Fond funciar. Decizia nr. 753/2013. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 753/2013 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 28-03-2013 în dosarul nr. 22208/245/2010
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 28 Martie 2013
Președinte - E.-C. P.
Judecător - E. C.
Judecător - A. M. C.
Grefier - N. E.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 753/2013
Pe rol pronunțarea acțiunii formulată de reclamanta B. O. în contradictoriu cu pârâții C. L. de Fond Funciar Tomești și P. . obiect fond funciar obligația de a face; daune cominatorii.
La apelul nominal lipsesc părțile.
Procedura este completă.
Cauza a rămas în pronunțare în ședința publică din data de 06.03.2013, cele constatate fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea cauzei pentru data de 13.03.2013 și pentru data de 21.03.2013, când, având în vedere imposibilitatea constituirii completului de judecată motivat de faptul că unul din membrii completului de judecată se află în concediu medical, a amânat pronunțarea cauzei pentru azi, 28.03.2013, când,
TRIBUNALUL
Rejudecând cauza în fond după casare cu reținere se constată următoarele:
Prin sentința civilă nr._/11.11.2011 pronunțată de Judecătoria Iași, în dosarul nr._ ,s-a admis în parte capătul de cerere având ca obiect obligația de a face formulată de reclamanta B. O., în contradictoriu cu pârâta C. L. de Fond Funciar Tomești; s-a dispus obligarea pârâtei C. L. de Fond Funciar Tomești la punerea în posesie a reclamantei cu suprafața de 0,4 ha teren, situată în extravilan Tomești, județul Iași, ., identificată în planul de situație anexă la suplimentul raportului de expertiză ing. G. C. și la întocmirea și înaintarea către C. Județeană Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenului documentația aferentă, în vederea eliberării titlului de proprietate; s-a admis în parte cererea reclamantei formulată în contradictoriu cu P. Comunei Tomești, în calitate de președinte al Comisiei Locale de fond funciar Tomești; s-a dispus obligarea Primarului, în calitate de președinte al Comisiei Locale de fond funciar Tomești la plata de daune cominatorii în cuantum de 50 lei pe zi de întârziere de la data comunicării hotărârii și până la data îndeplinirea obligației de punere în posesie cu suprafața de 0,4 ha teren, situată în extravilan Tomești, județul Iași, ., identificată în planul de situație anexă la suplimentul raportului de expertiză ing. G. C., întocmire și înaintare documentație; au fost obligați pârâții să plătească reclamantei suma de 2300 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată reclamanta B. O. a chemat în judecată pe pârâții: C. locală de fond funciar Tomești și P. Comunei Tomești, acțiune având ca obiect „obligație de a face” solicitând obligarea Comisiei locale de fond funciar Tomești să procedeze la punerea în posesie cu suprafața de 0,40 ha pe vechiul amplasament din . în vederea emiterii titlului de proprietate și obligarea Primarului, în calitate de președinte al Comisiei Locale de fond funciar Tomești, la plata de daune cominatorii în cuantum de 100 lei pe zi de întârziere până la îndeplinirea obligației, cu cheltuieli de judecată.
În fapt, reclamantei, beneficiar al validării dreptului de proprietate pentru suprafața de 0,40 ha teren prin înscrierea în anexa 2a a satului Tomești i s-a emis TP nr._/10.07.1995, titlu care a fost constatat nul în întregime prin sentința civilă nr. 1593/15.02.2007. Din considerentele acestei sentințe, instanța reține că motivul de nulitate a titlului nu se extinde asupra îndreptățirii reclamantei la reconstituire, vizând exclusiv stabilirea amplasamentului pe un teren care, la momentul reconstituirii nu era la dispoziția Comisie locale de fond funciar Tomești în acest scop.
Îndreptățirea asupra terenului în suprafața de 0,40 ha este dovedită de către reclamantă cu adeverința nr. 119/06.03.1991 (fila 20 dosar) prin care se face dovada înscrierii acestui teren în evidențele agricole ale comunei Țuțora.
Așadar, în prezenta cauză rezultă că procedura reconstituirii dreptului de proprietate pentru reclamantă nu a fost finalizată, C. locală de fond funciar Tomești păstrând obligația de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafața de teren validată.
Reclamanta a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pe vechiul amplasament.
Din concluziile raportului de expertiză ing. G. C., precum și din suplimentul la raport, instanța reține însă că vechiul amplasament al terenului reclamantei nu este în prezent liber, la dispoziția Comisiei locale de fond funciar Tomești, în vederea reconstituirii, însă pârâta este în măsură să pună reclamanta în posesie cu suprafața de 0,4 ha teren, situată în extravilan Tomești, județul Iași, . 717/1/3, identificată în planul de situație anexă la suplimentul raportului de expertiză ing. G. C..
În drept, potrivit dispozițiilor art. 5 alin.1 lit. i H.G. nr. 890/2005 „Comisiile comunale, orășenești sau municipale au următoarele atribuții principale (...) pun în posesie, prin delimitare în teren, persoanele îndreptățite sa primească terenul, completează fișele de punere în posesie a acestora, după validarea de către comisia județeană a propunerilor făcute, și le înmânează titlurile de proprietate, potrivit competențelor ce le revin”.
Procedura de punere în posesie este amănunțit prevăzută de art. 33-35 HG nr. 890/2005.
Potrivit dispozițiilor art. 36 alin. 1 din același act normativ: „Pe baza documentațiilor înaintate de comisiile locale, care cuprind anexele validate, planurile parcelare, procesele-verbale de punere în posesie și schițele terenurilor, comisia județeană emite titlurile de proprietate (...)”.
Așadar, coroborând textele de lege citate cu situația de fapt instanța apreciază că aspectele evidențiate de către pârâtă în întârzierea executării obligațiilor legale nu o dispensează pe aceasta de obligația în sine și nici nu exclud culpa sa în întârzierea în executare.
Așadar, instanța constată că pârâta C. L. de Fond Funciar Tomești avea obligația pună pe reclamantă în posesie, să întocmească și să înainteze Comisiei județene Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenului documentația aferentă pentru suprafața de 0,40 ha teren, situată în extravilanul comunei Tomești, în vederea eliberării titlului de proprietate, astfel încât această pretenția apare ca întemeiată și urmează a fi admisă.
În ceea ce privește obligarea pârâtului P. Comunei Tomești la plata daunelor cominatorii, instanța reține, în cauză, incidența dispozițiilor art. 64 Lg. 18/1991 modificată și caracterul de constrângere al daunelor cominatorii și pentru a determina C. L. de Fond Funciar Tomești să-și îndeplinească obligația legală de întocmire și înaintare către C. județeană Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenului în conformitate cu dispozițiile art. 64 din Legea nr. 18/1991 va admite în parte și acest capăt de cerere, dispunând obligarea Primarului, în calitate de președinte al Comisiei Locale de fond funciar Tomești, la plata de daune cominatorii în cuantum de 50 lei pe zi de întârziere până la îndeplinirea obligației de obligației de punere în posesie cu suprafața de 0,4 ha teren, situată în extravilan Tomești, județul Iași, . 717/1/3, identificată în planul de situație anexă la suplimentul raportului de expertiză ing. G. C., întocmire și înaintare documentație; instanța apreciind ca suficient acest cuantum al daunelor pe zi de întârziere față de caracterul de mijloc de constrângere al obligației.
Față de cererea de acordare a cheltuielilor de judecată, dând eficiență dispozițiilor art. 274 C.proc.civ. potrivit cu care „partea care cade în pretenții va fi obligată să plătească cheltuieli de judecată”, instanța a admis pretenția accesorie a reclamantei și a obligat pârâții să plătească reclamantei 2300 de lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
***
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs, în termen legal, atât C. L. de fond funciar Tomești cât și P. comunei Tomești,criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În acest sens, recurenții au susținut că raportul de expertiză pe ale cărui concluzii și-a fundamentat prima instanță convingerea conține o eroare a amplasamentului, respectiv . din tarlaua 17/1 nu este liberă de atribuit, ci se află înscrisă în titlul de proprietate nr._/18.02.2003 pe numele S. V. E., B. S. V. C..
Întrucât amplasamentul din tarlaua 17/1 . este ocupat de terțe persoane cu act de proprietate solicită pentru a o pune în posesie pe B. O. cu indicarea de către expertul C. G. a numerelor corecte de .>
În susținerea aspectelor invocate, recurenții au depus la dosar în copie titlul de proprietate nr._/18.02.2003 emis de C. Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor Iași.
Legal citată, intimata nu a depus întâmpinare și nici nu s-a prezentat în instanță pentru a-și exprima poziția procesuală cu privire la recursul formulat.
Prin decizia nr. 1110/24.10.2012 a Tribunalului Iași s-au admis cererile de recurs formulate de pârâții C. L. de fond funciar Tomești și P. comunei Tomești împotriva sentinței civile nr._/11.11.2011 pronunțată de Judecătoria Iași, sentință ce a fost casată. S-a reținut cauza spre rejudecare în vederea administrării probei cu expertiză topocadastrală.
Ca urmare a casării cu reținere spre rejudecare, Tribunalul a dispus la termenul de 21.11.2012 refacerea raportului de expertiză efectuat la instanța de fond de către expert G. C. în vederea stabilirii situației reale a amplasamentului identificat ca fiind liber de către expert, la efectuarea acestuia instanța dispunând a se avea în vedere titlul de proprietate nr._/18.02.2003 pentru evitarea unei eventuale suprapuneri a terenului indicat a fi liber de expert în cel înscris în titlul de proprietate invocat de recurenți titlu eliberat în favoarea unor terți.
Ca urmare a rejudecării Tribunalul reține următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată reclamanta B. O. a chemat în judecată pe pârâții: C. locală de fond funciar Tomești și P. Comunei Tomești, acțiune având ca obiect „obligație de a face” solicitând obligarea Comisiei locale de fond funciar Tomești să procedeze la punerea în posesie cu suprafața de 0,40 ha pe vechiul amplasament din . în vederea emiterii titlului de proprietate și obligarea Primarului, în calitate de președinte al Comisiei Locale de fond funciar Tomești, la plata de daune cominatorii în cuantum de 100 lei pe zi de întârziere până la îndeplinirea obligației, cu cheltuieli de judecată.
Reclamantei, beneficiar al validării dreptului de proprietate pentru suprafața de 0,40 ha teren prin înscrierea în anexa 2a a satului Tomești i s-a emis TP nr._/10.07.1995, titlu care a fost constatat nul în întregime prin sentința civilă nr. 1593/15.02.2007. Din considerentele acestei sentințe, instanța reține că motivul de nulitate a titlului nu se extinde asupra îndreptățirii reclamantei la reconstituire, vizând exclusiv stabilirea amplasamentului pe un teren care, la momentul reconstituirii nu era la dispoziția Comisie locale de fond funciar Tomești în acest scop.
Îndreptățirea asupra terenului în suprafața de 0,40 ha este dovedită de către reclamantă cu adeverința nr. 119/06.03.1991 prin care se face dovada înscrierii acestui teren în evidențele agricole ale comunei În prezenta cauză rezultă că procedura reconstituirii dreptului de proprietate pentru reclamantă nu a fost finalizată, C. locală de fond funciar Tomești păstrând obligația de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafața de teren validată.
Reclamanta a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pe vechiul amplasament.
Din concluziile raportului de expertiză ing. G. C., refăcut în recurs, instanța a reținut că vechiul amplasament al terenului reclamantei nu este în prezent liber, la dispoziția Comisiei locale de fond funciar Tomești, în vederea reconstituirii, însă pârâta este în măsură să pună reclamanta în posesie cu suprafața de 0,4 ha teren, situată în extravilan Tomești, județul Iași, . 717/1/3/1, identificată în planul de amplasament si delimitare a imobilului anexă la suplimentul raportului de expertiză ing. G. C. întocmit in recurs ( raport avizat prin procesul verbal de recepție nr. 125/ 18.01.2013 al O.C.P.I.) de situație anexă a raportului de expertiză ing. G. C..
Tribunalul noteaza ca potrivit dispozițiilor art. 5 alin.1 lit. i si art 36 alin 1 H.G. nr. 890/2005 „Comisiile comunale, orășenești sau municipale au următoarele atribuții principale (...) pun în posesie, prin delimitare în teren, persoanele îndreptățite sa primească terenul, completează fișele de punere în posesie a acestora, după validarea de către comisia județeană a propunerilor făcute, și le înmânează titlurile de proprietate, potrivit competențelor ce le revin”;
„Pe baza documentațiilor înaintate de comisiile locale, care cuprind anexele validate, planurile parcelare, procesele-verbale de punere în posesie și schițele terenurilor, comisia județeană emite titlurile de proprietate (...)”.
Tribunalul retine că pârâta C. L. de Fond Funciar Tomești are obligația sa pună pe reclamantă în posesie, să întocmească și să înainteze Comisiei județene Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenului documentația aferentă pentru suprafața de 0,40 ha teren, situată în extravilanul comunei Tomești, în vederea eliberării titlului de proprietate,
În ceea ce privește obligarea pârâtului P. Comunei Tomești la plata daunelor cominatorii, instanța reține, în cauză, incidența dispozițiilor art. 64 Lg. 18/1991 modificată și caracterul de constrângere al daunelor cominatorii și pentru a determina C. L. de Fond Funciar Tomești să-și îndeplinească obligația legală de întocmire și înaintare către C. județeană Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenului în conformitate cu dispozițiile art. 64 din Legea nr. 18/1991 va admite în parte și acest capăt de cerere, dispunând obligarea Primarului, în calitate de președinte al Comisiei Locale de fond funciar Tomești, la plata de daune cominatorii în cuantum de 50 lei pe zi de întârziere până la îndeplinirea obligației de obligației de punere în posesie, întocmire și înaintare documentație;
Văzând disp. art. 274 Cod procedură civilă pârâții aflați în culpă procesuală vor fi obligați la plata cheltuielilor de judecată efectuate de reclamantă .
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Rejudecând cauza in fond după casare cu reținere, dispune:
Admite în parte capătul de cerere având ca obiect obligația de a face formulat de reclamanta: B. O., cu domiciliul în ., județul Iași în contradictoriu cu pârâta C. L. de Fond Funciar Tomești, cu sediul în ..
Dispune obligarea pârâtei C. L. de Fond Funciar Tomești să pună reclamanta în posesie cu suprafața de 0,4 ha teren, situată în extravilan Tomești, județul Iași, . 717/1/3/1, identificată în planul de amplasament si delimitare a imobilului anexă la suplimentul raportului de expertiză ing. G. C. întocmit in recurs ( raport avizat prin procesul verbal de recepție nr. 125/ 18.01.2013 al O.C.P.I.), să întocmească și să înainteze Comisiei județene Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenului documentația aferentă, în vederea eliberării titlului de proprietate.
Admite în parte capătul de cerere având ca obiect obligare la daune cominatorii, formulat de reclamanta B. O. în contradictoriu cu P. Comunei Tomești, în calitate de președinte al Comisiei Locale de fond funciar Tomești, cu sediul în ..
Dispune obligarea Primarului, în calitate de președinte al Comisiei Locale de fond funciar Tomești la plata de daune cominatorii în cuantum de 50 lei pe zi de întârziere de la data pronunțării prezentei decizii și până la data îndeplinirea obligației de punere în posesie (cu suprafața de 0,4 ha teren, situată în extravilan Tomești, județul Iași, . 717/1/3/1) întocmire și înaintare documentație.
Obligă pârâții să plătească reclamantei suma de 2300 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Irevocabila
Pronunțată în ședința publică din 28.03.2013.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
P.E.C. C.E. C.A.M.
GREFIER,
E.N.
Red. P.E.C.
Tehn. A.G.
2 ex./24.07.2013
| ← Obligaţie de a face. Hotărâre din 12-02-2013, Tribunalul IAŞI | Contestaţie la executare. Decizia nr. 755/2013. Tribunalul IAŞI → |
|---|
