Fond funciar. Decizia nr. 548/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 548/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 27-08-2014 în dosarul nr. 26238/211/2012/a1
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA CIVILĂ
Cod operator de date cu caracter personal 3184
aflate sub incidența Legii nr. 677/2001
DECIZIE Nr. 548/2014
Ședința publică de la 27 August 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE D.-I. T.
Judecător M. O.-S.
Judecător O.-C. T.
Grefier G. P.
S-a luat spre examinare recursul promovat de către reclamanții H. C. M. și M. S. în contra Încheierii de ședință din data de 07.05.2014 pronunțată de Judecătoria Cluj-N. în prezentul dosar nr._ 12, privind și pe intimatele pârât C. L. DE FOND FUNCIAR CLUJ N., C. J. DE FOND FUNCIAR CLUJ, având ca obiect fond funciar - recurs împotriva măsurii de suspendare.
La apelul nominal făcut în ședința publică la ordine, a răspuns reprezentantul recurenților, avocat H. G., lipsind părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Tribunalul constată prezentul recurs declarat în termen, motivat, comunicat după care, partea prezentă arătând că nu are alte cereri, declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul în susținerea recursului.
Reprezentantul recurentei solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat și trimiterea dosarului spre continuarea judecății, dispozițiile legale invocate de instanța fondului nefiind incidente în cauză. Potrivit dispozițiilor legale, se suspendă doar procedurile administrative de competența comisiilor prin urmare suspendarea judecății este nelegală cu atât mai mult cu cât în cauză s-au administrat probe, cauza fiind în stare avansată de soluționare. Nu solicită cheltuieli de judecată.
Tribunalul reține cauza în vederea pronunțării.
TRIBUNALUL
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin Încheierea civilă pronunțată în data de 7 mai 2014 s-a dispus suspendarea judecării cauzei conform dispozițiilor art. 7 alin. 2 coroborat cu art. 4 din Legea 165/2013, până la întocmirea situației centralizatoare de către C. locală de fond funciar Cluj-N. reținându-se faptul că prezenta cauză nu a fost soluționată și nu s-a pronunțat o hotărâre irevocabilă.
Împotriva aceste încheieri au formulat recurs reclamantele H. C. M. și M. S., solicitând desființarea încheierii atacate cu consecința reluării judecării cauzei.
În motivarea cererii, învederează instanței că raportat la prevederile art. 7 alin. 1 coroborat cu alin. 2 din Legea nr. 165/2013, procesele aflate pe rolul instanțelor judecătorești își vor urma cursul până la soluționarea definitivă.
Acest lucru se impune cu atât mai mult cu cât, în cauză, prin expertiza topografică s-a constatat că terenurile revendicate în baza Legii nr. 18/1991 există în natură și pot fi atribuite putând fi eventual discuții asupra suprafețelor de teren și nicidecum asupra identificării și amplasamentului.
Recurentele invocă și deciziile Curții Constituționale nr. 188/2014, respectiv, 269/2014.
Intimatele, deși legal citate, nu și-au exprimat poziția procesuală.
Analizând recursul formulat, prin prisma motivelor de fapt și de drept invocate, tribunalul în baza art. 312 alin.3 C.pr.civ., îl va admite, pentru următoarele considerente:
Acțiunea introductivă are ca obiect reconstituirea dreptului de proprietate pe vechiul amplasament, în condițiile în care antecesoarei reclamantelor i s-a validat dreptul de proprietate asupra unei părți din suprafața de teren solicitată, iar pentru diferența de suprafață a formulat cerere de reconstituire nesoluționată până la momentul înregistrării cererii.
Potrivit art. 7 alin. 1 din Legea nr. 165/2013, până la întocmirea situației centralizatoare la nivel local, se suspendă admiterea hotărârilor de validare/invalidare de către comisiile județene de fond funciar, eliberarea titlurilor de proprietate, punerea în posesie de către comisiile locale de fond funciar, precum și orice alte proceduri administrative în domeniul restituirii fondului funciar.
Tribunalul apreciază că situația centralizatoare la nivel local vizează potrivit art. 6 din aceeași lege, terenurile ce constituie rezerva comisiei locale de fond funciar, cele aflate în proprietate publică și privată a statului, cu sau fără investiții aflate în administrarea unor autorități și instituții publice, terenurile administrate de institute și stațiuni de cercetare, cu sau fără investiții, terenurile ocupate de izlazuri, și alte terenuri identificate ca disponibile în vederea restituirii, în cele din urmă această situație centralizată pe fiecare județ urmând a fi înaintată Agenției Domeniului Statului și Autorității Naționale în vederea demarării de către aceste instituții a procedurilor legale necesare în vederea schimbării regimului juridic al terenurilor aflate în proprietatea publică a statului și trecerii acestora în proprietatea privată pentru a fi afectate restituirii în natură sau, după caz, valorificării punctelor.
Având în vedere acest aspect și faptul că, așa cum s-a arătat, reclamantele solicită restituirea pe vechiul amplasament, instanța de recurs concluzionează că stabilirea îndreptățirii unor persoane la reconstituirea dreptului de proprietate pe vechiul amplasament nu afectează această situație centralizatoare, în condițiile în care legile de restituire sunt guvernate de principiul restituirii în natură pe vechiul amplasament, impunându-se restituirea în această manieră, dacă terenul este liber.
Cu alte cuvinte, situația centralizatoare ar fi afectată de pronunțarea soluției doar dacă instanța de judecată ar stabili in mod concret restituirea în natură dar, prin compensare, și nu pe vechiul amplasament, context în care, într-adevăr, nu s-ar mai putea stabili cu exactitate terenurile din rezerva comisiei locale care s-ar putea restitui prin echivalent.
În concluzie, terenul solicitat pe vechiul amplasament nu poate fi luat în calculul acestei situații decât din perspectiva necesarului de teren și oricum nu poate fi restituit în compensare.
Altfel, s-ar aduce atingere dreptului la soluționarea litigiului într-un termen rezonabil consacrat de art.6 CEDO, în condițiile în care acțiunea a fost introdusă în data de 12.11.2012 și s-a administrat o expertiză topografică de identificare.
În practica judiciară s-a stabilit că pentru situația restituirii prin echivalent, instanțele de judecată se vor limita doar la a recunoaște îndreptățirea persoanelor la restituirea prin echivalent, fără a statua și asupra amplasamentului.
Față de cele ce preced, tribunalul va admite recursului cu consecința casării încheierii atacate și a trimiterii cauzei spre rejudecare.
Cheltuieli de judecată nu au fost solicitate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul promovat de către reclamanții H. C. M. și M. S. în contra Încheierii de ședință din data de 07.05.2014 pronunțată de Judecătoria Cluj-N. în prezentul dosar nr._ 12, pe care o casează, dispunând trimiterea cauzei spre continuarea judecății, aceleiași instanțe.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 27 August 2014.
Președinte, D.-I. T. | Judecător, M. O.-S. | Judecător, O.-C. T. |
Grefier, G. P. |
G.P. 28 August 2014
Red. O.C.T./ Tehnored. C.H.
2 ex./ 4.09.2014
Jud. fond. F. H. G.-R.- Judecătoria Cluj-N.
| ← Pretenţii. Decizia nr. 900/2014. Tribunalul CLUJ | Constatare nulitate act juridic. Decizia nr. 625/2014.... → |
|---|
