Fond funciar. Decizia nr. 288/2013. Tribunalul BOTOŞANI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 288/2013 pronunțată de Tribunalul BOTOŞANI la data de 06-03-2013 în dosarul nr. 1231/217/2009
ROMÂNIA
TRIBUNALUL B.
SECȚIA - I - CIVILĂ
Dosar nr._ - Fond funciar -
- Recurs -
DECIZIA CIVILĂ NR. 288 - R
Ședința publică din data de 06 martie 2013
Instanța compusă din:
PREȘEDINTE - D. M.
JUDECĂTOR - H. I.
JUDECĂTOR - A. C.
GREFIER - G. M.
La ordine, pronunțarea asupra cauzei civile privind cererea de recurs formulată de către recurenta - petentă V. M., împotriva sentinței civile nr. 282 din data de 15 martie 2012, pronunțată de Judecătoria Darabani, județul B., în dosar nr._, în contradictoriu cu intimatele C. locală de fond funciar - Darabani, județul B. și C. județeană de fond funciar - B., având ca obiect - fond funciar. -
Dezbaterile asupra fondului cererii de recurs au avut loc în ședința publică din data de 20 februarie 2013, fiind cuprinse în încheierea de ședință din acea dată, făcând parte integrantă din prezenta și când, pentru a da părților în litigiu posibilitatea formulării și depunerii de eventuale note de scrise la dosar, s-a dispus amânarea pronunțării pentru data de 27 februarie 2013, și, mai apoi, din lipsă de timp pentru a se pronunța, pentru astăzi, data de mai sus, când;
După deliberare;
TRIBUNALUL ,
Asupra cererii de recurs, de față, constată că;
Prin sentința civilă nr. 282 din data de 15 martie 2012, Judecătoria Darabani a admis, în parte, plângerea formulată de petenta V. M., în contradictoriu cu intimatele C. locală de fond funciar Darabani și C. județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor B., județul B..
A modificat Hotărârea nr. 874/09.11.2007 a Comisiei județene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor B., în sensul că:
A reconstituit dreptul de proprietate în favoarea petentei, pentru suprafața de 300 m. p. din care suprafața de 205 m. p. în intravilanul orașului Darabani, județul B., situată în p. c. 5670-180 m. p., curți-construcții și în p. c.5670/1 - 25 m. p. curți-construcții, constatându-se că, diferența de 95 m. p. poate fi atribuită în extravilan - în echivalent sau poate fi înscrisă la despăgubiri.
În adoptarea unei astfel de soluții reține instanța că, prin plângerea înregistrată sub nr._ din data de 13.12.2007 la Judecătoria Darabani, petenta V. M. a contestat Hotărârea Comisie Județene B. nr. 874/09.11.2007 și în contradictoriu cu C. L. pentru aplicarea legilor fondului funciar Darabani și C. Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor B., a solicitat să se admită cererea înregistrată sub nr. 342/21.09.2005 încât să i se reconstituie dreptul de proprietate pentru suprafața de 300 m. p., situată în intravilanul orașului Darabani, . B., identificată cadastral în T. 19, p. c. 5676.
Se arată că, intimata C. locală Darabani pentru aplicarea legilor fondului funciar s-a declarat de acord cu solicitarea petentei, dar numai pentru 205 m. p. teren agricol, în timp ce C. județeană B. nu a depus întâmpinare în cauză.
Se reține că prin sentința civilă nr. 395/24.09.2008 Judecătoria Darabani a admis plângerea petentei, dispunând anularea H.C.J. nr. 874/09.11.2007 și reconstituirea dreptului de proprietate în favoarea acesteia, pentru suprafața de 300 m. p., în intravilanul orașului Darabani, iar Tribunalul B., Secția civilă, prin decizia civilă nr. 353-R din 02.04.2009 a admis recursul declarat de C. locală de fond funciar Darabani, în contradictoriu cu intimata - petentă V. M. și intimata C. județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor B., a casat în tot sentința recurată și a trimis cauza spre rejudecare la aceeași instanță, cu motivarea că, pentru rezolvarea completă și corectă a solicitării petentei se impune a se determina exact terenul solicitat de aceasta, cu identificarea eventualelor construcții de pe fața solului, urmând să se stabilească și ipoteza din legile fondului funciar la care se încadrează cererea, având în vedere situația juridică a terenului.
Se arată că intimata C. județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor B., prin adresa nr._/08.10.2009, a expus punctul de vedere al Comisiei locale de fond funciar Darabani care, a fost de acord parțial cu cererea petentei, dar numai pentru suprafața de 205 m. p. din totalul de 300 m. p. revendicat de petentă, cu motivarea că nu există suficient teren în intravilan întrucât, suprafața de 60 m. p. a fost vândută de C. L. Darabani, fiind parte din domeniul privat, cu propunerea ca diferența să fie atribuită din extravilan sau să fie înscrisă la despăgubiri, potrivit art. 41 din H.G. nr. 890/2005.
Pentru soluționarea cauzei și ținând cont de recomandările din decizia de casare, instanța a dispus efectuarea unei expertize topografice.
Din probele administrate, prima instanță reține că, prin cererea înregistrată sub nr. 342/21.09.2005, petenta a solicitat, în baza Legii nr. 247/2005, reconstituirea suprafeței de 300 m. p., situată în intravilanul orașului Darabani, . ca vecini: N. - C. E., S. - DE 29A, V. - F. E., E. - C. E., precizând că această suprafață a aparținut părinților săi prin cumpărare, din 1929 și respectiv 1932 și că, acum se află în proprietatea statului, că pe această suprafață se află o magazie din lemn în avansată stare de degradare și că a mai solicitat atribuirea acestei suprafețe cu alte ocazii cât și cumpărarea magaziei, fără a primi însă vreun răspuns.
Reține instanța că deși în anexa hotărârii nr. 75 din 02.09.2007 suprafața propusă spre validare este de 300 m. p., la C. județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor B., prin adresa de invalidare se menționează că suprafața aprobată este de 205 m. p., așa încât constată că, în mod eronat, în adresa de înaintare a fost trecută suprafața de 205 m. p. atâta timp cât, prin Hotărârea Comisiei Locale de fond funciar nr. 75 din 02.09.2007 s-a admis cererea de reconstituire pentru suprafața de 300 m. p..
Văzând propunerile comisiei locale validate prin hotărârile comisiei județene, actele atașate la cererea de reconstituire și documentele comisiei locale, instanța admite cererea de reconstituire pentru suprafața de 300 m. p..
Referitor la amplasamentul pe care se va face reconstituirea, instanța reține că, din raportul de specialitate la Hotărârea Consiliului local rezultă că s-a solicitat - referitor la terenul în litigiu, o transferare a suprafeței de 180 m. p. teren curți-construcții în p. c. 5676 și a suprafeței de 25 m. p. curți-construcții din orașul Darabani p. c. 5676/1, proprietatea defunctului C. C., în total 205 m. p. și, ca atare, reconstituirea dreptului de proprietate pe vechiul amplasament, care a aparținut defunctului tată al petentei nu se poate face decât pentru suprafața de 205 m. p., aflată la dispoziția Comisiei locale de fond funciar Darabani, județul B..
Se arată că, pe parcursul procesului petenta a invocat nelegalitatea hotărârii Consiliului local însă, aceasta nu poate fi acceptată în cadrul plângerii formulate împotriva hotărârii Comisiei județene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor - B. ci într-o acțiune separată, pe calea contenciosului administrativ, motive pentru care admite în parte plângerea, stabilind că pentru diferența de 95 m. p. teren petenta poate opta pentru atribuirea de teren extravilan în echivalent, sau pentru a fi înscrisă la despăgubiri.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, a declarat recurs petenta V. M., criticând-o pentru motive de nelegalitate și netemeinicie, în considerarea dispozițiilor art. 304 punctele 8 și 9 Cod procedură civilă.
Susține recurenta că, în cauză, era necesară, pe lângă efectuarea raportului de expertiză și o cercetare la fața locului cu atât mai mult cu cât în decizia de casare se indică a se stabili dacă construcțiile de pe terenul ocupat, sunt provizorii sau definitive.
Susține recurenta că, toate operațiunile juridice cu privire la terenul în cauză, respectiv la trecerea în proprietatea privată a Consiliului local Darabani s-au efectuat după apariția Legii nr. 247/2005, respectiv la data de 23 februarie 2006, iar prin hotărârea Consiliului local nr. 9 s-a aprobat vânzarea suprafeței de 60 m. p., licitație ce a fost finalizată la data de 04 iulie 2006, așa încât instanța era obligată să stabilească la nivelul anului 2005, care era situația juridică a terenului de 300 m. p., din p. c. identificate de expert, respectiv dacă era domeniul public sau dacă era domeniu privat și în baza căror acte era înregistrat la aceste două categorii.
Susține recurenta și faptul că, sentința primei instanțe este netemeinică întrucât deși s-a individualizat și s-a stabilit de către expert că suprafața liberă este de 300 m. p. din care 60 sunt vânduți unei persoane fizice și nu unei societăți sau unor unități de stat, diferența se impunea a fi reconstituită, respectiv 240 m. p. și nu 205 cât a precizat C. locală de fond funciar.
În plus, se arată că, instanța nu face nici un fel de referire la faptul că expertul a stabilit că acea construcție este provizorie, este un chioșc metalic, care poate fi demontat, cu atât mai mult cu cât decizia de casare indică instanței de fond să verifice și existența construcțiilor pe terenul în cauză și dacă construcțiile sunt de sine stătătoare, motive pentru care se solicită admiterea recursului, modificarea sentinței de fond în sensul admiterii acțiunii în totalitate.
Intimata C. locală de fond funciar Darabani depune la dosar un punct de vedere față de recursul declarat, la solicitarea Tribunalului în timp ce intimata C. județeană de fond funciar B. nu formulează un punct de vedere în cauză.
În recurs au fost depuse o . înscrisuri.
Examinând recursul, Tribunalul apreciază că aceste nu este întemeiat.
Din moment ce există deja emisă o hotărâre de trecere în proprietatea privată a unității administrativ teritorialr în privința terenului în litigiu, teren care a și format obiectul unei licitații pentru vânzare organizată de Consiliul local Darabani, devine de prisos a se analiza în acest cadru procesual condițiile de trecere a respectivei suprafețe de teren în proprietatea privată a localității ci se impunea a fi eventual contestată respectiva Hotărâre de Consiliu local în condițiile legii contenciosului administrativ ocazie cu care se putea verifica legalitatea acesteia așa cum a stabilit și prima instanță.
Mai mult, așa cum rezultă din relațiile transmise instanței nr. 2254/2013 de către C. locală de fond funciar Darabani, p. c. 5676 și 5676/1 în suprafață totală de 265 m. p. au fost trecute în proprietatea privată a Consiliului local Darabani din anul 1985 și nu cum susține petenta după apariția Legii nr. 247/2005, la data de 23 februarie 2006, menționată de petentă, fiind emisă H.C.L. nr. 9/2006, prin care s-a aprobat ca suprafața de 60 m. p. teren intravilan din p. c. 5676/1 să fie scoasă la licitație publică și adjudecată în final pentru 60 m. p. teren.
Instanța nu poate analiza în cadrul unei cereri întemeiate pe dispozițiile Legii fondului funciar condițiile de legalitate ale unei hotărâri emise de o autoritate a administrației publice locale dat fiind faptul că ambele situații juridice invocate au un cadru specific de reglementare, cu proceduri și competențe jurisdicționale diferite.
Cât privește susținerea recurentei legată de obligația instanței de a-i reconstitui dreptul de proprietate și pentru diferența de până la 240 m. p., ceea ce a rămas liber după vânzarea la licitație, Tribunalul va respinge și această solicitare în condițiile în care această diferență nu se află la dispoziția Comisiei locale de fond funciar, transferul dreptului de proprietate realizându-se doar pentru o suprafață de 205 m. p. teren..
Pentru aceste motive, Tribunalul constată că recursul de față nu este întemeiat, îl va respinge ca atare și va menține hotărârea primei instanțe ca fiind temeinică și legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE :
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de către recurenta - petentă V. M., citată fiind din orașul Darabani, .. 335, județul B., împotriva sentinței civile nr. 282 din data de 15 martie 2012 a Judecătoriei Darabani, județul B., pe care o menține, în contradictoriu cu intimatele C. locală de fond funciar - Darabani, județul B. și C. județeană de fond funciar - B., județul B..
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 06 martie 2013.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI, GREFIER,
D. M. H. I. A. C. G. M.
Red. A. C. / 20 .05 . 2013.
Judec. fond M . G. - T.
Tehnored. G. M. / 2 Exempl. / 28 . 06. 2013.
| ← Actiune in regres. Sentința nr. 1683/2013. Tribunalul BOTOŞANI | Reziliere contract. Decizia nr. 847/2013. Tribunalul BOTOŞANI → |
|---|
