Fond funciar. Decizia nr. 2078/2013. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 2078/2013 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 07-10-2013 în dosarul nr. 253/239/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 07 Octombrie 2013
Președinte - G. C.
Judecător I. D.
Judecător C. R.
Grefier D. C.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 2078/2013
Pe rol se află judecarea recursului formulat de către recurentele U. P. I. și U. P. împotriva sentinței civile nr. 624/22.05.2013 pronunțată de Judecătoria H. în contradictoriu cu intimata C. L. DE FOND FUNCIAR BELCEȘTI, având ca obiect fond funciar obligația de a face - declinare.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsesc părțile.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, prin care se arată că dezbaterile asupra fondului recursului au avut loc în ședința publică din data de 23.09.2013 susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta decizie și când din lipsă de timp pentru deliberare, instanța a amânat pronunțarea la data de 30.09.2013, când din același motive instanța a amânat pronunțarea pentru pentru astăzi, când:
TRIBUNALUL
Deliberând asupra recursului civil de față instanța reține următoarele:
Prin sentința civilă nr.624/22.05.2013 pronunțată de către Judecătoria Iași Hîrlău în dosarul nr._ s-au dispus următoarele:
„Ia act de renunțarea reclamanților U. P. E. și U. P., ambii cu domiciliul în Satul Nou, ., la judecarea capătului de cerere privind obligarea pârâtei C. L. de fond funciar Belcești, cu sediul în Belcești, jud. Iași, la întocmirea documentației în vederea constituirii dreptului de proprietate pentru suprafața de 0,5 ha. de pe raza . care să o înainteze Comisiei Județene de fond funciar Iași în vederea eliberării titlului de proprietate.
Admite în parte cererea formulată de reclamantul U. P., cu domiciliul în Satul Nou, ., în contradictoriu cu pârâta C. L. de fond funciar Belcești, cu sediul în Belcești, jud. Iași.
Obligă pârâta C. L. de fond funciar Belcești la întocmirea și înaintarea către C. Județeană de fond funciar Iași a documentației necesare emiterii titlului de proprietate pentru suprafața de 0,23 ha. teren situată pe raza . și reconstituită prin Hotărârea Comisiei Județene de fond funciar Iași nr. 6963/03.07.2007.
Obligă pârâta C. L. de fond funciar Belcești la plata către reclamantul U. P. a sumei de 200 lei cu titlul de cheltuieli de judecată.”
Pentru a se pronunța în acest sens prima instanță a reținut:
„Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Iași la data de 24.08.2011 sub nr._/249/2011, reclamanții U. P. E. și U. P. au chemat în judecată pe pârâta C. L. de fond funciar Belcești solicitând obligarea acesteia la întocmirea și înaintarea documentației Către C. Județeană de fond funciar Iași în vederea eliberării titlului de proprietate pentru suprafața de 0,23 ha. teren situat în intravilanul . obligarea la întocmirea documentației în vederea constituirii dreptului de proprietate pentru suprafața de 0,5 ha. de pe raza . care să o înainteze Comisiei Județene de fond funciar Iași în vederea eliberării titlului de proprietate.
În motivarea cererii, reclamanții au arătat, în esență, că locuiesc în . avut teren adus în CAP și nici nu au moștenit teren. În anul 1991 au făcut cerere pentru constituirea dreptului de proprietate în baza art. 8 și 19 din Legea nr. 18/1991 pentru cele două suprafețe de teren menționate mai sus iar, dintre acestea, pârâta a constituit dreptul numai pentru 0,23 ha., fiind emisă Hotărârea nr. 6963/03.07.2007, însă titlul de proprietate nu s-a eliberat nici până în prezent. Pe de altă parte, cu privire la dreptul de a li se constitui și proprietatea pentru 5.000 mp., ca lucrători CAP care nu au adus teren, pârâta nu a dat nici un răspuns.
În drept au fost indicate prevederile Legii nr. 18/1991.
Deși legal citată, pârâta nu a depus întâmpiare dar, prin adresa nr. 8282/10.09.2012 (f. 122 – 123) a învederat că este de acord numai cu primul capăt d cerere, suprafața de 5000 mp. solicitată prin cererea nr. 1738/12.03.1991 nefiind validată de C. Județeană de fond funciar Iași.
Prin sent. civ. nr._/22.11.2012 (f. 143), Judecătoria Iași a admis excepția ncompetenței teritoriale invocată din oficiu și a declinat cauza spre soluționare către Judecătoria H., pe rolul căreia dosarul a fost înregistrat la data de 04.02.2013 sub nr._ .
Instanța a reținut că dovezile administrate de către Judecătoria Iași rămân câștigate cauzei, conform art. 160 teza I C. pr. civ., dispunând doar suplimentarea probei cu înscrisuri.
În ședința publică din 15.05.2013 s-au prezentat reclamanții, personal, care au arătat că înțeleg să renunțe la judecata celui de-al doilea capăt de cerere.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Prin cererea depusă la Primăria . sub nr. 480/19.09.2005 (f. 33), reclamantul U. P. P. a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 2,78 ha. teren rămas moștenire de pe urma defunctei U. E. (copie carte de identitate reclamant și copie certificat deces autoare, f. 34) și menționat în registrul agricol al anului 1961. De asemenea, reclamantul anexează copia titlului de proprietate nr. 9903/18.11.2002 prin care s-a reconstituit numitei U. P. E. suprafața de 2,52 ha. teren situat pe raza .).
Prin referatul întocmit de C. L. de fond funciar Belcești (f. 32 verso) se face propunere de validare a cererii petentului pentru suprafața de 0,28 ha. iar, prin Hotărârea Comisiei Județene de fond funciar Iași nr. 6963/03.07.2007 (f. 31) se reține că cererea reclamantului este întemeiată și îndreptățită în parte, pentru suprafața de 0,23 ha. teren (diferență rezultată din totalul suprafețelor de teren înscrise în rolul agricol și totalul suprafeței de teren reconstituit deja prin anexa de validare la legea nr. 18/1991), dispunându-se reconstituirea dreptului de proprietate pentru 0,23 ha. teren situat pe raza . și înscrierea în anexa 25 (despăgubiri).
În acest sens s-a emis pe numele reclamantului și adeverința nr. 480/22.10.2008, depusă în copie la f. 27 dosar.
Conform art. 36 alin. 1 din HG 890/2005, „pe baza documentațiilor înaintate de comisiile locale, care cuprind anexele validate, planurile parcelare, procesele-verbale de punere în posesie și schițele terenurilor, comisia județeană emite titlurile de proprietate conform modelului prezentat în anexa nr. 20. Documentațiile se trimit în două exemplare, dintre care unul se reține și se depozitează la arhiva oficiului de cadastru și publicitate imobiliară. […]”.
Or, potrivit materialului probator administrat, nici până în momentul de față pârâta C. L. de fond funciar nu a înaintat documentația necesară emiterii titlului de proprietate, obligație ce îi revine potrivit celor menționate mai sus.
De asemenea, cât privește mențiunile Comisiei Locale de fond funciar Belcești din cadrul Referatului cu propunere de validare (f. 32 verso) în sensul că nu ar dispune de teren pentru retrocedarea în fizic, instanța reține că acestea nu pot fi avute în vedere.
Astfel, conform alin. 2 și 3 ale art. 10 din HG nr. 890/2005, „în situația în care într-o anumită localitate nu mai există suficient teren în rezerva comisiei de fond funciar care să fie atribuit în proprietate foștilor proprietari deposedați sau moștenitorilor acestora, comisiile de fond funciar se vor adresa comisiilor de fond funciar din alte localități care vor pune la dispoziție terenurile rămase disponibile” iar, la cererea respectivă, se va atașa „o situație centralizatoare privind terenurile aflate la dispoziția lor, sub semnătura tuturor membrilor comisiei, avizată de comisia județeană de fond funciar, care să ateste că în rezerva comisiei locale de fond funciar nu mai există teren, pe baza situației suprafețelor de teren pentru care s-au emis titluri de proprietate, situație comunicată de către oficiile de cadastru și publicitate imobiliară” (subl. ns.)
Prin urmare, pentru a se putea concluziona în sensul că într-o anumită localitate nu mai există suficient teren în rezerva comisiei de fond funciar care să fie atribuit în proprietate moștenitorilor foștilor proprietari, se impune întocmirea unei situații centralizatoare a terenurilor realizate pe baza situației suprafețelor de teren pentru care s-au emis deja titluri de proprietate comunicată de către oficiile de cadastru și publicitate imobiliară.
Or, de vreme ce, în prezenta cauză, pârâta C. L. pentru aplicarea Legii nr. 18/1991 Belcești nu a obținut de la oficiile de cadastru și publicitate imobiliară situația suprafețelor de teren pentru care s-au emis deja titluri de proprietate, instanța nu ar putea reține incidența art. 10 alin. 1 teza I și alin. 4 din HG nr. 890/2005 (ce se aplică în ipotezele în care s-a obținut anterior situația centralizatoare conform alin. 3 al aceluiași articol).
În acest context, instanța va admite în parte acțiunea și va obliga pârâta C. L. de fond funciar Belcești la întocmirea și înaintarea către C. Județeană de fond funciar Iași a documentației necesare emiterii titlului de proprietate pentru suprafața de 0,23 ha. teren situată pe raza . și reconstituită prin Hotărârea Comisiei Județene de fond funciar Iași nr. 6963/03.07.2007.
Instanța nu poate dipune și cu privire la amplasamentul suprafeței de 0,23 ha., reclamantul solicitând ca acesta să fie în intravilan, dat fiind că, pe de o parte, C. Județeană de fond funciar Iași nu a făcut nicio precizare în acest sens și, pe de altă parte, stabilirea amplasamentului este o atribuție aflată în competența Comisiilor locale de fond funciar.
De asemenea, față de dispozițiile art. 274 și 276 C. pr. civ. instanța va obliga pârâta la plata către reclamantul U. P. a sumei de 200 cu titlul de cheltuieli de judecată având în vedere cota pretențiilor admise apreciată la ¼ față de acțiunea inițială (respectiv 50 lei onorariu avocat, f. 119, și 150 lei reprezentând onorariu expert, fără a se avea în vedere și chitanța nr. 63/26.09.2011 care nu a fost depusă în original la dosarul cauzei și nici nu a fost certificată pentru conformitate cu originalul, f. 120).”
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen legal reclamanții solicitând admiterea în parte a recursului în baza probele administrate la judecarea fondului cauzei, motivând că deși acțiunea a fost admisă de prima instanță s-a reținut o situație greșită în ce privește suprafețele din cauză, astfel suprafața de 0,23 ha din hotărârea Comisiei Județene de fond funciar 6983/2007 nu are legătură cu suprafața de 0,23 ha ce face obiectul litigiului pentru care s-a formulat cerere de constituire și se referă la terenul din jurul casei care le-a fost atribuit în anii 1960-1961 .
Intimata legal citată nu a formulat întâmpinare.
Nu s-au administrat probe noi în recurs.
Analizând actele aflate la dosarul cauzei raportat la conținutul cererii de recurs și dispozițiile legale incidente, tribunalul reține că recursul este nefondat, urmând a fi respins pentru considerentele ce succed:
Prima instanță a fost investită de reclamanții U. P. E. și U. P. cu o cerere de chemare în judecată a pârâtei C. L. de fond funciar Belcești solicitând obligarea acesteia la întocmirea și înaintarea documentației Către C. Județeană de fond funciar Iași în vederea eliberării titlului de proprietate pentru suprafața de 0,23 ha. teren situat în intravilanul .> În motivarea cererii de chemare în judecată s-a menționat în anul 1991 au făcut cerere pentru constituirea dreptului de proprietate în baza art. 8 și 19 din Legea nr. 18/1991 pentru cele două suprafețe de teren menționate mai sus iar, dintre acestea, pârâta a constituit dreptul numai pentru 0,23 ha., fiind emisă Hotărârea nr. 6963/03.07.2007, însă titlul de proprietate nu s-a eliberat nici până în prezent.
În ce privește critica referitoare la motivarea soluției de către instanța de fond Tribunalul reține următoarele:
Noțiunea de limite ale învestirii instanței se raportează la cererea cu care este sesizat judecătorul și la soluția dată de acesta, care trebuie să fie oglinda cererii. Ceea ce critică recurenții nu este modul în care judecătorul fondului a enunțat în dispozitiv soluția la cererea cu soluționarea căreia a fost învestit ci faptul că, în cuprinsul considerentelor acesta nu a reținut expres îndreptățirea la terenul din terenul din jurul casei .
Reține Tribunalul că această critică nu se circumscrie nici unui motiv de nelegalitate din cele prevăzute expres și limitativ de 304 Cod procedură civilă.
Menționarea unei anumite situații de fapt în considerentele sentinței recurate nu poate face obiectul recursului câtă vreme dispozițiile legale aplicabile în speță nu prevăd posibilitatea criticării considerentelor. O eventuală înlocuire a considerentelor instanței de fond în calea de atac este posibilă ca justificare a soluției date în cauză și bazată pe probatoriul administrat de părți.
De altfel, motivarea primei instanțe este în acord cu ceea ce părțile au solicitat, respectiv obligarea C. L. de fond funciar Belcești la întocmirea și înaintarea documentației Către C. Județeană de fond funciar Iași în vederea eliberării titlului de proprietate pentru suprafața de 0,23 ha., coroborată și cu susținerile cererii de chemare în judecată în sensul că în cauză a fost emisă Hotărârea nr. 6963/03.07.2007, însă titlul de proprietate nu s-a eliberat nici până în prezent.
În acest sens, Tribunalul reține că prin Hotărârea Comisiei Județene de fond funciar Iași nr. 6963/03.07.2007 s-a apreciat că cererea reclamantului U. P. este întemeiată și îndreptățită în parte, pentru suprafața de 0,23 ha. teren (diferență rezultată din totalul suprafețelor de teren înscrise în rolul agricol și totalul suprafeței de teren reconstituit deja prin anexa de validare la legea nr. 18/1991), dispunându-se reconstituirea dreptului de proprietate pentru 0,23 ha. teren situat pe raza . și înscrierea în anexa 25 (despăgubiri).
Prin urmare, în vedere respectării dispozițiile legale în materia fondului funciar, numai pentru această suprafață la care face referire Hotărârea Comisiei Județene de fond funciar Iași nr. 6963/03.07.2007 se putea dispune obligarea C. L. de fond funciar Belcești la întocmirea și înaintarea documentației Către C. Județeană de fond funciar Iași în vederea eliberării titlului de proprietate pentru suprafața de 0,23 ha
Cu privire la amplasamentul solicitat, Tribunalul reține acest aspect nu poate fi stabilit de către prima instanță la momentul de față, comisiile de fond funciar având atribuții în acest sens, iar în eventualitatea în care părțile sunt nemulțumite de modul de stabilire a amplasamentului, legea prevede posibilitatea formulării plângerii împotriva procesului verbal de punere în posesie.
Față de toate cele reținute, Tribunalul urmează a respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurentele U. P. I. și U. P. împotriva sentinței civile nr.624/22.05.2013 pronunțată de către Judecătoria Iași Hîrlău în dosarul nr._, sentință pe care o va menține.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenții U. E. și U. P. împotriva sentinței civile nr. 624/22.05.2013 pronunțată de Judecătoria Hîrlău în dosarul nr._, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 7.10.2013.
Președinte, G. C. | Judecător, I. D. | Judecător, C. R. |
Grefier, D. C. |
Red. G.C.
Tehnored. M.M.D.
2 ex./12.12.2013
Judecător fond O. M.
| ← Superficie. Decizia nr. 2068/2013. Tribunalul IAŞI | Pretenţii. Decizia nr. 2084/2013. Tribunalul IAŞI → |
|---|
