Încuviinţare executare silită. Decizia nr. 193/2013. Tribunalul DÂMBOVIŢA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 193/2013 pronunțată de Tribunalul DÂMBOVIŢA la data de 25-09-2013 în dosarul nr. 1393/262/2013
Dosar nr._ APEL
ROMÂNIA
TRIBUNALUL DÂMBOVIȚA SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ NR.193
Ședința publică din data de 25.09.2013
Instanța constituită din:
Președinte: B. Brînzică
Judecător: I. S.
Grefier: V. C.
Pe rol fiind soluționarea apelului civil declarat de apelanta creditoare Direcția S. Dâmbovița-Ocolul Silvic Bucșani, cu sediul în ., împotriva încheierii din 14.05.2013, pronunțată de Judecătoria Moreni în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimatul debitor V. J., C.N.P._, domiciliat în ., ., județul Dâmbovița, având ca obiect încuviințare executare silită.
Apel legal timbrat.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimatul debitor V. J., lipsă fiind reprezentantul apelantei creditoare.
Grefierul de ședință, referă oral obiectul pricinii, stadiul în care se află judecata, modul de îndeplinire a procedurii de citare, măsurile dispuse de instanță, după care,
După referatul cauzei, președintele completului de judecată a verificat personal modul de îndeplinire a procedurii de citare, constatând ca fiind legal îndeplinită.
Intimatul debitor V. J. la întrebarea instanței, arată că nu a știut unde să plătească și că nu mai are cereri de formulat, excepții de invocat, lămuriri de dat sau probe de invocate.
În conformitate cu art. 482 din codul de procedură civilă rap. la art. 238 din Codul de Procedură Civilă, judecătorul, ținând cont de împrejurările cauzei și susținerile intimatului debitor, estimează durata necesară pentru cercetarea procesului la o zi, apreciind că procesul poate fi soluționat în acest termen care este considerat optim și previzibil, în lipsa formulării de cereri sau invocării de excepții.
În conformitate cu art. 482 din Codul de Procedură Civilă rap. la art. 244 alin. 1 și 3 din Codul de Procedură Civilă, judecătorul se socotește lămurit, declară cercetarea procesului încheiată și fixează termen pentru dezbaterea fondului în ședință publică în aceeași zi, față de acordul părții prezente.
Intimatul debitor V. J., arată că nu mai are cereri de formulat și nici incidente de soluționat.
Tribunalul, nemaifiind cereri de formulat sau incidente de soluționat, deschide dezbaterile asupra fondului cauzei, dând cuvântul părților în ordinea și condițiile prevăzute de art. 216 din Codul de Procedură Civilă, pentru ca fiecare să își susțină cererile și apărările formulate în proces.
Intimatul debitor V. J., având cuvântul arată că lasă la aprecierea instanței.
Tribunalul, în temeiul dispozițiilor art.394 Cod procedură civilă, considerând că au fost lămurite toate împrejurările de fapt și temeiurile de drept ale cauzei, închide dezbaterile și rămâne în deliberare.
TRIBUNALUL
Asupra apelului civil de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Moreni sub nr._ din data de 08.05.2013, creditoarea DIRECȚIA S. DÂMBOVIȚA - Ocolul Silvic Bucșani, prin BIROUL EXECUTORULUI D. F. L., a solicitat încuviințarea executării silite împotriva debitorului V. J. în baza titlului executoriu reprezentat de procesul verbal de contravenție silvică nr. 1519/30.04.2010.
Prin încheierea din camera de consiliu din data de 14.05.2013 Judecătoria Moreni a respins cererea formulată de BIROUL EXECUTORULUI D. F. L., la solicitarea creditoarei DIRECȚIA S. DÂMBOVIȚA - Ocolul Silvic Bucșani, cu sediul în ..
A reținut instanța de fond că prin procesul-verbal de contravenție silvică nr. 1519/30.04.2010 debitorul V. J., a fost obligat la plata sumei de 501,40 lei reprezentând despăgubiri civile, precum și a tuturor accesoriilor și a cheltuielilor de executare.
Conform art. 34 din Legea nr. 171/2010 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor silvice, „Sumele încasate din plata amenzilor la contravențiile silvice se varsă la bugetul de stat, în cazul contravențiilor săvârșite de către persoanele juridice, sau, după caz, la bugetul local, pentru contravențiile săvârșite de către persoanele fizice.”
Conform art. 42 din Legea nr. 171/2010 „Contravențiile silvice se constatã de agenții constatatori prin procese-verbale de constatare a contravenției silvice, încheiate în 3 exemplare pe formulare tipizate cu regim special, care circulă astfel: exemplarul 1 la contravenient, exemplarul 2 la organul fiscal teritorial competent în vederea executării silite, dacă nu au fost achitate în termen amenda și eventualele despăgubiri, iar exemplarul 3 rămâne la instituția din care face parte agentul constatator.”
Față de prevederile anterior menționate, cuprinse în legea specială de reglementare a regimului de sancționare și executare silită a amenzilor și despăgubirilor datorate în urma constatării de contravenții silvice, instanța de fond a reținut că legiuitorul a considerat atât amenzile cât și despăgubirile ca fiind creanțe fiscale, datorate bugetului de stat sau local și executate prin intermediul organului fiscal.
Instanța de fond a constatat că cererea de încuviințare a executării silite este de competența altui organ de executare, anume organul fiscal teritorial competent și nu Biroul Executorului Judecătoresc.
Împotriva acestei încheieri a declarat apel creditoarea Direcția S. Dâmbovița criticându-o pentru nelegalitate și netemeinicie, arătând că: procesele verbale de contravenție nr. 1654/11.05.2010, 1653/11.05.2010, 1519/30.04.2013, 1526/30.04.2013 sunt încheiate înainte de . legii 171 din 16.07.2010 care a intrat in vigoare in data de 22.08.2010, ele fiind încheiate in baza legii nr. 31/2000.
Conform art.34 din legea nr. 171/2010 privind stabilirea si sancționarea contravențiilor silvice „ Sumele încasate din plata amenzilor la contravențiile silvice se varsă la bugetul de stat, in cazul contravențiilor săvârșite de către persoanele juridice, sau, după caz, la bugetul local, pentru contravențiile săvârșite de către persoanele fizice."
Conform art. 42 din legea nr. 171/2010, contravențiile silvice se constata de agenții constatatori prin procese verbale de constatare a contravenției silvice, încheiate in 3 exemplare pe formulare tipizate cu regim special, care circula astfel: exemplarul 1 la contravenient, exemplarul 2 la organul fiscal teritorial competent in vederea executării silite, daca nu au fost achitate in termen amenda si eventualele despăgubiri, iar ex. 3 ramane la instituția din care face parte agentul constatator.
Au fost transmise înștiințări de plata către contravenienți iar acestea împreuna cu confirmarea de primire si cu ex. nr. 2 al procesului verbal de contravenție au fost inintate cu adresele 2351/23.06.2010, 2208/15.06.2010, 2213/15.06.2010 către Primăria I.L. C., cu confirmare de predare-primire (anexate in copie).
Au fost transmise pentru încasare amenda cat si debitul, atat înainte de legea 171/2010, cat si in timpul acesteia, însă Primăria I.L. C. ne-a confirmat doar amenda.
Prin urmare O.S.Bucsani a procedat la executarea silita prin Biroul Executorului D. F. L. pentru recuperarea prejudiciului despăgubirilor.
In ceea ce privește contravențiile silvice acestea se produc in suprafețe ale RNP cat si in proprietățile private, iar despăgubirile recuperate trebuiesc distribuite conform Art. 33 Codul Silvic (Legea nr. 46/2008);
ART. 33(1) Administratorul fondului forestier proprietate publica a statului si proprietarii de păduri au obligația sa înființeze fondul de conservare si regenerare a pădurilor purtător de dobânda, neimpozabil, deductibil fiscal si având regimul rezervelor fiscale. Fondul se afla la dispoziția si in contul administratorului sau,al prestatorului de servicii silvice. (2) Fondul de conservare si regenerare a pădurilor prevăzut la alin. (O se constituie din următoarele resurse:
contravaloarea terenului scos definitiv din fondul forestier proprietate publica a statului;contravaloarea pierderii de creștere determinate de exploatarea masei lemnoase înainte de vârsta exploatabilități de pe terenurile scoase definitiv sau ocupate temporar din fondul forestier proprietate publica a statului;50% din cuantumul chiriei pentru ocuparea temporara a terenurilor din fondul forestier proprietate publica a statului;contravaloarea despăgubirilor pentru pagubele produse fondului forestier proprietate publica;50% din cuantumul despăgubirilor pentru pagubele produse fondului / forestier proprietate privata;
Conform art. 623 din Noul cod de procedura civila executarea silita a oricărui titlu executoriu, cu excepția celor care au ca obiect venituri datorate bugetului general consolidat sau bugetului Uniunii Europene si bugetului Comunității Europene a Energiei Atomice, se realizează numai de către executorul judecătoresc, chiar daca prin legi speciale se dispune altfel.
Examinând încheierea civilă apelată prin prisma criticilor formulate, a actelor și lucrărilor dosarului, precum și a dispozițiilor legale incidente în cauză, tribunalul apreciază apelul ca fondat pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Procesul verbal de contravenție silvică nr.1519/30.04.2010 prin care debitorul V. J. a fost obligat la plata sumei de 501,40 lei reprezentând despăgubiri civile, a fost încheiat sub imperiul Legii nr.31/2000, lege care se aplica inclusiv cu privire la procedura de punere în executare a sancțiunilor contravenționale principale și complementare.
Prin urmare, raportarea instanței de judecată la dispozițiile Legii nr.171/2010 (în vigoare din 22 august 2010), care în art.42, prevăd ca un exemplar al procesului verbal (exemplarul 2) se transmite organului fiscal competent în vederea executării silite, dacă amenda și despăgubirea nu au fost achitate în termen, este nelegală, acest act normativ neputându-se aplica retroactiv.
Art.15 și 16 din Legea nr.31/2000, prevăd că, contravenientul este obligat să plătească despăgubiri pentru prejudiciile produse prin contravenție, în caz contrar, ocolul silvic fiind îndreptățit să sesizeze instanța de judecată pentru recuperarea pe cale civilă a acestor despăgubiri.
Se recunoaște astfel, ocolului silvic calitatea de a proceda la recuperarea despăgubirilor pentru prejudiciile produse, recuperare ce se poate face, dat fiind caracterul de titlu executoriu al procesului verbal de contravenție prin intermediul executorului judecătoresc.
Legea nr.31/2000 se completează cu dispozițiile OG nr.2/2001, care constituie drept comun în materie de contravenție, lege care menționeză în art.25 alin.3 că, contravenientului i se pune în vedere prin înștiințarea de plată, obligativitatea de a achita despăgubirea în termen de 15 zile de la comunicare, în caz contrar urmând a se proceda la executare silită, executare care în conformitate cu art.42 din acest act normativ se va face potrivit dispozițiilor legale referitoare la executarea silită a creanțelor.
Referirea OG nr.2/2001 la executarea silită a creanțelor fiscale privește, astfel cum rezultă din art.39, exclusiv punerea în executare a sancțiunii amenzii contravenționale.
Prin urmare, tribunalul constată că în ceea ce privește despăgubirile civile stabilite prin procesul verbal de contravenție silvică, competența de a proceda la punerea în executare silită aparține executorului judecătoresc, despăgubirea nefiind asimilată sub imperiul Legii nr.31/2000 unei creanțe fiscale.
Față de considerentele mai sus expuse, tribunalul constatând că instanța de fond a soluționat cauza în baza unui act normativ care nu își găsea aplicarea în cauză și reținând că față de dispozițiile art.665 din Noul Cod de procedură civilă nu există nici un motiv de respingere din cele prevăzute la alin.5 pct.1-7, tribunalul în conformitate cu dispozițiile art.480 Noul Cod de procedură civilă, va admite apelul, va schimba în tot încheierea apelată, în sensul că va admite cererea și va dispune încuviințarea executării silite a titlului executoriu procesul verbal de contravenție silvică nr.1519/30.04.2010 pentru recuperarea creanței în sumă de 501,40 lei, reprezentând despăgubiri civile, precum și a tuturor accesoriilor și a cheltuielilor de executare.
În conformitate cu dispozițiile art.665 Noul Cod de procedură civilă alin.7 se va adăuga la finalul dispozitivului formula executorie, prevăzută de textul sus citat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite apelul declarat de apelanta creditoare Direcția S. Dâmbovița-Ocolul Silvic Bucșani, cu sediul în ., împotriva încheierii din 14.05.2013, pronunțată de Judecătoria Moreni în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimatul debitor V. J., C.N.P._, domiciliat în ., ., județul Dâmbovița.
Schimbă în tot încheierea apelată, în sensul că admite cererea și dispune încuviințarea executării silite a titlului executoriu procesul verbal de contravenție nr.1519/30.04.2012.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din 25.09.2013.
Președinte, Judecător, Grefier,
B. Brînzică I. S. V. C.
Noi Președintele României,
Dăm împuternicire și ordonăm executorilor judecătorești să pună în executare titlul executoriu-procesul verbal de contravenție nr.1519/30.04.2012 pentru care s-a pronunțat prezenta încheiere de încuviințare a executării silite.Ordonăm agenților forței publice să sprijine îndeplinirea promptă și efectivă a tuturor actelor de executare silită, iar procurorilor să stăruie pentru ducerea la îndeplinire a titlului executoriu.
Președinte, Grefier,
J.f.R. R. M.
Dosar nr._
Judecătoria Moreni
Red.BB.Ex.4/3.10.2013
| ← Legea 10/2001. Sentința nr. 379/2013. Tribunalul DÂMBOVIŢA | Ordonanţă preşedinţială. Decizia nr. 38/2013. Tribunalul... → |
|---|
