Fond funciar. Sentința nr. 2536/2014. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2536/2014 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 27-03-2014 în dosarul nr. 2182/317/2013
Dosar nr._
Cod operator: 2443 ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIA nr. 303/2014
Ședința publică din data de 27 Martie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. G.
Judecător N. U.
Grefier Firuța Ș.
Pe rol fiind judecarea apelului declarat de apelanta pârâtă Direcția S. Gorj împotriva sentinței civile nr. 2536 din 28.10.2013 pronunțată de Judecătoria Tg-Cărbunești în dosarul nr._ în contradictoriu cu intimata reclamantă B. Gh. A. și intimatele pârâte C. locală de aplicare a legilor fondului funciar Stejari și C. județeană Gorj de aplicare a legilor fondului funciar.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimata reclamantă B. Gh. A., lipsă fiind apelanta pârâtă Direcția S. Gorj și intimatele pârâte C. locală de aplicare a legilor fondului funciar Stejari și C. județeană Gorj de aplicare a legilor fondului funciar.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care, nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat, s-a constatat apelul în stare de judecată și s-a acordat cuvântul.
Intima reclamantă B. Gh. A. a solicitat respingerea apelului ca nefondat.
TRIBUNALUL
Asupra apelului de față,
Prin plângerea înregistrată pe rolul Judecătoriei Tg-Cărbunești la data de 05.06.2013, sub nr._, petenta B. G. A. a chemat în judecată pe intimatele C. L. de Aplicare a Legilor Fondului Funciar Stejari, C. Județeană Gorj de Aplicare a Legilor Fondului Funciar și Direcția S. Gorj, pentru ca în urma probelor ce vor fi administrate să se dispună obligarea intimatelor să-i reconstituie dreptul de proprietate pentru suprafața de 0,89 ha teren cu vegetație forestieră ce se află pe raza comunei Stejari, satul Piscoiu, în punctele Voivoda - H. și Piscu lui G. - H..
În motivarea plângerii a arătat petenta că terenurile i se cuvin de la mama sa decedată, P. I. (fostă B.) și bunicii B. E., B. Ș., decedați, cu ultimul domiciliu în ., respectiv: teren în pct. „Voivoda”, cu L. - 300 m și lățime 14 m, având ca vecini: N- Moșt. P. I., S- B. C., E și V - rest proprietate; teren în pct. „H.” cu L. - 250 m, lat de 14 m, având ca vecini: N- P. I., S- B. C., E și V- rest proprietate și teren în pct. „H. - Piscul lui G.”, cu L. - 200 m, lat de 6 m, având ca vecini: N- G. I.-D., S- S. I., E și V- rest proprietate.
Prin rezoluția din data de 06.06.2013 instanța a dispus comunicarea în scris către petentă a lipsurilor cererii de chemare în judecată, cu mențiunea că sub sancțiunea anulării cererii, trebuie să facă, în termen de cel mult 10 zile de la primirea comunicării, modificările sau completările necesare, după cum urmează: să arate motivele de drept și să semneze plângerea.
Având în vedere că au fost restituite comunicările, s-au efectuat verificări în baza de date și la data de 09.07.2013 s-a refăcut comunicarea către petentă în ., județul Gorj.
La data de 10.07.2013 petenta a semnat plângerea și a depus precizare la aceasta prin care a solicitat admiterea în temeiul art. 53 din Legea nr. 18/1991.
A arătat că motivele pentru care a formulat plângerea sunt acelea că deși este îndreptățită la toate terenurile și bunurile pe care părinții săi le-au avut în proprietate și folosit, nu poate intra în posesia acestora și să beneficieze de acestea, deoarece intimatele nu au întocmit, înaintat și eliberat titlul de proprietate, deși a făcut nenumărate demersuri și drumuri.
Prin rezoluția din data de 11.07.2013 s-a dispus comunicarea plângerii cu înscrisurile anexate către intimatele C. L. de Aplicare a Legilor Fondului Funciar Stejari, C. Județeană Gorj de Aplicare a Legilor Fondului Funciar și Direcția S. Gorj și s-a pus în vedere acestora obligația de a depune întâmpinare, sub sancțiunea prevăzută de art. 208 Cod procedură civilă, constând în decăderea din dreptul de a mai propune probe și de a invoca excepții (în afara celor de ordine publică), în termen de 25 de zile de la comunicare, calculat conform art. 165 Cod procedură civilă.
La data de 07.08.2013 a fost depusă la dosar întâmpinarea formulată de intimata Direcția S. Gorj prin care s-a solicitat respingerea acțiunii, având în vedere că nici reclamantul și nici martorii nu prezintă nici-un act de proprietate pe terenurile cu vegetație forestieră sau alte terenuri împădurite ulterior.
În motivare s-a arătat că plângerea împotriva H.C.J. a fost făcută peste termenul de 30 de zile dispus de lege, fapt ce duce la respingerea acesteia ca fiind tardiv formulată.
Că nu sunt îndeplinite și respectate condițiile fundamentale dispuse de legislația funciară pentru retrocedarea proprietăților forestiere (autor deposedat, dovada filiației față de autorul deposedat, dimensiunea dreptului de proprietate și amplasamentul acestuia), că martorii propuși nu dețin acte care să ateste că sunt proprietari pe terenul vecin cu al reclamantului și raportat la vârsta acestora nu au cum să cunoască dacă autorii reclamantului au deținut terenuri cu vegetație forestieră anterior naționalizării.
Că anterior a mai fost reconstituit dreptul de proprietate de pe urma aceluiași autor pentru o suprafață ce nu a fost contestată, aspect care duce la concluzia că petentului i-a fost reconstituită anterior emiterii hotărârii contestate întreaga suprafață de teren forestier la care era îndreptățit.
S-a susținut că nu se poate dispune reconstituirea dreptului de proprietate pentru o suprafață de teren cu vegetație forestieră fără să se respecte condițiile impuse de art. 6 alin. 1 și alin. 23 din Legea nr. 1/2000 modificată, adică dispozițiile privind proba cu acte sau martori proprietari vecini pe toate laturile.
În drept, întâmpinarea a fost întemeiată pe prevederile art. 205 Cod procedură civilă.
S-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
De asemenea, la data de 07.08.2013 a fost depusă la dosar întâmpinarea formulată de intimata C. Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Gorj prin care s-a solicitat respingerea acțiunii, cu motivarea că potrivit prevederilor H.G. nr. 890/2005, C. Județeană are competența să soluționeze contestațiile, să valideze sau să invalideze măsurile stabilite de comisiile locale și să emită titluri de proprietate, toate acestea făcându-se însă urmare a activității comisiilor locale în a căror competență exclusivă sunt date atribuțiile de stabilire a suprafețelor de teren ce urmează a fi atribuite persoanelor îndreptățite.
Că punerea în posesie și eliberarea titlurilor de proprietate celor îndreptățiți nu pot avea loc decât numai după ce s-au făcut în teren delimitările necesare pentru măsurători, stabilirea vecinătăților pe temeiul schiței, amplasamentului stabilit și întocmirea documentelor constatatoare, atribuții ce revin comisiilor locale.
S-a precizat că prin H.C.J. Gorj nr. 4737/2007 C. Județeană Gorj a invalidat suprafața de 0,89 ha teren cu vegetație forestieră, motivat de neîndeplinirea prevederilor art. 9 alin. 4 din Legea nr. 18/1991, a prevederilor art. 6, alin. 1 din Legea nr. 1/2000, republicată și actualizată, precum și art. 11 din Regulamentul de aplicare a Legii nr. 247/2005, aprobat prin H.G. nr. 890/2005, așa cum reiese din documentația întocmită de C. L. Stejari.
Că la momentul adoptării acestei hotărâri, petenta nu a făcut dovada proprietății cu acte sau declarații de la vecini proprietari, fapt ce exclude culpa comisiei județene, întrucât obligația de a proba cu acte doveditoare conform art. 9 alin. 5 din Legea nr. 18/1991, actualizată, revine solicitantului și este cert că, atâta timp cât solicitantul nu face dovada proprietății la comisia județeană și nu uzează în mod eficient de procedura administrativă, nu se poate reține vreo culpă Comisiei Județene Gorj în ceea ce privește validarea suprafeței de teren pentru care face dovada proprietății, așa cum reiese din documentația întocmită de C. L. Stejari.
S-a solicitat și exonerarea de la eventualele cheltuieli de judecată.
În temeiul art. 223, alin. 3 cod procedură civilă s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă.
Prin rezoluția din data de 12.08.2013, în temeiul art. 206 alin. 1 Cod procedură civilă și art. 201 alin. 2 Cod procedură civilă s-a dispus comunicarea către petentă a întâmpinările depuse și s-a pus în vedere că este obligată să depună răspuns la acestea în termen de 10 zile de la comunicare.
Petenta nu a depus răspuns la întâmpinări și prin rezoluția din data de 27.08.2013 s-a fixat primul termen de judecată la data de 23.09.2013, fiind citate părțile.
Prin sentința civilă nr. 2536 din 28.10.2013 pronunțată de Judecătoria Tg-Cărbunești în dosarul nr._ a fost respinsă excepția tardivității formulării plângerii, invocată de intimata Direcția S. Gorj.
A fost admisă în parte plângerea precizată de petenta B. Gh. A., cu domiciliul în Tg-J., ., ., județul Gorj și reședința în comuna Bustuchin, ., județul Gorj, CNP -_, în contradictoriu cu intimatele C. L. de Aplicare a Legilor Fondului Funciar Stejari, cu sediul în ., C. Județeană Gorj de Aplicare a Legilor Fondului Funciar, cu sediul în Tg-J., județul Gorj și Direcția S. Gorj, cu sediul în Tg-J., județul Gorj.
A fost anulată parțial HCJ Gorj nr. 4737/27.07.2007 cu privire la poziția nr. 147 din anexa de invalidare și s-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate în favoarea moștenitorilor solicitanți ai defunctei B. E. pentru suprafața de 0,6000 ha teren cu vegetație forestieră situat pe teritoriul comunei Stejari, județul Gorj, pe vechiul amplasament.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond, analizând excepția invocată de intimata Direcția S. Gorj, a constatat că hotărârea contestată de petentă i-a fost comunicată acesteia la data de 08.05.2013 cu adresa nr. 2053 emisă de Primăria comunei Stejari, iar plângerea a fost depusă la Judecătoria Tg-Cărbunești la data de 05.06.2013, în termenul de 30 zile prevăzut de art. 53 alin. 2 din Legea nr. 18/1991.
Astfel, în temeiul art. 237 alin. 2 Cod procedură civilă, instanța a respins excepția tardivității formulării plângerii, invocată de intimata Direcția S. Gorj.
Pe fond, instanța a reținut că prin cererea înregistrată sub nr. 1071/28.11.2005 petenta B. Gh. A. a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru teren cu vegetație forestieră în suprafață de 0,89 ha.
Prin Hotărârea Comisiei Județene Gorj nr. 4737/27.07.2007 la art. 3 s-a aprobat propunerea Comisiei locale Stejari privind invalidarea reconstituirii dreptului de proprietate, petenta figurând la poziția 147 din tabelul nominal împreună cu Cămin E. și T. A., la autor deposedat fiind înscrisă B. E..
S-a menționat suprafața solicitată ca fiind 1,47 ha din care validată anterior suprafața de 0,80 ha, diferența de 0,67 ha fiind invalidată.
Potrivit art. 6 alin. l din Legea nr. 1/2000 modificată și completată prin Legea nr. 247/2005, la stabilirea prin reconstituire a dreptului de proprietate pentru terenurile agricole și forestiere comisiile comunale, orășenești, municipale și comisiile județene vor verifica în mod riguros existența actelor doveditoare, iar în situația în care nu mai există înscrisuri doveditoare, proba cu martori este suficientă în reconstituirea dreptului de proprietate când aceasta se face pe vechile amplasamente și când martorii ce le recunosc sunt proprietarii vecini sau moștenitorii lor pe toate laturile terenului pentru care s-a cerut reconstituirea (art. 6 alin. 13 din Legea nr. 1/2000).
În baza atribuțiilor sale stabilite prin Regulamentul privind procedura de constituire, atribuțiile și funcționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului și modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum și punerea în posesie a proprietarilor, aprobat prin H.G. nr. 890/2005, C. locală de fond funciar Stejari a procedat la identificarea terenului cu vegetație forestieră în suprafață de 0,6000 ha.
A mai reținut instanța că martorii audiați în cauză, respectiv G. I.-D. și V. E., moștenitori ai proprietarilor vecini au declarat că autoarea B. E., bunica maternă a petentei a deținut o curea de teren cu lățimea de 12 m, terenul cu vegetație forestieră având o lungime de 200 m în punctul „H.”, în schița întocmită de specialistul cadastru al comisiei locale fiind identificate două parcele, în suprafață de 0,1510 ha și în suprafață de 0,2440 ha, iar martorul S. I. a declarat despre un teren cu vegetație forestieră în suprafață de circa 20 ari, cu lățimea de 10 m, provenit de la B. E., bunica petentei și cu care se învecinează la nord, est și vest.
Totodată, din schița privind mărimea și amplasamentul suprafeței de teren în litigiu, coroborată cu actele depuse la dosar și declarațiile martorilor date atât în fața instanței, cât și cu declarațiile date în fața comisiei locale de fond funciar, instanța a reținut că moștenitorii solicitanți ai defunctei B. E. sunt îndreptățiți la reconstituirea dreptului de proprietate pentru diferența de teren cu vegetație forestieră în suprafață de 0,6000 ha.
Chiar dacă petenta a depus la dosar copia unei schițe privind suprafața de 1,2440 ha teren cu vegetație forestieră, autor B. St. E., instanța a reținut că aceasta nu privește și suprafața de 0,6000 ha, două terenuri având alte vecinătăți, iar terenul în suprafață de 0,3080 ha se află în UP V, UA 143, tarlaua 101, .> Că terenul în litigiu învecinat cu S. I. și S. I. are suprafața de 0,2050 ha și amplasamentul: UA 248, tarlaua 101, .>
S-a constatat astfel că dovada dreptului de proprietate a fost făcută în conformitate cu dispozițiile art. 6 alin. 1 și art. 6 alin. 13 din Legea nr. 1/2000 și față de prevederile art. 6 alin. 14 din Legea nr.1/2000 potrivit căruia orice probă dovedind dreptul de proprietate al foștilor proprietari poate fi înlăturată numai printr-o probă de aceeași forță produsă de către deținătorul actual al terenului sau de către terți, tăgăduind dreptul de proprietate și că în cauză nu s-a făcut o astfel de probă.
Împotriva sentinței a declarat apel apelanta pârâtă Direcția S. Gorj, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
A arătat că în mod greșit a fost admisă plângerea, întrucât aceasta a fost formulată peste termenul de 30 de zile dispus de lege, iar petentul nu a făcut dovada proprietății cu acte doveditoare așa cum dispune legislația retrocedării, martorii nu au dovedit cu acte că sunt proprietari pe terenul vecin cu cel în litigiu, iar schița de identificare a suprafeței solicitate întocmită de comisia locală nu este însoțită de documente constatatoare prealabile și de planurile parcelare așa cum dispune art. 27 din Legea 18/1991.
Totodată, s-a susținut că nu s-a ținut cont că anterior a mai fost reconstituit dreptul de proprietate de pe urma aceluiași autor pentru o suprafață ce nu a fost contestată, aspect ce conduce la concluzia că petentului i-a fost reconstituită întreaga suprafață de teren forestier la care era îndreptățit.
S-a comunicat intimatei reclamante B. Gh. A. și intimatelor C. locală de aplicare a legilor fondului funciar Stejari și C. județeană Gorj de aplicare a legilor fondului funciar, cu sediul în Tg-J., județul Gorj, cererea și motivele de apel cu mențiunea de a depune întâmpinare în termen de 15 zile de la comunicare, însă intimații nu au depus întâmpinare în termenul prevăzut de lege, motiv pentru care s-a acordat primul termen de judecată la data de 27.03.2014.
Tribunalul, analizând motivele de apel invocate de apelanta intimată, constată că este nefondat apelul, având în vedere următoarele considerente.
Prin plângerea formulată, petentul a solicitat obligarea intimatelor să-i reconstituie dreptul de proprietate pentru terenul în suprafață de 0,89 ha teren cu vegetație forestieră ce se află pe raza comunei Stejari, în punctele Voivoda - H. și Piscu lui G. - H..
În mod corect a respins instanța de fond excepția tardivității formulării plângerii invocată de intimata Direcția S. Gorj, având în vedere că hotărârea contestată a fost comunicată petentei la data de 08.05.2013 cu adresa nr. 2053 emisă de Primăria comunei Stejari, iar plângerea a fost depusă la Judecătoria Tg-Cărbunești la data de 05.06.2013, în termenul de 30 de zile prevăzut de art. 53 alin. 2 din Legea 18/1991.
În lipsa actelor doveditoare, atunci când reconstituirea urmează a se face pe vechile amplasamente, art. 6 alin.13 din Legea 1/2000 permite dovedirea dreptului de proprietate cu martorii vecini ai terenului în litigiu.
Din schița privind mărimea și amplasamentul suprafeței de teren din litigiu, coroborată cu actele depuse la dosar și declarațiile martorilor date atât în fața instanței, cât și cu declarațiile date în fața Comisiei locale de fond funciar Stejari, rezultă că moștenitorii solicitanți ai autoarei B. E. sunt îndreptățiși la reconstituirea dreptului de proprietate pentru diferența de teren cu vegetație forestieră în suprafață de 0,6000 ha.
Administrarea probelor testimoniale nemijlocit în instanță, nu se face în condițiile art. 27 alin.2 din Legea 18/1991, întrucât instanța nu se subrogă în atribuțiile comisiei locale care ulterior rămânerii irevocabile a hotărârii judecătorești prin care se dispune asupra reconstituirii dreptului de proprietate, procedează la măsurarea și punerea în posesie cu privire la terenul respectiv.
Probele administrate în cauză puteau fi înlăturate prin alte probe de aceeași forță, probe pe care în cauză apelanta nu le-a solicitat, astfel încât, în mod just instanța de fond a dat eficiență probelor aduse de reclamantă, coroborate cu susținerile Comisiei locale de fond funciar Stejari.
În considerarea celor expuse, tribunalul constată că apelul declarat de apelanta pârâtă Direcția S. Gorj este nefundat, având în vedere că petenta a făcut dovada dreptului de proprietate în conformitate cu disp. art. 6 alin.13 din Legea 1/2000 pentru terenul în suprafață de 0,6000 ha ce este liber pe vechiul amplasament, motiv pentru care urmează a fi respins apelul ca nefundat.
Văzând și art. 480 C.pr.civ.,
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat apelul declarat de apelanta pârâtă Direcția S. Gorj, cu sediul în Tg-J., județul Gorj, împotriva sentinței civile nr. 2536 din 28.10.2013 pronunțată de Judecătoria Tg-Cărbunești în dosarul nr._ în contradictoriu cu intimata reclamantă B. Gh. A., cu domiciliul în Tg-J., ., ., județul Gorj și reședința în comuna Bustuchin, ., județul Gorj, CNP -_ și intimatele pârâte C. locală de aplicare a legilor fondului funciar Stejari, cu sediul în . și C. județeană Gorj de aplicare a legilor fondului funciar, cu sediul în Tg-J., județul Gorj.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din 27.03.2014 la Tribunalul Gorj.
Președinte, M. G. | Judecător, N. U. | |
Grefier, Firuța Ș. |
Red.N.U./Tehnored. M.O.
J.f. A.A.
6 ex./02 Aprilie 2014
| ← Ordonanţă preşedinţială. Sentința nr. 2606/2014. Tribunalul GORJ | Dizolvare persoana juridică. Decizia nr. 1314/2014. Tribunalul... → |
|---|
