Fond funciar. Decizia nr. 683/2013. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 683/2013 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 14-03-2013 în dosarul nr. 4608/317/2012
Dosar nr._
Cod operator: 2443
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIE Nr. 683
Ședința publică de la 14 Martie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE N. U.
Judecător G. D.
Judecător M. G.
Grefier Firuța Ș.
Pe rol fiind judecarea recursului civil formulat de recurenții intimați C. L. de aplicare a Legilor Fondului Funciar P. și P. C. P., în calitate de președinte al Comisiei Locale de Fond Funciar P. împotriva sentinței civile nr. 220/23.01.2013, în contradictoriu cu intimatul reclamant B. Gh. I. și intimata C. Județeană Gorj de aplicare a Legilor Fondului Funciar.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit recurenții intimați C. L. de aplicare a Legilor Fondului Funciar P. și P. C. P., în calitate de președinte al Comisiei Locale de Fond Funciar P. reprezentanți de consilier juridic V. M., intimatul reclamant B. Gh. I. și intimata C. Județeană Gorj de aplicare a Legilor Fondului Funciar.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, reprezentantul recurenților depune, în copii, adresa nr. 599/07.02.2013 eliberată de C. L. de fond funciar Bumbești- Pițic, HCJ Gorj nr.8/1991, procesul verbal de punere în posesie din 24.07.1995 și anexa la acest proces verbal, adeverința nr.474/14.01.2010 emisă de Primăria comunei Bumbești Pițic.
Tribunalul constată că nu mai sunt formulate cereri și acordă cuvântul pentru susținerea recursului.
Consilier Juridic V. M. solicită admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii, și în subsidiar, casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare având în vedere dispozițiile art. 312 Cpr.civ. și 3041Cpr.civ., apreciind că nu a fost cercetat fondul cauzei. Expunând oral motivele de recurs, precizează că potrivit adresei Comisiei Locale Bumbești- Pițic rezultă că reclamantul a fost validat pe raza acestei comune, susținând totodată, că punctul „P.” nu se află pe raza teritorială a comunei P..
TRIBUNALUL
Asupra recursului de față:
Prin acțiunea înregistrată la Judecătoria Tg-Cărbunești, la data de 14.11.2012 sub nr._, reclamantul B. Gh. I. a solicitat, în contradictoriu cu pârâții C. L. P. de Fond Funciar, P. comunei P. în calitate Președinte al CLFF P. și C. Județeană Gorj de Fond Funciar, pentru ca prin sentința ce veți pronunța să se dispună obligarea acestora la daune cominatorii de 50 lei /zi pentru președintele comisiei locale și soluționarea cererii de reconstituire a dreptului de proprietate de pe urma autorului B. Gh. G., pentru suprafața de 5000 mp situat pe raza localității P. în punctul P., cu vecinii N .- C. N., S- Brezoaica, V- pârâul P., E- D. P., cerere ce a înregistrat-o inițial la C. L. de fond Funciar Bumbești Pițic și înaintată la C. L. P. de Fond Funciar, la data de 14.02.2011 conform adresei nr. 575/14.02. 2011.
În motivarea plângerii, reclamantul a arătat că la data de 15.03.1991 a formulat împreună cu mama sa, B. A. (în prezent decedată) cerere de reconstituire a dreptului de proprietate,de pe urma autorului B. G. pentru terenurile înscrise la registrul agricol al acestuia, la data dobândirii de către autor terenul aflându-se pe raza localității Bumbești și ulterior, în urma desființării IAS Bumbești Pițic terenul a trecut pe raza administrativă a localități P..
A mai arătat reclamantul că a formulat cererea către C. L. de Fond Funciar Bumbești Pițic și prin adresa 575 din 14. 02. 2011 cererea a fost înaintată la C. L. de Fond Funciar P. și de la data înaintării cereri au trecut aproape 2 ani .
Prin sentința civilă nr. 220/23.01.2013 pronunțată de Judecătoria TG- Cărbunești în dosarul nr._, a fost admisă în parte acțiunea formulată de reclamantul B. Gh. I.,domiciliat în comuna Bumbești - Pițic, . Gorj, în contradictoriu cu pârâții C. L. P. de Fond Funciar, cu sediul în ., P. comunei P. în calitate Președinte al CLFF P. și C. Județeană Gorj de Fond Funciar, cu sediul în Tg- J., județul Gorj, a fost obligată C. locală de fond funciar P. să procedeze la soluționarea cererii de reconstituire formulată la data de 15.03.1991 și înregistrată la C. locală P. sub nr.1605/07.03.2011, a fost respinsă cererea privind daunele cominatorii, iar pârâta C. locală de fond funciar P. a fost obligată la plata cheltuielilor de judecată în sumă de 500 lei.
Pentru a pronunța această sentință, judecătoria a avut în vedere următoarele considerente:
„Prin cererea înregistrată la C. locală de fond funciar Bumbești Pițic, sub nr.173/15.03.1991, B. Gh. A., B. N. și B. I. au solicitat reconstituirea dreptului de proprietate, pentru suprafața de 5,63 ha teren agricol.
Prin cererea înregistrată sub nr.2011/14.02.2011 B. N. a arătat că o parte din terenurile înscrise în cererea formulată în anul 1991 sunt situate pe raza localității P., iar cu adresa nr.575/14.02.2011 C. locală de fond funciar Bumbești Pițic a înaintat Comisiei locale P. cu mențiunea că prin acestea se solicită terenul din punctul „ P.” aflat pe raza comunei P..
Potrivit art. 5 lit. h din Regulamentul privind procedura de constituire, atribuțiile și funcționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, aprobat prin H.G. nr.890/2005, comisiilor locale le revine atribuția de a înainta și prezenta spre aprobare și validare comisiei județene situațiile definitive, împreună cu documentația necesară, precum și divergențele produse și consemnate la nivelul acestor comisii.
În cauză, C. locală P. a fost învestită cu soluționarea cererilor de reconstituire prin care s-a solicitat terenul aflat pe raza comunei P., însă nu și-a îndeplinit obligația de soluționa cererea și a înainta documentația Comisiei județene Gorj pentru a se proceda la validarea sau invalidarea propunerilor acesteia, conform art. 6 lit. e din H.G. nr. 890/2005, astfel cum rezultă din datele comunicate de această comisiei locală.
Întrucât controlul judecătoresc al unor asemenea acte sau al refuzului de eliberare a lor este reglementat expres în art.53-54 din Legea nr. 18/1991, instanța va admite în parte acțiunea reclamantului și va obliga C. locală de fond funciar P. să procedeze la soluționarea cererii de reconstituire formulată la data de 15.03.1991 și înregistrată la C. locală P. sub nr.1605/07.03.2011.
Se constată ca fiind neîntemeiată cererea privind daunele cominatorii, întrucât sancțiunea daunelor cominatorii se aplică primarului în calitate de președinte al comisiei locale în cazurile expres și limitativ prevăzute de art. 64 alin.1 din Legea nr. 18/1991, respectiv în situația refuzului comisiei locale de a înmâna titlul de proprietate sau de a efectua punerea efectivă în posesie, iar în cauză se solicită executarea obligației de soluționarea cererii de rconstituire.
În temeiul art.274 Cod procedură civilă, va fi obligată C. locală de fond funciar P. la plata cheltuielilor de judecată în sumă de 500 lei către reclamant, reprezentând onorariu avocat”.
Împotriva sentinței au declarat recurs intimații C. L. de aplicare a Legilor Fondului Funciar P. și P. C. P., în calitate de președinte al Comisiei Locale de Fond Funciar P., criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
În motivarea recursului s-a invocat că una din motivațiile nesoluționării cererii de reconstituire a fost și faptul că anterior s-a procedat la validarea și emiterea titlului de proprietate nr._/25.11.2002 pentru suprafața de 0,50 ha, teren agricol, în favoarea defunctului autor: V. I..
Că, obligația stabilită în sarcina Comisiei Locale s-a dispus fără a fi analizată în mod expres și situația reiterată de existența titlului de proprietate eliberat.
S-a criticat obligarea recurentei intimate la plata a 500 lei cheltuieli de judecată, apreciind că ea se raportează doar la opțiunea reclamantului de a-și asigurarea apărarea și protejarea drepturilor recunoscute de un profesionist.
Că, trebuia să se analizeze în prealabil faptul că putea să se soluționeze cererea de reconstituire de către C. L. Bumbești Pițic.
S-au depus ca înscrisuri noi în recurs: adresa nr.599/2013 a Comisiei Locale Bumbești Pițic către Primăria P. prin care se face cunoscut validarea cererii nr.173/15.03.1991 prin HCJ nr.2/1991 pentru suprafața de 4,23 ha, suprafață din care s-a eliberat adeverința de proprietate parțială și titlul de proprietate parțial, adresa fiind însoțită și de copiile unora din înscrisurile din care se face referire în cuprinsul ei.
Tribunalul, reexaminând actele și lucrările dosarului prin raportare și la înscrisurile noi depuse în recurs, apreciază recursul ca fiind nefondat din următoarele considerente:
Judecătoria Tg-Cărbunești a fost învestită cu acțiunea reclamantului formulată în contradictoriu cu C. L. de fond funciar P., privind soluționarea cererii de reconstituire pentru terenul situat în pct.”P.”, cerere înregistrată la data de 15.03.1991 la C. L. de fond funciar Bumbești Pițic și care la data de 14.02.2011 a fost înaintată spre soluționare Comisiei Locale de fond funciar P..
Față de obiectul cererii deduse judecăți, apărările Comisiei Locale de fond funciar P. referitoare la faptul că fiind în discuție un teren situat în punctul P., acest teren nu se regăsește pe raza comunei P. și că raportat la actele depuse în recurs se încearcă a se contura ideea că a fost validată reconstituirea dreptului de proprietate pentru acest teren pe raza comunei Bumbești Pițic, nu pot fi analizate în cauza prezentă.
C. L. de fond funciar Parigoria are posibilitatea odată cu soluționarea cererii de reconstituire, potrivit competenței ce îi revine conform Regulamentului aprobat de HG 890/2005 să aprecieze asupra temeiniciei sau netemeiniciei cereri de reconstituire dispunând soluția care se impune în urma analizei situației terenului în litigiu prin raportare la datele de individualizare ale acestuia.
Așadar, chiar aspectele care afirmativ recurenta a susținut că ar fi împiedicat-o să soluționeze cererea de reconstituire, pot fi motivația deciziei luate în soluționarea cererii.
Soluționarea cererii este imperios necesară tocmai pentru a da posibilitatea reclamantului de a înțelege care este calea de urmat în vederea realizării eventual a drepturilor sale legate de terenul solicitat prin cererea de reconstituire și referitor la care C. L. de fond funciar P. a primit comunicarea de la C. L. de fond funciar Bumbești Pițic.
Promovarea acțiunii de către reclamant nu este consecința unu simplu arbitru, ea a fost determinată de atitudinea intimaților recurenții, care nu au procedat la soluționarea cererii de reconstituire, lăsând să treacă o perioadă însemnată de timp de la momentul la care C. L. de fond funciar P. a fost învestită cu soluționarea cererii de către C. L. de fond funciar Bumbști Pițic unde cererea a fost înregistrată în termen legal.
Pasivitatea manifestată de recurenți în soluționarea cererii,- soluționarea neimplicând necesarmente o soluție favorabilă reclamatului, dar necesară pentru ca acesta să urmeze eventualele căi legale în caz de nemulțumire, - este dovada culpei procesuale a recurenților intimați, astfel că în mod corect C. L. de fond funciar P. a fost obligată la plata cheltuielilor de judecată.
Ca atare, în baza art. 312 Cpr.civ., recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de recurenții intimați C. L. de aplicare a Legilor Fondului Funciar P. și P. C. P., în calitate de președinte al Comisiei Locale de Fond Funciar P. împotriva sentinței civile nr. 220/23.01.2013, în contradictoriu cu intimatul reclamant B. Gh. I. și intimata C. Județeană Gorj de aplicare a Legilor Fondului Funciar, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 14 Martie 2013, la Tribunalul Gorj.
Președinte, N. U. | Judecător, G. D. | Judecător, M. G. |
Grefier, Firuța Ș. |
Red. jud. M.G./tehn.E.C.
Jud fond C. V.
18 Martie 2013/ 2 ex.
| ← Întoarcere executare. Decizia nr. 1980/2013. Tribunalul GORJ | Plângere împotriva încheierii de carte funciară. Legea... → |
|---|
