Fond funciar. Sentința nr. 2570/2014. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2570/2014 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 11-09-2014 în dosarul nr. 714/318/2014
Dosar nr._
Cod operator: 2443
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIA Nr. 876/2014
Ședința publică din 11 Septembrie 2014
Completul compus din:
Președinte M. G.
Judecător N. U.
Grefier Firuța Ș.
Pe rol fiind judecarea apelului declarat de apelantul pârât P. V., împotriva sentinței civile nr.2570 din 23.04.2014 pronunțată de Judecătoria Tg-J. în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimații reclamanți Șomănescu G., Șomănescu D. N., Șomănescu E. F. și intimatele pârâte C. L. de Fond Funciar Arcani, S. A., C. D..
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că se constată depusă la dosar prin serviciul registratură al instanței la data de 10.09.2014 o cerere din partea intimatei reclamante Șomăcescu G. prin care solicită judecarea cauzei în lipsă, după care constatându-se apelul în stare de judecată, s-a trecut la soluționare.
TRIBUNALUL
Asupra apelului de față;
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Târgu - J. la data de 20.01.2014 sub nr._ reclamanții Șomănescu G., Șomănescu D. N. și Șomănescu E. F. au solicitat instanței ca prin sentința ce se va pronunța în contradictoriu cu pârâții C. L. de Fond Funciar Arcani, P. V., S. A. și C. D. să se dispună obligarea pârâților să înainteze Comisiei Județene de Fond Funciar Gorj, documentația necesară emiterii pe numele reclamanților a titlului de proprietate asupra terenurilor cuvenite de pe urma defunctului Șomănescu N., a cărui cerere de reconstituire nu a fost soluționată înaintea datei decesului acestuia 26.10.2009, astfel cum au fost reconstituite prin adeverința de proprietate nr. 1246 și procesul verbal de punere în posesie emise la 20.09. 2012; obligarea la plata daunelor cominatorii, în valoare de 60 de lei pe zi, 20 lei fiecare începând cu data rămânerii definitive a sentinței și până la data emiterii titlului de proprietate, cu cheltuieli de judecată.
În motivare, reclamanții au arătat că sunt moștenitorii legali ai defunctului Șomănescu N. N., decedat la 26.10.2009, în calitate de soție supraviețuitoare și nepoți de fiu (Șomanescu M., decedat la 26.10.2010).
Au susținut reclamanții că anterior decesului autorului comisia locală nu a întocmit și înaintat comisiei județene documentația necesară emiterii titlului de proprietate conform HCJ de validare nr. 34/1991. Au menționat că li s-a emis adeverința de proprietate și de punere în posesie cu schițele corespunzătoare de identificare a terenurilor în suprafață de 1781 m.p., însă nu a fost înaintată documentația pentru eliberarea titlului de proprietate.
Au precizat că prin sentința civilă nr. 7653 din 06.11.2013 au fost obligați să lase reclamanților N. o suprafață de 31 m.p. din totalul de 555 m.p., una din motivări fiind aceea că reconstituirea suprafeței reclamanților este incertă.
Reclamanții au precizat că s-au adresat Primarului comunei cu cererile înregistrate sub nr. 1556 și nr. 1620 /2013 pentru înaintarea documentației privind eliberarea titlului de proprietate, însă prin adresa nr. 1556 li s-a comunicat că a fost întreruptă procedura reconstituirii dreptului de proprietate conform L. 165/2013.
În drept au fost invocate disp. art. 64 din l. 18.1991, HG 890/2005.
Pârâta C. L. Arcani a formulat întâmpinare, prin care a solicitat admiterea în parte a acțiunii privind înaintarea documentației către C. Județeană în vederea înaintării titlului de proprietate . Pârâta a susținut că a fost întocmit procesul-verbal de punere în posesie și schițele cadastrale pentru suprafața de 1781 m.p pentru autorul Șomănescu N., însă eliberarea titlului de proprietate nu s-a mai realizat având în vedere prevederile art. 7 alin. 1 și 2 din L. 165/2013.
A fost invocată excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților P. V., S. A. și C. D., având în vedere că pentru emiterea de acte în procedura specială a reconstituirii dreptului de proprietate nu poate avea calitate procesuală decât C. L. Arcani.
Reclamanții au formulat răspuns la întâmpinare, prin care au arătat că cererea de reconstituire a fost validată prin HCJ 34/1991, iar terenurile solicitate au fost aduse în CAP Arcani de autorul lor și nu fac parte din categoria terenurilor preluate abuziv de statul roman la care se referă L. 165/2013.
Prin sentința civilă nr. 2570 din 23.04.2014 pronunțată de Judecătoria Tg-J. în dosarul nr._ s-a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților S. A. și C. D., ambele citate la C. L. de fond funciar Arcani.
S-a respins acțiunea împotriva acestor pârâte și s-a admis acțiunea pentru obligația de a face și plata de penalități.
A fost obligată pârâta C. L. Arcani și pe primarul comunei Arcani, P. V., citat la C. L. Arcani, să întocmească documentația necesară eliberării titlului de proprietate și să o înainteze comisiei județene cu privire la terenul înscris în adeverința de proprietate 1246/2012 .
A fost obligat pârâtul P. V. la plata de penalități de întârziere de 100 lei pe zi până la executarea obligației de mai sus în baza art. 64. alin. 2 din L. 18/1991 corelat cu art. 95 al. 2 C.p.c.
A fost respinsă cererea pentru plata cheltuielilor de judecată formulată de reclamanții Șomănescu G., Șomănescu D. N. și Șomănescu E. F..
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut că reclamanții sunt moștenitorii legali ai autorului Șomănescu N. N. a cărui succesiune a fost dezbătută la data de 26.10.2010, conform certificatului de deces . nr._ din 28.10.2008, eliberat de Primăria comunei Arcani.
Din susținerile părților și din actele depuse a rezultat că prin HCJ 34/1991, tabel 1, poziția 227 a fost reconstituit dreptul de proprietate în favoarea autorului Șomănescu N. N., pe baza cererii de reconstituire a acestuia, iar la cererea moștenitorilor, C. L. Arcani a întocmit adeverința de proprietate nr. 246/20.09.2012 și procesul-verbal de punere în posesie din 20.09.2012 pentru suprafața de 0,1781 ha teren ce a făcut obiectul hotărârii comisiei județene 34/1991.
Din aceleași acte a rezultat că pârâta C. L. Arcani a întrerupt activitatea de întocmire a documentației necesară eliberării titlului de proprietate fără motive temeinice.
Din cele reținute, s-a constatat că reclamanții au făcut dovada dreptului lor de a obține titlul de proprietate în calitate de moștenitori ai autorului Șomănescu N. N. cât și dovada că pârâta C. L. Arcani și președintele acesteia P. V. nu și-au îndeplinit obligațiile prevăzute în art. 5 din anexa 1 a HG 890/2005, cât și cele din art. 9 alin. 9 și 10 din L. 18/1991.
Referitor la situația de fapt reținută, instanța a avut în vedere dispozițiile art. 64 al. 1 și 2 din L. 18/1991 în conformitate cu care pot face obiectul plângerii (prevăzut de art. 53 și următoarele) refuzul Comisiei Locale de a efectua punerea în posesie sau de a înmâna titlu de proprietate (în speță refuzul întocmirii documentației necesare pentru scrierea titlului de proprietate ), iar în cazul admiterii plângerii primarul a fost obligat să înmâneze titlul de proprietate sub sancțiunea plății de penalități prev. de C.p.c.
Astfel, s-a constatat că pârâta C. L. Arcani și pârâtul P. V. (în calitate de primar) sunt părțile raportului juridic care nu și-au îndeplinit obligațiile legale, cererile formulate împotriva lor au fost admise.
Cu privire la pârâtele S. A. și C. D., instanța a reținut că au calitate de membrii ai Comisiei locale Arcani, iar din temeiurile de drept reținute nu se trage concluzia că, în această calitate au obligații personale directe față de persoanele îndreptățite la reconstituire . Calitatea de membrii ai comisiei impun drepturi și obligații ale acestora doar în modul de funcționare al comisiei și nu răspunderea acesteia pentru îndeplinirea obligațiilor prevăzute de lege în raporturile cu terții.
În raport de cele reținute anterior, s-a admis excepția lipsei calității procesuale pasive pentru cele două pârâte.
Referitor la cererile reclamanților, instanța a admis acțiunea pentru obligația de a face împotriva Comisiei Locale și a primarului iar cererea pentru penalități (la nivelul minim prevăzut de lege) a fost admisă împotriva primarului în baza art. 64 al. 2 din L. 18/1991 cât și de art. 905 al. 2 C.p.c.
Referitor la cheltuielile de judecată solicitate de reclamanți, s-a constatat că la dosar nu există dovada achitării onorariului de avocat, cererea a fost respinsă.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel apelantul pârât P. V., solicitând admiterea apelului în sensul admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive a acestuia.
În motivarea apelului, apelantul a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, fiind obligat la plata de penalități de întârziere de 100 de lei pe zi până la executarea obligației, în calitate de președinte al Comisiei Locale Arcani, iar din temeiurile de drept reținute nu reiese concluzia că în această calitate are obligația personală directă față de persoanele îndreptățite la reconstituire.
Totodată precizează că această calitate de președinte al comisiei impune drepturi și obligații doar în modul de funcționare al comisiei și nu răspunderea acestuia pentru îndeplinirea obligațiilor prevăzute de lege în raport cu terții.
La data de 11.07.2014 intimații reclamanți Șomănescu G., Șomănescu D. N., Șomănescu E. F. au depus la dosar concluzii scrise, prin care au solicitat respingerea apelului ca fiind nefondat.
Tribunalul analizând apelul declarat, constată că acesta nu este fondat, urmând a fi respins în temeiul art. 480 alin. 1 Cod procedură civilă, pentru următoarele considerente:
Prin cererea formulată, reclamanții au solicitat să se dispună obligarea Comisiei Locale de Fond Funciar Arcani, P. V., S. A. și C. D. să înainteze Comisiei Județene de Fond Funciar Gorj documentația necesară emiterii pe numele reclamanților a titlului de proprietate asupra terenurilor cuvenite de pe urma defunctului Șomănescu N., a cărui cerere de reconstituire nu a fost soluționată înaintea datei decesului acestuia 26.10.2009, astfel cum au fost reconstituite prin adeverința de proprietate nr. 1246 și procesul verbal de punere în posesie emise la 20.09. 2012; obligarea la plata daunelor cominatorii în valoare de 60 de lei pe zi, 20 lei fiecare începând cu data rămânerii definitive a sentinței și până la data emiterii titlului de proprietate.
Potrivit dispozițiilor art. 64 alin. 1 și 2 din legea 18/1991 pot face obiectul plângerii refuzul comisiei locale de a efectua punerea în posesie sau de a înmâna titlul de proprietate ,iar în cazul admiterii plângerii, primarul va fi obligat să înmâneze titlul de proprietate, sub sancțiunea plății de penalități.
Astfel, pârâta C. locală Arcani și pârâtul P. V. în calitate de președinte al Comisiei Locale Arcani și Primar al comunei Arcani sunt părțile raportului juridic, care nu și-au îndeplinit obligațiile legale.
Potrivit dispozițiilor art. 905 c.pr.civ., dacă în termen de 10 zile de la comunicarea încheierii de încuviințare a executării debitorul nu execută obligația de a face sau de a nu face, care nu poate fi îndeplinită prin altă persoană, acesta poate fi constrâns la îndeplinirea ei, prin aplicarea unor penalități de către instanța de executare.
Din înscrisurile depuse la dosarul cauzei rezultă că prin HCJ nr.34/1991 a fost reconstituit dreptul de proprietate în favoarea autorului Șomănescu N N., pe baza cererii de reconstituire a acestuia, iar la cererea moștenitorilor C. L. Arcani a întocmit adeverința de proprietate nr.246/20.09.2012 și procesul verbal de punere în posesie din 20.09.2012 pentru suprafața de 0,1781 ha teren ce a făcut obiectul HCJ nr.34/1991, însă această pârâtă a întrerupt activitatea de întocmire a documentației necesară eliberării titlului de proprietate fără motive temeinice.
În considerarea celor expuse, tribunalul constată că instanța de fond a pronunțat o sentință legală și temeinică, motivată în drept și în fapt, motiv pentru care urmează a respinge apelul ca nefondat .
Văzând și dispozițiile art. 480 c.pr.civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat apelul declarat de apelantul pârât P. V., citat la C. L. Arcani, cu sediul în ., împotriva sentinței civile nr. 2570 din 23.04.2014 pronunțată de Judecătoria Tg-J. în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimații reclamanți Șomănescu G.,Șomănescu D. N., Șomănescu E. F., toți cu domiciliul ales la C. avocat M. I., cu sediul în Târgu-J., .. 25, jud. Gorj și intimatele pârâte C. L. de Fond Funciar Arcani, cu sediul în ., S. A., C. D., ambele citate la C. L. de Fond Funciar Arcani, cu sediul în ..
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din 11 Septembrie 2014, la Tribunalul Gorj.
Președinte, M. G. | Judecător, N. U. | |
Grefier, Firuța Ș. |
Red. N.U. /Tehn. SL
Jud. fond P. D.
9ex/ 19 Septembrie 2014
| ← Fond funciar. Sentința nr. 1052/2014. Tribunalul GORJ | Pretenţii. Hotărâre din 31-03-2014, Tribunalul GORJ → |
|---|
