Încuviinţare executare silită. Decizia nr. 1042/2015. Tribunalul ARGEŞ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1042/2015 pronunțată de Tribunalul ARGEŞ la data de 02-04-2015 în dosarul nr. 1042/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ARGEȘ[*]
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIE Nr. 1042/2015
Ședința publică de la 02 Aprilie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. D. B.
Judecător A. D.
Grefier O. - M. Ș.
S-a luat spre examinare pentru soluționare, apelul declarat de creditoarea C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA S.A.- DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI BUCUREȘTI împotriva Încheierii civile pronunțată la data de 5.12.2014 de Judecătoria Topoloveni, intimat fiind debitorul S. G. D., având ca obiect încuviințare executare silită.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Tribunalul, având în vedere că s-a solicitat judecata cauzei în lipsă, în raport de actele și lucrările dosarului, constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.
TRIBUNALUL :
Asupra apelului civil de fată, deliberând constată următoarele:
La data de 18.11.2014, Biroul Executorului Judecătoresc P. A. R., a solicitat în temeiul art.665 C.p.c încuviințarea executării silite în temeiul titlului executoriu – proces-verbal de constatare a contravenției . nr._/31.01.2012, pentru realizarea creanței în sumă de 28 Euro, reprezentând tariful de despăgubire la plata căruia debitorul a fost obligat prin titlul executoriu.
Prin încheierea din data de 05.12.2014 Judecătoria Topoloveni a respins cererea de încuviintare a executării silite formnulată de creditoare retinând în considerente că deși prin procesul-verbal de constatare a contravenției . nr._/31.01.2012, pe lângă sancțiunea principală a amenzii, debitorul a fost obligat să achite tariful de despăgubire, potrivit art. 8 alin. 3 din O.G. nr. 15/2002, în vigoare la data încheierii procesului-verbal, instanța a constatat că prin Legea nr. 144/2012 a fost abrogat acest text de lege, care a constituit temei de drept pentru nașterea creanței în sumă de 28 Euro.
În consecință, aplicând principiul statuat de art.15 alin.2 din Constituția României, potrivit căruia legea dispune numai pentru viitor, cu excepția legii penale sau contravenționale mai favorabile, întrucât nu mai există temeiul juridic care a generat creanța în valoare de 28 Euro, prima instantă a apreciat că cererea de încuviințare a executării pentru realizarea acestei creanțe nu poate fi primită, motiv pentru care în baza art. 665 alin. 5 pct. 7 C.p.c, a respins ca neîntemeiată cererea.
Împotriva încheierii susmentionate a declarat apel C.N.A.D.N.R. SA, invocând faptul că norma instituită de art. II din legea nr. 144/2012 ,având natură contravențională a produs efecte favorabile numai categoriei de contravenienți care au contestat în instanță tarifele de despăgubire. În baza acestor considerente,precum și principiului de drept civil care prevede că,dacă legea nu distinge ,nici legiuitorul nu are dreptul să o interpreteze,a solicitat să se constate că nu își au aplicabilitate dispozițiile legii nr. 144/2012.
Apelanta a mai susținut că în cadrul procedurii de încuviințare a executării silite,care este o procedură necontencioasă ,judecătorul realizează o cercetare formală și limitată sub aspectul îndeplinirii condițiilor înscrisului de a fi titlu executoriu ,orice alt aspect care ar putea da naștere unor apărări de excepție pe fond,cum ar fi nelegalitatea actului ,neînceperea curgerii termenului de a ataca titlul ori prescrierea dreptului de a cere executarea silită ca urmare a nerespectării dispozițiilor privind comunicarea actului,putând fi verificate numai pe calea contestației la executare.
În drept,apelul a fost întemeiat pe disp. art. 665 alin. 6 ,art. 466 și urm. NCPC,precum și dispozițiile legale cuprinse în prezentul apel.
S-a solicitat admiterea apelului astfel cum a fost formulat.
Analizând actele si lucrările dosarului precum si încheierea apelată prin prisma criticilor formulate și în raport de dispozițiile art. 477 NCPC, tribunalul reține următoarele:
Potrivit art. 37 din OG nr. 2/2001,procesul-verbal neatacat în termenul prevăzut la art. 31, precum și hotărârea judecătorească irevocabilă prin care s-a soluționat plângerea constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate. De asemenea, art. 638 alin. 1 pct. 3 C.pr.civ. prevede că sunt titluri executorii și alte înscrisuri cărora legea le recunoaște puterea executorie.
Instanța de fond a respins cererea de încuviințare a executării silite,în temeiul art. art. 665 alin. 5 pct. 7 Cod procedură civilă care se referă la existența altor impedimente prevăzute de lege întrucât ar fi intervenit o lege contravențională mai favorabilă ,creanța invocată de către apelantă nemaiputând fi pusă în executare.
În acest sens,s-a pornit de la prevederile art. II din Legea nr. 144/2012 conform cărora, tarifele de despăgubire prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 424/2002, cu modificările și completările ulterioare, aplicate și contestate în instanță până la data intrării în vigoare a prezentei legi se anulează.
Procesul verbal de contravenție pe care apelanta l-a invocat cu caracter de titlu executoriu a fost întocmit la data de 31.01.2012 deci anterior intrării în vigoare a legii nr. 144/2012. Raportat la textul art. II din cuprinsul acestui act normativ,era obligatoriu a se face dovada contestării în instanță a acestui înscris în ceea ce privește aplicarea tarifului de despăgubire.
Verificând caracterul de titlu executoriu al procesului verbal de contravenție invocat în această cauză,tribunalul reține că nu există o hotărâre judecătorească irevocabilă de anulare a obligației de achitare a tarifului de despăgubire.Prin legea nr. 144/2012,a fost înlăturată această obligație doar în privința proceselor verbale de contravenție ,care ,până la data intrării în vigoare a acestei legi, au fost contestate în instanță sub aspectul impunerii sarcinii de plată a tarifului de despăgubire .În speța de față nu a fost făcută o astfel de dovadă ,iar prima instanță de judecată nici nu putea să rețină,în cadrul procedurii de încuviințare a executării silite, raport la înscrisurile anexate cererii având acest obiect ,existența vreunei asemenea hotărâri judecătorești.
Principiul retroactivității legii contravenționale mai favorabile putea fi ,eventual ,operant în cazul în care procesul verbal de contravenție ar fi fost întocmit ulterior intrării în vigoare a legii nr. 144/2012 și ar fi cuprins și obligarea contravenientului la plata tarifului de despăgubire. În discuție este însă și caracterul de sancțiune contravențională al creanței a cărei executare se solicită.
Pornind de la caracterul necontencios al acestei proceduri,instanța investită cu o cerere de încuviințare a executării silite,verifică ,potrivit art. 632 alin. 1 și art. 662 NCPC,dacă înscrisul în baza căruia s-a solicitat executarea silită constituie sau nu potrivit legii ,titlu executoriu și dacă este vorba despre o creanță certă ,lichidă și exigibilă .
Reținând că sunt întrunite condițiile prevăzute de art. 37 din OG 2/2001, în sensul că nu s-a făcut dovada existenței unei hotărâri judecătorești irevocabile de desființare a procesului verbal de contravenție în privința obligației de achitare a tarifului de despăgubire și având în vedere disp. art. 622 alin. 2 și 623 C.pr.civ., tribunalul, pentru considerentele arătate si temeiurile legale sus invocate, văzând si prevederile 665 alin. 2 si 3 NCPC precum si art. 480 NCPC va admite apelul și va schimba încheierea atacată în sensul că va încuviința executarea silită a titlului executoriu reprezentat de procesul verbal de constatare a contravenției R12 nr._/31.01.2012 emis pe numele debitorului Dănut S. G., pentru recuperarea creanței în cuantum de 28 euro, în echivalent lei la cursul BNR de la data plăți și a cheltuielilor de executare .
Va autoriza creditoarea să treacă la executarea silită a obligației cuprinse în titlul executoriu.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite apelul declarat de creditoarea C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA S.A.- DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI BUCUREȘTI cu sediul în Bucuresti, sector6, .. 401 A împotriva Încheierii civile pronunțată la data de 5.12.2014 de Judecătoria Topoloveni, în dosarul civil nr._ intimat fiind debitorul S. G. D. domiciliat în . Arges
Schimbă încheierea în sensul că admite cererea și încuviințează executarea silită împotriva debitorului, în toate formele de executare ,în temeiul titlului executoriu reprezentat de procesul verbal de contravenție . nr._/31.01.2012 pentru recuperarea sumei de 28 euro în echivalent lei la cursul de schimb al zilei comunicat de Banca Națională a României, valabil pentru ultima zi din luna anterioară datei achitării tarifului și a cheltuielilor de executare.
Autorizează creditoarea să treacă la executarea silită a obligațiilor cuprinse în titlul executoriu.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică azi, 02 aprilie 2015 la Tribunalul Arges – Sectia Civilă.
Președinte, M. D. B. | Judecător, A. D. | |
Grefier, O. - M. Ș. |
Red. AD/4 ex/06.04.2015
| ← Actiune in raspundere delictuala. Decizia nr. 504/2015.... | Pretenţii. Decizia nr. 1030/2015. Tribunalul ARGEŞ → |
|---|
