Contestaţie la executare. Decizia nr. 258/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 258/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 03-04-2014 în dosarul nr. 28172/245/2013/a1
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 03 Aprilie 2014
Președinte - E.-C. P.
Judecător - M. C.
Grefier - O. S.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 258/2014
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe apelanta DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI – ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI și pe intimata D. A. M., având ca obiect contestație la executare.
Cauza a fost reținută spre soluționare în ședința publică din data de 26.03.2014, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru astăzi, 03.04.2014, când a hotărât următoarele:
TRIBUNALUL
Asupra apelului civil de față:
Prin încheierea pronunțată la data de 07.10.2013 Judecătoria Iași dispune:
Admite cererea de suspendare a executării silite formulată de contestatoarea D. A. M..
Dispune suspendarea executării silite pornită în dosarul nr._/ 02.08.2013 al ANAF-A.F.P. Iași până la soluționarea definitivă a contestației la executare.
Pentru a se pronunța în acest sens instanța de fond reține următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 718 alin.1 NCPC:” Până la soluționarea contestației la executare sau a altei cereri privind executarea silită, la solicitarea părții interesate și numai pentru motive temeinice, instanța competentă poate suspenda executarea. Suspendarea se poate solicita odată cu contestația la executare sau prin cerere separată.
(2) Pentru a se dispune suspendarea, cel care o solicită trebuie să dea în prealabil o cauțiune, calculată la valoarea obiectului contestației, după cum urmează: a) de 10%, dacă această valoare este până la 10.000 lei;…”
Analizând cererea, instanța constată că sunt îndeplinite condițiile legale prevăzute in dispozițiile mai sus menționate .
La solicitarea instanței contestatoarea a depus chitanța nr._/1 din 16.09.2013, de depunere spre consemnare sumei de 617,00 lei cu titlu de cauțiune .
În condițiile în care suspendarea executării nu poate fi dispusă decât pentru motive temeinice acestea privesc situațiile în care continuarea executării ar putea crea o pagubă iminentă, insurmontabilă și de neînlăturat iar în speță, afirmațiile contestatoarei dar și argumentele prezentate și sumar probate, aparent valabile, sunt de natură a crea o îndoială în ceea ce privește actele contestate și a căror legalitate nu a fost încă verificată în condiții de contradictorialitate.
Așadar, în ce privește paguba iminentă în acest caz constă în prejudiciul material viitor, dar previzibil, întrucât menținerea efectelor actelor de executare contestate ar avea drept consecință imediată executarea silită a contestatoarei ce ar putea conduce la blocarea activității sale profesionale, prejudiciu pe care echitatea îl impune ca fiind de evitat, atât timp cât există un argument juridic aparent valabil cu privire la nelegalitatea actului, ce impune administrarea unor probe.
Pentru aceste considerente, instanța a admis cererea și a dispus suspendarea executarii silite până la soluționarea definitivă a prezentei contestații la executare.
Împotriva acestei încheieri a formulat apel intimata Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Arată apelanta că textul art. 718 alin. 1 din N.C.P.C. instituie posibilitatea și nu obligația suspendării executării silite în situația achitării cauțiunii. Această posibilitate rămâne la aprecierea instanței care va decide în funcție de temeinicia motivelor care au dus la formularea unei astfel de cereri.
Simpla depunere a cauțiunii în cuantumul fixat de instanță, nu conduce în mod automat la admiterea cererii de suspendare, ea fiind doar o condiție prealabilă și indispensabilă analizării solicitării contestatorului, o garanție a prejudiciului cauzat creditorului, în caz de respingere a contestației la executare.
În cadrul unei contestații la executare se poate solicita suspendarea executării doar dacă se face dovada că actele de executare sau procedura de executare propriu-zisă nu respectă cerințele impuse de lege. În motivarea cererii de suspendare nu s-au invocat neregularități cu privire la actele de executare silită care au fost emise de organul fiscal cu respectarea tuturor cerințelor de formă și de fond prevăzute de Codul de procedură fiscală.
Împotriva deciziei de impunere se putea formula contestație la organul fiscal emitent conform disp.art. 205 și următ. Cod procedură fiscală și ulterior, în cazul respingerii contestației, contestatorul avea deschisă calea unei acțiuni în contencios administrativ la Tribunalul Iași.
Numai în situația îndeplinirii celor două condiții prevăzute de art. 4 din Legea nr. 554/2004 instanța de contencios administrativ poate dispune suspendarea actului administrativ fiscal. Titlul de creanță – decizia de impunere nefiind contestată și neefectuându-se plăți în contul creditelor fiscale la termenele prevăzute de dispozițiile legale în vigoare a devenit titlu executoriu și s-a procedat la demararea procedurii executării silite.
Prin întâmpinarea formulată intimata D. A. M. a solicitat respingerea apelului arătând că încheierea pronunțată de Judecătoria Iași este motivată având în vedere atât obiectul lor de activitate – cabinet medical – faptul că prin continuarea executării silite s-ar pune în primejdie sănătatea celor care apelează la serviciile lor cât și cuantumul debitului, se impune menținerea dispozițiilor încheierii apelate. Având în vedere momentul la care instanța s-a pronunțat asupra cererii, respectiv înaintea acordării primului termen de judecată, afirmația apelantei relativă la existența dovezilor privind încălcarea în procedura executării silite a dispozițiilor legale se dovedește a fi lipsită de suport legal. Suspendarea executării silite este o măsură vremelnică ce nu ține de fondul cauzei. Față de obiectul cauzei nu sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 554/2004.
În apel nu s-au administrat alte probe.
Analizând actele și lucrările dosarului prin prisma apelului formulat și a dispozițiilor legale aplicabile în cauză Tribunalul reține următoarele:
Instanța de fond a făcut o corectă interpretare și aplicare a normei înscrisă în art. 718 alin. 1 din Noul Cod de procedură civilă . Această normă edictată de legiuitor acordă instanței competente posibilitatea de a suspenda executarea silită la solicitarea părții interesate și numai pentru motive temeinice până la momentul soluționării contestației la executare sau a altei cereri privind executarea silită.
În analiza temeiniciei cererii de suspendare a executării judecătorul fondului nu s-a limitat doar la verificarea plății de către titulara cererii a cauțiunii stabilite de art. 718 alin. 2 din Noul Cod de procedură civilă. Trimiterea acesteia la îndeplinirea de către contestatoare a acestei obligații nu s-a subsumat decât verificării aspectului prealabil în absența căruia devenea oțioasă analiza motivelor temeinice a căror existență în cauză poate conduce instanța spre luarea măsurii suspendării executării silite. Totodată, spre a răspunde procedural criticilor apelantei între existența motivelor temeinice apte a determina pronunțarea suspendării și verificarea temeiniciei susținerilor invocate spre fundamentarea contestației la executare nu există suprapunere, echivalență. În egală măsură, aprecierea temeiniciei motivelor invocate de contestatoare excedează normelor înscrise în Legea nr. 554/2004 câtă vreme suspendarea executării a fost solicitată odată cu contestația la executare formulată, ce-și are temei în O.U.G. nr. 92/2003 și în dispozițiile Codului de procedură civilă.
Pentru a se dispune în sensul admiterii cererii de suspendare a executării silite instanța este chemată să aprecieze în contextul elementelor prezentate spre combaterea legalității actelor de executare, astfel cum corect reține judecătorul fondului, dacă interesele legitime ale contestatoarei ar fi grav și iremediabil vătămate. Suspendarea executării silite fiind o măsură vremelnică și excepțională poate fi justificată doar prin existența unei prejudicieri a debitorului prin continuarea executării silite începute împotriva sa și care ar fi greu de reparat sau imposibil de reparat în viitor. Iminența blocării conturilor contestatoarei cu consecințe directe asupra activității profesionale desfășurate în cadrul cabinetului medical pusă în antiteză cu interesele creditorului raportului juridic obligațional conduc instanța spre concluzia că lipsirea temporară de finalitate a titlului de creanță fiscală nu este de natură a afecta semnificativ drepturile patrimoniale ale creditorului.
În considerarea celor mai sus expuse și alăturat celor cuprinse în încheierea apelată pe care și le însușește în integralitatea lor, în baza art. 480 N.C.P.C. tribunalul urmează a dispune conform celor cuprinse în prezenta decizie.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge apelul declarat de DIRECTIA GENERALA REGIONALA A FINANTELOR PUBLICE IASI – Administratia Judeteana A Finantelor Publice Iasi,împotriva încheierii din data de 07.10.2013 a Judecătoriei Iași, pronuntata in dosarul nr._ 13,incheiere pe care o păstrează.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică azi ,03.04.2014.
Președinte, E.-C. P. | Judecător, M. C. | |
Grefier, O. S. |
Red.C.M.
Tehnored. E.N./17.10.2014.5ex.
Jud. fond: C. C.
| ← Evacuare. Decizia nr. 473/2014. Tribunalul IAŞI | Fond funciar. Decizia nr. 450/2014. Tribunalul IAŞI → |
|---|
