în esență că executarea silită s-a declanșat pe baza unui proces-verbal de contravenție prin care societatea contestatoare a fost sanctionata cu amenda contraventionala de 1000 lei, potrivit art. 42 alin.2 lit.e din Legea nr.82/1991 republicata, pentru nedepunerera situatiilor financiare anuale, în conditiile prevazute de art. 141 si 145 din OG nr.92/2003.
În continuare, intimata a precizat că, ulterior înregistrării adresei petentei, analizând lista contribuabililor a constata că societatea contestatoare a depus declarația de inactivitate cu un cod eronat, astfel că declarația sa nu a fost validată de programul informatic, organul fiscal procedând în mod corect la întocmirea procesului verbal de contravenție.
Întrucât contravenienta nu a achitat amenda stabilita în sarcina sa, Administratia Finantelor Publice Zalau a trecut la masuri de executare silită.
La termenul de judecată din data de 05.02.2015, contestatoarea a solicitat repunerea în termenul legal de contestare a procesului verbal de contravenție.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Creanța fiscală în valoare totală de 1000 lei datorată de contestatoarea . Zalau reprezintă amendă contravențională și este conținută în titlul executoriu propriu-zis, proces-verbal ./2013 nr._ încheiat la 29.09.2014 de Administratia Finatelor Publice S. (f.6).
Acest proces-verbal a fost întocmit în lipsa reprezentantului contravenientei, dar a fost comunicat la sediul acesteia la data de 03.10.2014, în conditiile prevazute de art. 27 din OG 2/2001, prin poștă cu confirmare de primire (f.19-20), comunicarea realizându-se astfel cu respectarea termenului special de prescriere a executării prevăzut la art. 14 din O.G. 2/2001, o lună de la data aplicării sancțiunii.
Nefiind atacat cu plângere contravențională, procesul-verbal constituie titlu executoriu potrivit art. 37 din același act normativ și a fost trimis spre executare organului de specialitate din cadrul unității fiscale pe raza căreia își are sediul contravenienta, conform art. 39 din OG 2/2001.
Întrucât debitoarea nu si-a achitat de bunăvoie amenda aplicată, Administrația Finantelor Publice S. a declanșat împotriva acesteia executarea silită, în condițiile prevăzute de art. 141 si 145 din OG nr.92/2003 privind Codul de Procedura Fiscala, constituind dosarul executional nr._/31/_ /_. În acest sens, intimata a comunicat debitoarei, la data de 28.10.2014, atât titlul executoriu, cat si somația pentru plata de bună-voie a creanței, în termen de 15 zile, conform art. 141 Cod procedură fiscală, sub sancțiunea trecerii la urmărirea silită a bunurilor debitorului. Comunicarea s-a realizat în conformitate cu dispozitiile art. 44 alin.2 lit.c din OG 92/2003, prin poștă la sediul fiscal al debitoarei, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire (f.40).
Aceste acte fac obiectul contestației formulată de debitoare, însă aceasta a contestat și procesul verbal de contravenție solicitând repunerea în termenul legal de contestație având în vedere faptul că a așteptat răspunsul intimatei la adresa înaintată acestei instituții la data de 06.11.2014 (f.7) prin care a solicitat anularea somației nr._/23.10.2014, a titlul executoriu nr._/23.10.2014, precum și a procesului-verbal de constatare a contravențiilor ./2013 nr._ având în vedere faptul că a depus declarația pe proprie răspundere prevăzută de lege la data de 27.01.2014, motive apreciate de instanță ca fiind motive temeinic justificate în sensul art.186 C.pr.civ. pentru repunerea în termenul de exercitare a plângerii contravenționale, starea de pasivitate a petentei datorându-se faptului că, fiind convinsă că nu a încălcat legea, a sperat rezolvarea aspectelor contestate de către intimată, pe cale administrativă.
Prin procesul verbal de constatare si sancționare a contravenției ./2013 nr._ întocmit de către intimată la data de 29.09.2014 petenta . a fost sancționată contravențional cu amendă contravențională în sumă de 1.000 lei. S-a reținut în fapt că, în data de 29.09.2014, la sediul AJFP S., în urma controlului efectuat cu privire la declarațiile înregistrate de societatea petentă, s-a constatat că aceasta nu a depus situațiile financiare anuale pentru anul 2013 (bilanț). Această faptă a fost calificată drept contravenție în baza art. 41 alin.2 lit.e din Legea 82/1991.
Potrivit OMFP 79/21.01.2014 publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 70/2014 – ordin privind principalele aspecte legate de întocmirea și depunerea situațiilor financiare anuale și a raportărilor contabile anuale ale operatorilor economici la unitățile teritoriale ale Ministerului Finanțelor Publice, entitățile care nu au desfășurat activitate de la constituire până la 31 decembrie 2013 (sfârșitul exercițiului financiar de raportare ) – nu întocmesc situații financiare anuale, respectiv situații financiare anuale simplificate, urmând să depună în acest sens la unitățile teritoriale ale Ministerului Finanțelor Publice o declarație pe propria răspundere a persoanei care are obligația gestionării entității care să cuprindă toate datele de identificare a entității.
În acest sens, petenta a depus la data de 24.01.2014 la AFPJ S. declarația de proprie răspundere că nu a desfășurat activitate de la înființare și până la data de 31.12.2013 (f.8), însă dintr-o eroare aceasta a fost înregistrată sub un alt Cod fiscal și nu a fost validată de programul informatic, astfel cum se relevă din adresa nr._/10.11.2014 emisă de intimată și comunicată societății contestatoare ca urmare a adresei înaintată de aceasta din urmă la data de 06.11.2014 (f.7, f.21), instanța apreciind că, în mod netemeinic, petenta a fost sancționată pentru săvârșirea contravenției prevăzută de art. 41 alin.2 lit.e din Legea 82/1991, urmând a anula procesul verbal de constatare si sancționare a contravenției ./2013 nr._ întocmit de către intimată la data de 29.09.2014, iar apoi în baza art. 174 alin.3 raportat la art. 172 alin.3 Cod procedură fiscală, instanța va admite contestația și va dispune anularea somației nr._/23.10.2014 și a titlului executoriu nr._/23.10.2014 emise în dosarul execuțional nr._/31/_ /_.
Fiind admisă contestația la executare, în temeiul art.45 alin.1 lit.f din OUG nr.80/2013, instanța va dispune restituirea către contestatoarea . a taxei judiciare de timbru în cuantum de 75 lei achitată în scopul soluționării prezentei contestații la executare, după rămânerea definitivă a prezentei hotărâri.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE :
Admite cererea de repunere în termenul de exercitare a plângerii contravenționale.
Admite contestația la executare introdusă de contestatoarea-debitor . cu sediul în Z., ./A, județul S., în contradictoriu cu intimata Directia Generala Regională a Finanțelor Publice Cluj-N. – Administrația Județeană a Finanțelor Publice S., cu sediul în Z., Piața I. M., nr. 15, județul S..
Dispune anularea procesului-verbal de constatare si sancționare a contravenției ./2013 nr._ întocmit de către intimată la data de 29.09.2014, precum și a somației nr._/23.10.2014 și a titlului executoriu nr._/23.10.2014 emise în dosarul execuțional nr._/31/_ /_ pentru o creanță în valoare de 1.000 lei.
Dispune restituirea către contestatoarea . a taxei judiciare de timbru în cuantum de 75 lei achitată în scopul soluționării prezentei contestații la executare, după rămânerea definitivă a prezentei hotărâri.
Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare, care se depune la Judecătoria Z..
Pronunțată în ședința publică din data de 12 februarie 2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
M.-D. L. R.-I. P.
Red.M.D.L./12.02.2015
Dact.R.I.P./17.02.2015 /4ex
.> Confidențial. Date cu caracter personal prelucrate în conformitate cu prevederile Legii 677/2001.
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 414/2015.... | Ordonanţă de plată - OUG 119/2007 / art.1013 CPC ş.u..... → |
|---|
