Expropriere. Sentința nr. 2262/2015. Tribunalul ALBA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2262/2015 pronunțată de Tribunalul ALBA la data de 17-11-2015 în dosarul nr. 2262/2015
ROMÂNIA
TRIBUNALUL A.
SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR.2262/2015
Ședința publică din 17.11.2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. I. M.
Grefier ANIȘOARA C.
P. de pe lângă Tribunalul A. reprezentat de procuror A. B.
Pe rol se află judecarea cauzei civile privind pe reclamanții S. I. și B. E. I. în contradictoriu cu pârâtul S. R. PRIN COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMANIA SA, având ca obiect expropriere.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă părtile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Se constată că mersul dezbaterilor și concluziile mandatarilor părților și ale reprezentantului Parchetului au fost consemnate în încheierea din data de 3.11.2015, care face parte integrantă din prezenta sentință, când instanța, pentru a da posibilitatea părților să depună concluzii scrise, a amânat pronunțarea în cauză la data de 17.11.2015.
TRIBUNALUL
Asupra cauzei civile de față;
Prin acțiunea civilă înregistrată pe rolul Tribunalului A. sub dosar nr._, formulată de reclamanții S. I. și B. E. I. în contradictoriu cu pârâtul S. R. PRIN COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMANIA SA, s-a solicitat ca, prin hotărâre judecătorească:
-să de dispună anularea parțială a Procesului verbal de stabilire a cuantumului despăgubirilor și a Hotărârii nr. 788/29.02.2012 emisă de Compania Naționala de Autostrăzi si Drumuri Naționale din România SA, in ceea ce privește cuantumul despăgubirilor acordate in urma exproprierii;
-să fie obligat pârâtul la plata către reclamanți a sumei de 45.808 lei, reprezentând diferența dintre justa despăgubire pentru imobilul teren arabil în suprafață de 1.157 mp situat în loc. S., înscris în CF nr._ a localității S., nr. top._ și suma acordată de expropriator, urmând a se preciza suma în urma efectuării unei expertize judiciare;
- să fie obligat pârâtul la plata cheltuielilor de judecată, conform dispozițiilor art. 451, art. 453, art. 455 din NCPC.
În motivarea acțiunii, reclamanții au arătat că dețin, în proprietate, imobilul teren arabil în suprafață de 1.157 mp, situat în extravilanul localității S., înscris în CF nr._ S., sub nr. top._.
În conformitate cu dispozițiile Lg.255/2010, prin HG 1231/2010 s-a aprobat declanșarea procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate private situate pe amplasamentul lucrării de utilitate publică „Autostrada Orăștie Sibiu”, iar prin HG 522/_, care a modificat și completat HG 1231/2010, Guvernul României a aprobat amplasamentul lucrării de utilitate publică „Autostrada Orăștie Sibiu”, în anexa 2 a acesteia regăsindu-se și imobilul proprietatea reclamanților.
Ținând cont de Decizia de expropriere nr. 1252/05.09._ emisă Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA, întrunit Comisia pentru aplicarea Lg.255/2010, care prin Hotărârea 788/29.02.2C a stabilit despăgubirea pentru exproprierea terenului în suprafață de 1.157 mp cuantum de 3.991,65 lei.
Consideră ca această sumă nu reprezintă o justa despăgubire, deoarece nu este valoarea reală a imobilului teren, comisia neavând în vedere drept criteriu de stabilire a despăgubirii, valoarea de circulație a acestuia.
Adresându-se unui expert evaluator, în vederea stabilirii corecte a valorii circulație a imobilului, acesta a stabilit o valoare de circulație a imobilului 49.800 lei.
În aceste condiții suma pe care pârâta trebuie să le-o plătească este 45.808 lei, reprezentând diferența dintre justa despăgubire pentru imobilul tei arabil în suprafață de 1.157 mp situat în loc. S., înscris în CF nr._ localității S., nr. top._ și suma acordată de expropriator. [
În drept au invocat: art. 21-27 din Lg.33/1994, art. 20-22 din Lg. 255/2010, art.22 alin.3, art. 451, art. 453, art. 455 din NCPC.
Prin întâmpinarea formulată (f.29-329), pârâta a solicitat respingerea acțiunii, având în vedere următoarele motive:
Imobilul care face obiectul prezentului dosar a fost expropriat în vederea realizării obiectivului de interes național „ Autostrada Orastie Sibiu prin Hotararea Guvernului nr. 1231/2010 privind declanșarea procedurilor procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate privata situate pe amplasamentul lucrării de utilitate publica „ Autostrada Orastie –Sibiu”, fiind emisa Decizia de expropriere nr. 1252/2011 prin care a fost transferat dreptul de proprietate asupra culoarului de expropriere.
Prin Hotărârea Guvernului nr. 1231/2010 s-a aprobat declanșarea procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate privată situate pe amplasamentul lucrării de utilitate publica Autostrada Orastie -Sibiu, expropriator fiind S. român, prin Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România S.A, aflată sub autoritatea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii.
Având în vedere ca în conformitate cu prevederile Legii nr 255/2010, Comisia de verificare a dreptului de proprietate sau a altui drept real constituită la nivelul localității S. la data de 29.02.2012 la sediul Consiliului Local S. a emis în baza art.3,4,18,19 și al art.20 Procesul verbal nr.788 din data de 29.02.2012 și Hotărârea nr.788 din data de 29.02.2012, prin care a dispus consemnarea la unitatea CEC BANK pe numele S. I. si B. E. I. a (despagubirilor în valoare 3.991,65 RON aferente exproprierii imobilului -teren în suprafață de 1.157,00 mp, situat în localitatea S., judetul A., având număr cadastral_.
Procedura de expropriere s-a realizat în conformitate cu prevederile legii.
In conformitate cu art. 8 din acest act normativ „ (1) Notificarea intenției de expropriere a imobilelor, precum și lista imobilelor ce urmează a fi expropriate se transmit prin poștă către proprietari. Lista imobilelor se face publică prin afișarea acesteia la sediul consiliului local respectiv și pe pagina proprie de internet a expropriatorului. (2) In termen de 30 de zile calendaristice de la data notificării prevăzute la alin. (1), proprietarii imobilelor cuprinse în listă au obligația prezentării la sediul expropriatorului, în vederea stabilirii unei juste despăgubiri. ’" Expropriator este S. R. prin Ministerul Transporturilor reprezentat de Compania Naționala de Autostrăzi si Drumuri Naționale din România SA.
In ce privește cuantumul despăgubirilor a arătat că Legea 255/2010 prevede la art.11 armatoarele; (7) înainte de data începerii activității comisiei prevăzute la art. 18, un expert evaluator specializat în evaluarea proprietăților imobiliare, membru al Asociației Naționale a Evaluatorilor din România - ANEVAR, va întocmi un raport de evaluare a imobilelor expropriate pentru fiecare unitate administrativ-teritorială, pe fiecare categorie de folosință.
(8)Raportul de evaluare se întocmește avându-se în vedere expertizele întocmite și actualizate de camerele notarilor publici, potrivit art. 77^1 alin. (5) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare.
(9)Raportul de evaluare se întocmește sub coordonarea Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România.
Evaluarea imobilului supus exproprierii a fost efectuata, în conformitate cu prevederile art. 11, alin. 7 din Legea 255/2010. Precizează că raportul de evaluare s-a realizat cu respectarea principiilor exproprierii pentru cauza de utilitate publică.
Astfel în conformitate cu standardul international IVS Valoare de piața „ reprezintă suma estimata pentru care un activ poate fi schimbat între la data evaluării, între un cumpărător hotărât, într-o tranzacție echilibrată, nepărtinitoare după un marketing adecvat, în care fiecare parte acționează în cunoștință de cauza, prudent și fără constrângeri..
In speța proprietarul imobilului este obligat să vândă, cumpărătorul fiind la rândul său obligat să cumpere, amândoi fiind condiționați de Construcția Obiectivului de investii Autostrada Orastie -Sibiu”, în consecința nu este respectat principiul prin care se stabilește valoare de piață „conform căruia fiecare parte acționează în cunoștința de cauza, prudent și fără constrângeri, ceea ce duce la schimbarea tipului de valoare estimată, în cazul în speța fiind vorba de o valoare specială.
Valoarea specială este o sumă de bani care reflecta caracteristicile particulare ale unui activ, care au valoare numai pentru un cumpărător special. Un cumpărător special este un anumit cumpărător pentru care un anumit activ are o valoare specială, datorită avantajelor rezultate din proprietatea acestuia, care nu ar fi disponibile altor cumpărători de pe piața.
Astfel, valoarea specială este o noțiune legată de un element extraordinar al valorii, mai mare decât valoarea de piață, este de fapt un supliment de valoare care poate fi aplicabil unui anumit proprietar sau utilizator, sau unui potențial cumpărător sau utilizator al proprietății mai degrabă decât pieței în general, cu alte cuvinte valoarea speciala este aplicabilă numai unui cumpărător cu interese speciale.
Conform legislației în vigoare, despăgubirea se compune din valoarea reală a imobilului și din prejudiciul cauzat proprietarului sau altor persoane îndreptățite.
Ca urmare, ocuparea definitivă a imobilului a avut loc după transferul dreptului de proprietate în favoarea statului roman. In susținerea celor mai sus menționate invocă prevederile art. 9, alin. 4) din Legea 255/2010 care stipulează ca ,,Transferul dreptului de proprietate asupra imobilelor din proprietatea privată a persoanelor fizice sau juridice în proprietatea publică a statului sau a unităților administrativ- teritoriale și în administrarea expropriatorului operează de drept la data emiterii actului administrativ de expropriere de către expropriator, ulterior consemnării sumelor aferente despăgubirii
Analizând actele și lucrările dosarului, Tribunalul reține următoarele:
Reclamanții sunt titularii dreptului de proprietate asupra terenului în suprafață de 1157 mp, înscris în CF nr._ S., nr. top._ (f. 13).
În vederea realizării obiectivelor de interes național, județean și local, conform Legii 255/2010 (în speță „Autostrada Orăștie – Sibiu”), reclamanții au fost expropriați de suprafața de teren menționată, în baza Deciziei de Expropriere nr. 1252/2011 a CNADNR, stabilindu-se despăgubiri în cuantum de 3991,65 lei (f. 8-9)
Potrivit art. 22 alin. 1 și 3 din Legea 255/2010, expropriatul nemulțumit de cuantumul despăgubirii se poate adresa instanței judecătorești competente, în termenul general de prescripție, care curge de la data la care i-a fost comunicată hotărârea de stabilire a despăgubirilor, acțiunea astfel formulată urmând a fi soluționată potrivit dispozițiilor art. 21-27 din Legea nr. 33/1994.
Cu privire la modalitatea de acordare a despăgubirilor, criteriile în raport de care se stabilesc cuantumul acestora sunt prevăzute de art. 26 din Legea nr. 33/1994, care dispune că despăgubirea se compune din valoarea reală a imobilului și din prejudiciul cauzat proprietarului sau altor persoane îndreptățite și că la calcularea cuantumului, experții și instanța vor ține seama de prețul cu care se vând, în mod obișnuit, imobile de același fel în unitatea administrativ teritorială la data întocmirii raportului de expertiză, precum și de daunele aduse proprietarului sau, după caz, persoanelor îndreptățite.
Prin decizia nr. 12/2015 a Curții Constituționale, s-a constatat că prevederile art. 9 teza a doua din Legea nr. 198/2004, în forma anterioară modificărilor aduse prin Legea nr. 184/2008, raportate la sintagma "la data întocmirii raportului de expertiză", cuprinsă în dispozițiile art. 26 alin. (2) din Legea nr. 33/1994, privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, sunt neconstituționale și că acestea trebuie stabilite prin raportare la data exproprierii.
Pentru stabilirea despăgubirilor aferente terenului expropriat, s-a dispus efectuarea unei expertize de către o comisie compusă din trei experți, astfel cum prevăd dispozițiile art. 25 din Legea nr. 33/1994 și care a stabilit valoarea prin metoda comparațiilor de piață, cu luarea în considerare a zonei în care este situat terenul și a prețurilor cu care se vindeau, în mod obișnuit, imobilele de același fel în unitatea administrativ teritorială la data exproprierii.
Având în vedere concluziile raportului de expertiză, precum și împrejurarea că această probă administrată în cauză a ținut seama de toate criteriile de evaluare menționate în art. 26 din Legea nr. 33/1994, prezenta acțiune este întemeiată.
Astfel, raportul de expertiză a concluzionat (f. 98) că valoarea terenului expropriat, la data transferului dreptului de proprietate, era de_ lei.
Față de cele de mai sus, instanța urmează a admite acțiunea formulată de reclamanții S. I. și B. E. I. și, în consecință, va dispune anularea parțială a Hotărârii și Procesului verbal nr. 788/29.02.2012, emise de pârâtă, în ceea ce privește cuantumul despăgubirilor acordate, pe care le va stabili la suma de_ lei.
Totodată, va obliga pârâtul la plata în favoarea reclamanților, ca persoane supuse exproprierii, a sumei de_,35, reprezentând diferența între suma stabilită de instanță cu titlu de despăgubiri și cea stabilită de expropriator și consemnată la CEC Bank la dispoziția reclamanților (3991,65 - f.8).
În temeiul art. 453 C.p.c., va obliga pârâtul la plata cheltuielilor de judecată în favoarea reclamanților în sumă de 4100 lei, reprezentând onorariu experți (1100 lei) și onorariu avocațial (3000 lei).
De asemenea, instanța constată că experții au solicitat plata unui onorariu de 1100 lei pentru fiecare (în total 3300 lei), după cum rezultă din notele de evaluare depuse la dosar(f. 76-78), însă nu s-a plătit decât un onorariu de 1100 lei (f. 87) pentru toți cei 3 experți. Prin urmare, instanța va obliga pârâta care a pierdut procesul la plata în favoarea experților desemnați în cauză a sumei de 2200 lei, reprezentând diferența de onorariu pentru raportul de expertiză efectuat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamanții S. I., CNP_ și B. E. I. (CNP_), domiciliați în S., .. 7, ., în contradictoriu cu CNADNR, prin Direcția Regională Drumuri și Poduri Cluj, cu sediul în Cluj N., .
Dispune anularea parțială a Hotărârii și Procesului verbal nr. 788/29.02.2012, emise de CNADNR, în ceea ce privește cuantumul despăgubirilor acordate, pe care le stabilește la suma de_ lei.
Obligă pârâta CNADNR la plata în favoarea reclamanților, ca persoane supuse exproprierii, a sumei de_,35, reprezentând diferența între suma stabilită de instanță cu titlu de despăgubiri (_ lei) și cea stabilită de expropriator și consemnată la CEC Bank la dispoziția reclamanților (3991,65 lei).
În temeiul art. 453 C.p.c., obligă pârâtul la plata cheltuielilor de judecată în favoarea reclamanților, în sumă de 4100 lei, reprezentând onorariu experți (1100 lei) și onorariu avocațial (3000 lei).
Obligă pârâta CNADNR la plata în favoarea experților desemnați în cauză a sumei de 2200 lei, reprezentând diferența de onorariu pentru raportul de expertiză efectuat.
Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare, cerere de apel care se va depune la Tribunalul A..
Pronunțată în ședința publică astăzi, 17.11.2015.
Președinte, M. I. M. | ||
Grefier, ANIȘOARA C. |
Red:MM
Tehnored:AC/6ex./ 15 Decembrie 2015
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 774/2015. Tribunalul ALBA | Pretenţii. Hotărâre din 22-10-2015, Tribunalul ALBA → |
|---|
