Contestaţie la executare. Decizia nr. 456/2013. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 456/2013 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 20-02-2013 în dosarul nr. 14682/318/2011
Dosar nr._
Cod operator: 2443
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIE Nr. 456/2013
Ședința publică de la 20 Februarie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE D. F. T.
Judecător V. G.
Judecător M. A. C.
Grefier C. B.
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de recurenta intimată Agenția Națională de Administrare Fiscală prin D.G.F.P. Gorj ( pentru CAS Gorj ) împotriva sentinței civile nr._ din data de 30.10.2012 pronunțată de Judecătoria Tg.J. în dosar nr._ .
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile, intimata contestatoare reprezentată de avocat B. C..
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință, după care constatând recursul în stare de judecată, s-a acordat cuvântul.
Avocat B. C. pentru intimata contestatoare E. C. a solicitat respingerea recursului ca nefondat .
TRIBUNALUL
Asupra recursului de față.
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Tg-J. sub nr._, contestatoarea E. C. în contradictoriu cu intimata CAS GORJ ale cărui drepturi au fost preluate de către Agenția Națională de Administrare Fiscală prin DGFP Gorj (pentru CAS Gorj) și B.E.J. E. M. M., având ca obiect contestație la executare, a solicitat instanței să se dispună să dispună anularea tuturor formelor de executare în dosarul nr. 148/2011 emis de CAS Gorj, suspendarea executării până la soluționarea definitivă și irevocabilă a prezentei contestații.
În motivarea cererii contestatoarea a arătat că la data de 09.09.2011 i s-a adus la cunoștință că asupra veniturilor sale salariale a fost înființată poprirea pentru suma de 113.274 lei, ocazie cu care a luat la cunoștință și de existența titlului executoriu nr. 148/2011, iar emiterea titlului executoriu este ulterioara emiterii si comunicării deciziei de impunere, pe care contribuabilul are posibilitatea de a-1 ataca în conformitate cu dispozițiile Codului de Procedură fiscală, ART. 44 (1) Actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului căruia îi este destinat, iar în situația contribuabililor fără domiciliu fiscal în România, care și-au desemnat împuternicit potrivit art. 18 alin. (4), precum și în situația numirii unui curator fiscal, în condițiile art. 19, actul administrativ fiscal se comunică împuternicitului sau curatorului, după caz. (2) Actul administrativ fiscal se comunică prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire" In conformitate cu dispozițiile Deciziei nr. 536 din 28 aprilie 2011 referitoare la excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 44 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala 2011-07-07 - Publicata in Monitorul Oficial nr. 482 din 07 iulie 2011 Curtea Constituționala a admis excepția de neconstituționalitate și constata ca dispozițiile art. 44 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala sunt neconstituționale in măsura in care se interpretează in sensul ca organul fiscal emitent poate sa procedeze la comunicarea actului administrativ fiscal prin publicitate, cu înlăturarea nejustificata a ordinii de realizare a modalităților de comunicare prevăzute la art. 44 alin. (2) lit. a)-d) din aceeași ordonanța. Așadar, în lipsa unei comunicări prin poștă așa cum prevede textul de lege se consideră că decizia de impunere nu a fost comunicată și, ca urmare nu a putut deveni titlu executoriu prin nerespectarea termenului de plată precizat eventual în respectiva decizie.
A susținut contestatoarea că titlul executoriu este nelegal emis întrucât nu i-a fost comunicată decizia de impunere astfel încât să fie aplicabile dispozițiile art. 141 Cod Procedură Fiscală, republicat cu modificările și completările ulterioare potrivit cu care decizia devine titlu executoriu numai în situația în care termenul de plată a fost depășit, ori, intimată nu i-a comunicat nici decizia pentru a lua la cunoștință de termenul de plată sau pentru a putea formula contestație împotriva acesteia și nici titlul executoriu, despre acesta din urmă luând la cunoștință prin adresa emisă de angajator.
In speță, titlul de creanță fiscala este decizia de impunere (decizie care nu i-a fost comunicată) de care nu are cunoștință și nici de actele care au stat la baza emiterii deciziei, nici de modalitatea de calcul a acestor sume, drept urmare, față de această împrejurare nu se poate consideră că termenele au ajuns la scadență, mai mult decât atât, i-a fost încălcat dreptul la apărare fiind în imposibilitate a formula contestație împotriva modalității de calcul, eventual a acestor sume, iar necomunicarea deciziei de impunere, echivalează în temeiul legii cu lipsa înștiințării de plată, iar ca urmare calcularea majorărilor și penalităților este nelegală, ca de altfel și emiterea titlului executoriu și punerea acestuia în executare
In drept cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art. 171 și urm. Cod de procedură fiscală, republicat, completat și modificat cu raportare la disp. C.proc.civ.
În cauză intimata a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației la executare formulată de contestatoarea E. C., menținerea Titlului executoriu nr. 148/20.05.2011 a somației emise de către CASJ Gorj, iar pe cale de excepție a invocat excepția tardivității contestației la executare formulată de către contestatoarea, care a declarat prin contestația formulată că a luat cunoștința de titlul executoriu in baza căruia s-a înființat poprirea in data de 09.09.2011 contestația fiind formulată după termenul legal de 15 zile dispus de art. 173 C. proc.fiscală, în data de 28.09.2011.
Prin sentința civilă nr._ din data de 30.10.2012 pronunțată de Judecătoria Tg.J. în dosar nr._, a fost respinsă excepția tardivității contestației la executare invocată de către intimată.
A fost admisă contestația la executare formulată de contestatoarei B. E. C. cu domiciliul în Tg-J., . E, județul Gorj, în contradictoriu cu intimații Casa Județeană de Pensii Gorj, cu sediul în Tg-J., ., județul Gorj ale cărui drepturi procesuale au fost preluate de Agenția Națională de Administrare Fiscală citată prin DGFP GORJ, cu sediul în Tg-J., ., județul Gorj.
A fost anulat titlul executoriu nr.148/2011 precum și formele de executare efectuate în temeiul acestui titlu de executare.
Pentru a pronunța această sentință, s-a reținut cu privire la excepția tardivității invocată de intimată prin întâmpinare, că aceasta este neîntemeiată, întrucât așa cum rezultă din înscrisurile depuse la dosarul cauzei, contestatoarea a luat cunoștință de existența executării silite îndreptată asupra sa odată cu comunicarea adresei nr._/09.02.2011 a UCB Tg-J. și care a fost primită efectiv de către contestatoare la data de 13.09.2011, acțiunea dedusă judecății fiind introdusă în termenul legal de 15 zile prevăzut pentru contestarea actelor de executare, în condițiile în care acțiunea a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Tg-J. la data de 28.09.2012.
S-a reținut că așa cum rezultă din înscrisurile depuse la dosarul cauzei titlul executoriu nr.148/2011 precum și celelalte acte de executare emise în procedura executării silite au fost emise în temeiul deciziei de impunere nr.295/2011.
S-a constatat de instanță că această decizie de impunere emisă de către intimată a fost anulată prin sentința civilă nr. 1044/2012 a Tribunalului Gorj, rămasă irevocabilă prin decizia nr.5612/26.06.2012 a Curții de Apel C.- Secția C. Administrativ.
S-a reținut că actul de impunere în temeiul căruia s-a procedat la emiterea titlului executoriu și ulterior la efectuarea de acte de executare în persoana contestatoarei a fost desființat și lipsit de efecte juridice, drept pentru care, pe cale de consecință se impune anularea formelor de executare efectuate în temeiul unui act juridic lipsit de efecte juridice.
Împotriva sentinței a declarat recurs recurenta intimată Agenția Națională de Administrare Fiscală prin D.G.F.P. Gorj .
A susținut că sentința este nelegală, întrucât s-au încălcat formele de procedură prevăzute de art. 105 alin. 2 c.pr.civ., raportat la art. 87 pct. 1 c.pr.civ.
S-a susținut că nu a fost citată AFP TG-J., care avea calitate procesuală pasivă și greșit s-a citat D.G.F.P. Gorj pentru CAS Gorj .
Analizând motivele de recurs, se reține că recursul este nefondat cu următoarea motivare ;
Așa cum rezultă din probele administrate în cauză ( fila 64 dosar fond ) Casa de Asigurări de Sănătate a făcut cunoscut instanței de judecată că începând cu 1 iulie 2012 Agenția Națională de Administrare Fiscală se subrogă în toate drepturile și obligațiile procesuale ale caselor de asigurări sociale și dobândește calitatea procesuală a acestora în recuperarea creanțelor.
De asemenea s-a solicitat în cauză să fie citată DGFP Gorj, care reprezintă Agenția Națională de Administrare Fiscală în teritoriu, ceea ce s-a și întâmplat în cauza supusă recursului .
Așa cum rezultă din procesul verbal din 25 oct. 2012 în cauză a fost citată Agenția Națională de Administrare Fiscală prin FDGP Gorj, iar susținerea recurentei că trebuia citată în cauză AFP Tg-J. nu are suport legal, atâta vreme cât în temeiul art. V din OG 125/2011 calitate procesuală în cauză avea Agenția Națională de Administrare Fiscală reprezentată de DGFP Gorj .
Față de aceste considerente, se reține că recursul este nefondat, sentința primei instanțe este temeinică și legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de recurenta intimată Agenția Națională de Administrare Fiscală prin D.G.F.P. Gorj ( pentru CAS Gorj ) împotriva sentinței civile nr._ din data de 30.10.2012 pronunțată de Judecătoria Tg.J. în dosar nr._ .
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 20 Februarie 2013 la Tribunalul Gorj .
Președinte, D. F. T. | Judecător, V. G. | Judecător, M. A. C. |
Grefier, C. B. |
Red. VG
j.f.C. D.
ex.2
SL . 22 Februarie 2013
| ← Obligaţie de a face. Hotărâre din 20-03-2013, Tribunalul GORJ | Fond funciar. Decizia nr. 552/2013. Tribunalul GORJ → |
|---|
