Contestaţie la executare. Decizia nr. 397/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 397/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 20-03-2014 în dosarul nr. 36343/245/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 20 Martie 2014
Instanța constituită din:
Președinte - A. M. C.
Judecător - P. T.
Judecător - E.-C. P.
Grefier - I. A. G.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 397/2014
Pe rol se află pronunțarea hotărârii în cauza civilă privind pe recurentul M. FINANȚELOR PUBLICE PENTRU D.G.F.P. IAȘI și pe intimații C. A., B. M., B. P. G., I. T., O. M., D. M., P. R., L. A., P. D., S. G., D. F., O. V., C. C., D. N., D. T., M. M., I. C. M., P. V., M. O. D. și T. M., având ca obiect contestație la executare suspendare executare silită.
Instanța a reținut cauza spre soluționare la termenul din data de 05.03.2014, când, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 13.03.2014, apoi la 20.03.2014, când a hotărât următoarele:
TRIBUNALUL
Asupra recursului civil de față:
Prin sentința civilă nr. 2940/20.02.2013 pronunțată de Judecătoria Iași în dosarul nr._ i s-a admis în parte cererea de suspendare a executării silite formulată de contestatoarea Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului Iași prin Ministerului Finanțelor Publice; s-a dispus suspendarea executării silite a procesului-verbal întocmit în 5 noiembrie 2012 de către Biroul Executorilor Judecătorești Asociați M. I. și M. L. în dosarul de executare nr. 367/2012 numai în privința sumei datorată cu titlu de taxă pe valoare adăugată aferentă cheltuielilor de executare în cuantum de_,84 lei; s-a admis în parte contestația la executare promovată de către contestatoarea DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI IAȘI prin M. FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în București, ., sectorul 5, în contradictoriu cu intimații: C. A., cu domiciliul în Iași, ., blocul 256, etajul 3, apartament 13, județul Iași, B. M., cu domiciliul în Iași, .>Ciurchi, nr. 117B, blocul S6, scara A, etajul 4, apartament 3, județul Iași, B. P. G., cu domiciliul în Iași, .>Ciurchi, nr. 117B, blocul S6, scara A, etajul 4, apartament 3, județul Iași, I. T., cu domiciliul în Iași, bulevardul Dacia, nr. 18, blocul SB1, etajul 3, apartament 2, județul Iași, O. M., cu domiciliul în Iași, Șoseaua P., nr. 67, blocul 478, scara A, etajul 1, apartament 2, județul Iași, D. M., cu domiciliul în Iași, Șoseaua Egalității, nr. 10, blocul 840, scara A, etajul 1, apartament 2, județul Iași, P. R., cu domiciliul în Iași, ., blocul 777, scara D, parter, apartament 3, județul Iași, L. A., cu domiciliul în Iași, ., blocul 634, scara B, etajul II, apartament 6, județul Iași, P. D., cu domiciliul în Iași, Șoseaua R. nr. 8A, blocul 482D, scara B, etajul 3, apartament 20, județul Iași, S. G., cu domiciliul în Iași, Șoseaua Națională, nr. 180, blocul A3, scara F, etajul 1, apartament 5, județul Iași, D. F., cu domiciliul în Iași, .. 21, blocul F1-F4, scara F4, etajul 1, apartament 5, județul Iași, O. V., cu domiciliul în Iași, .. 120, blocul D3, scara C, etajul 1, apartament 2, județul Iași, C. C., cu domiciliul în Iași, ., blocul 623, scara C, etajul 1, apartament 4, județul Iași, D. N., cu domiciliul în Iași, .. 43, blocul T1, etajul 3, apartament 4, județul Iași, D. T., cu domiciliul în Iași, .. 43, blocul T1, etajul 3, apartament 4, județul Iași, M. M., cu domiciliul în Iași, .. 9, județul Iași, I. C. M., cu domiciliul în Iași, ., județul Iași, P. V., cu domiciliul în Iași, .. 3, județul Iași, M. O. D., cu domiciliul în Iași, ., blocul 790, scara C, etajul II, apartament 9, județul Iași, T. M., cu domiciliul în Iași, .. C., nr. 25A, județul Iași.
S-a anulat procesul-verbal întocmit în 5 noiembrie 2012 de către Biroul Executorilor Judecătorești Asociați M. I. și M. L. în dosarul de executare nr. 367/2012 exclusiv în ceea ce privește obligația contestatoarei de plată a sumei datorată cu titlu de taxă pe valoare adăugată aferentă cheltuielilor de executare în cuantum de_,84 lei.
În considerentele acestei sentințe s-a reținut că: prin acțiunea civilă înregistrată pe rolul Judecătoriei Iași la data de 27 noiembrie 2012 sub numărul de dosar_, contestatoarea DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI IAȘI prin M. FINANȚELOR PUBLICE i-a chemat în judecată pe intimațiiC. A., B. M., B. P. G., I. T., O. M., D. M., P. R., L. A., P. D., S. G., D. F., O. V., C. C., D. N., D. T., M. M., I. C. M., P. V., M. O. D., T. M., formulând contestație la executare împotriva procesul verbal din 5 noiembrie 2012 emis de Biroul Executorilor Judecătorești Asociați M. I. și M. L. în dosarul de executare nr. 367/2012, solicitând anularea acestui proces-verbal. De asemenea, s-a solicitat și suspendarea executării silite până la soluționarea irevocabilă a contestației la executare. În motivarea cererii de chemare în judecată, s-a precizat că, în fapt, în 4 mai 2012 și 7 mai 2012, au fost comunicate contestatoarei somația și procesul-verbal emise în 3 mai 2012 de Biroul Executorilor Judecătorești Asociați M. I. și M. L. în dosarul de executare nr. 367/2012, prin care s-a pus în vedere contestatoare obligația de plată a sumei totale de_,52 lei, din care_,52 lei (valoare netă) reprezintă suplimentul postului și suplimentul trepte de salarizare pentru perioada 1 aprilie 2004 – 29 iunie 2009, actualizată cu indicele de inflație,_ lei (rețineri contribuții sociale), precum și suma de_,52 lei, cu titlu de cheltuieli de executare silită. S-a afirmat că împotriva acestor acte de executare silită contestatoare a formulat contestație la executare, înregistrată pe rolul Judecătoriei Iași sub nr. de dosar_/245/2012, soluționată prin sentința civilă nr._ din 9 iulie 2012, în sensul anulării în parte a procesului-verbal de cheltuieli de executare din 3 mai 2012 în ceea ce o privește pe contestatoare, în sensul menținerii obligației de plată a sumei de_,84 lei cheltuieli de executare. S-a afirmat că în 5 noiembrie 2012 executorul judecătoresc a emis un nou proces-verbal prin care i-a pus în vedere contestatoarei să achite o sumă mai mare decât cea stabilită de către instanță,_,76 lei, compusă din_ lei contravaloare sumă netă,_ lei contravaloare obligații fiscale și_,84 lei, contravaloare onorariu executor judecătoresc plus cheltuieli de executare silită în favoarea executorului, la care în mod nelegal s-a mai adăugat și suma de 3282,92 lei, cu titlu de TVA aferent. Cererea de suspendare a executării silite a fost justificată prin riscul prejudicierii bugetului de stat.
În drept au fost invocate prevederile art. 399-403 alin. 1 din Codul de procedură civilă, ale O.G. nr. 22/2002.
În susținerea cererii de chemare în judecată au fost depuse înscrisuri.
Legal citați, intimații nu au formulat întâmpinare.
La solicitarea instanței, Biroul Executorilor Judecătorești Asociați M. I. și M. L. a depus la dosarul cauzei fotocopii certificate de pe actele dosarului de executare silită nr. 367/2012, în conformitate cu prevederile art. 402 alin. (1) din Codul de procedură civilă.
În cadrul cercetării judecătorești s-a administrat proba cu înscrisuri.
Analizând probele administrate în cauză prin raportare la dispozițiile legale incidente, instanța de fond a reținut următoarele:
În fapt, prin decizia civilă nr. 434 din 29 iunie 2009 pronunțată de Curtea de Apel Iași în dosarul nr._, contestatoarea debitoare a fost obligată la plata către intimații creditori a suplimentului postului și la plata suplimentului corespunzător treptei de salarizare în procent de până la 25% din salariul de bază, în raport cu încadrarea pe funcție a fiecărui reclamant, începând cu 1 ianuarie 2004 și până la data de pronunțării hotărârii, sume actualizate în raport cu indicele de inflație la data plății efective. Decizia menționată este irevocabilă.
În temeiul deciziei civile anterior menționată, creditorii intimați au formulat cerere de executare silită a contestatoarei debitoare, cerere ce formează obiectul dosarului de executare silită nr. 367/2012 al Biroului Executorilor Judecătorești Asociați M. I. și M. L..
Prin încheierea de ședință pronunțată în 5 aprilie 2012 de către Judecătoria Iași în dosarul nr._/_, a fost încuviințată executarea silită a deciziei civile anterior menționate.
La data 3 mai 2012, în dosarul de executare silită nr. 367/2012 al Biroului Executorilor Judecătorești Asociați M. I. și M. L. se emite procesul-verbal de stabilire a cheltuielilor de executare, prin care a fost stabilită în sarcină contestatoarei obligația de plată a sumei de_,52 lei, cu titlu de cheltuieli de executare (TVA inclus).
Prin sentința civilă nr._ pronunțată de Judecătoria Iași în data de 9 iulie 2012 în dosarul nr._/245/2012, a fost admisă în parte contestația la executare promovată de către contestatoarea debitoare împotriva actelor de executare efectuate în dosarul de executare anterior menționat, dispunându-se –anularea în parte a procesului-verbal de stabilire a cheltuielilor de executare din 3 mai 2012, stabilindu-se că acestea nu puteau depăși_,84 lei.
La data de 5 noiembrie 2012, în considerarea celor pronunțate de Judecătoria Iași în dosarul nr._/245/2012, în dosarul de executare silită nr. 367/2012 al Biroului Executorilor Judecătorești Asociați M. I. și M. L. se emite un nou proces-verbal de stabilire a cheltuielilor de executare, prin care a fost stabilită în sarcină contestatoarei obligația de plată a sumei de_,84 lei, cu titlu de cheltuieli de executare la care se adaugă și TVA-aul de 3282,92 lei.
În drept, instanța reține că, potrivit art. 3711 din Codul de procedură civilă, obligația stabilită prin hotărârea unei instanțe se aduce la îndeplinire de bunăvoie; în cazul în care debitorul nu execută de bunăvoie obligația sa, aceasta se aduce la îndeplinire prin executare silită, dacă legea nu prevede altfel.
Conform dispozițiilor art. 399 alin. 3 din Codul de procedură civilă, în cazul în care executarea silită se face în temeiul unui titlu executoriu care nu este emis de o instanță judecătorească, se pot invoca în contestația la executare apărări de fond împotriva titlului executoriu.
Instanța a apreciat că, în ceea ce privește procesul-verbal privind stabilirea cheltuielilor de executare silită, întocmit în 5 noiembrie 2012 în dosarul de executare silită nr. 367/2012 al Biroului Executorilor Judecătorești Asociați M. I. și M. L., acesta se impune a fi modificat în sensul ce urmează și pentru considerentele ce succed.
Conform art. 3717 din Codul de procedură civilă, (1) partea care solicită îndeplinirea unui act sau a altei activități care interesează executarea silită este obligată să avanseze cheltuielile necesare în acest scop. Pentru actele sau activitățile dispuse din oficiu cheltuielile se avansează de către creditor. (2) Cheltuielile ocazionate de efectuarea executării silite sunt în sarcina debitorului urmărit, afară de cazul când creditorul a renunțat la executare sau dacă prin lege se prevede altfel. De asemenea, debitorul va fi ținut să suporte cheltuielile de executare făcute după înregistrarea cererii de executare și până la data realizării obligației stabilite în titlul executoriu prin executare voluntară. (3) Sumele ce urmează să fie plătite se stabilesc de către executorul judecătoresc, prin proces-verbal, pe baza dovezilor prezentate de partea interesată, în condițiile legii.
Având în vedere că prin sentința civilă nr._ pronunțată de Judecătoria Iași în data de 9 iulie 2012 în dosarul nr._/245/2012 s-a stabilit că, în ceea ce privește cuantumul cheltuielilor de executare, acesta nu putea depăși_,84 lei, instanța apreciază că executorul judecătoresc nu putea să mai adauge la această valoare încă 3282,92 lei, cu titlu de taxă pe valoare adăugată. În ceea ce privește natura acestei taxe, instanța reține că taxa pe valoare adăugată (TVA) reprezintă un impozit indirect suportat de consumatorul final al bunului/serviciului respectiv; TVA-ul este un impozit încasat în cascadă de fiecare agent economic care participă la ciclul economic al realizării unui produs sau prestării unui serviciu care intră în sfera de impozitare; după exercitarea dreptului de deducere, agenții economici impozabili care au participat la ciclul economic virează soldul TVA la bugetul de stat. Persoanele impozabile sunt acele persoane care desfășoară, de o manieră independentă și indiferent de loc, activități economice oricare ar fi scopul sau rezultatul acestei activități, iar plătitorii de TVA sunt persoane care livrează bunuri sau prestează servicii, aplicându-se taxarea directă. Astfel fiind, instanța a apreciat că nu există nici un temei de drept care să justifice obligația contestatoarei de a suporta această taxă fiscală ce incumbă executorului judecătoresc ca persoană plătitoare de TVA.
Față de cele ce preced, instanța a admis în parte acțiunea a anulat procesul-verbal întocmit în 5 noiembrie 2012 de către Biroul Executorilor Judecătorești Asociați M. I. și M. L. în dosarul de executare nr. 367/2012 exclusiv în ceea ce privește obligația contestatoarei de plată a sumei datorată cu titlu de taxă pe valoare adăugată aferentă cheltuielilor de executare în cuantum de_,84 lei.
În ceea ce privește cererea de suspendare a executării silite, instanța a reținut că, potrivi art. 403 alin. 1 din Codul de procedură civilă, până la soluționarea contestației la executare sau a altei cereri privind executarea silită, instanța competentă poate suspenda executarea, dacă se depune o cauțiune în cuantumul fixat de instanță, în afară de cazul în care legea dispune altfel.
Din dispozițiile legale citate rezultă că suspendarea executării silite este conturată ca o măsură vremelnică și excepțională, ce poate fi justificată doar prin existența unei prejudicieri a debitorului prin continuarea executării silite începute împotriva sa și care ar fi greu de reparat sau imposibil de reparat în viitor.
Instanța a reținut că, potrivit art. 7 din OG nr. 22/2002, astfel cum a fost modificată și completată, contestatoarea este scutită de la plata sumei datorată cu titlu de cauțiune.
Având în vedere soluția pronunțată cu privire la anularea în parte a procesului-verbal întocmit în 5 noiembrie 2012 de către Biroul Executorilor Judecătorești Asociați M. I. și M. L., instanța a admis în parte cererea de suspendare a executării silite și a dispus suspendarea executării silite a procesului-verbal întocmit în 5 noiembrie 2012 de către Biroul Executorilor Judecătorești Asociați M. I. și M. L. în dosarul de executare nr. 367/2012 numai în privința sumei datorată cu titlu de taxă pe valoare adăugată aferentă cheltuielilor de executare în cuantum de_,84 lei.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen legal, Ministerul Finanțelor Publice în nume propriu și pentru Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului Iași, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie . în acest sens recurentul a susținut că la data de 04.05.2012 și respectiv 07.05.2012, au fost înregistrate la Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului Iași și respectiv la Ministerului Finanțelor Publice, somația și procesul verbal emise la 03.05.2012 de B. M. I. și M. L., în dosarul execuțional nr. 367/2012, prin care s-a pus în vedere Direcției Generale a Finanțelor Publice Județului Iași și Ministerului Finanțelor Publice să ia măsurile care se impun, pentru îndeplinirea obligațiilor stabilite în baza titlului executoriu reprezentat de decizia civilă nr. 343 /CA/29.06.2009 pronunțată de Curtea de Apel Iași în dosarul nr._, îndreptată prin încheierea din 27.07.2009 pronunțată de Curtea de Apel Iași în dosarul nr._ și să plătească suma totală de 1.107.287,52 lei, din care 781.504,52 lei ( valoarea netă), reprezintă suplimentul postului și suplimentul treptei de salarizare pentru perioada de 01.04._09 actualizată cu indicele de inflație, 325.783 lei ( rețineri contribuții sociale ) precum și suma de 16.134,52 cu titlul de cheltuieli de executare silită.
Împotriva actelor de executare emise de B. M. I. și M. L., în dosarul execuțional nr. 367/2012, Ministerul Finanțelor Publice, în nume propriu și pentru Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Iași a formulat contestație de executare ce a făcut obiectul dosarului nr._/245/2012 înregistrat la Judecătoria Iași.
Prin sentința civilă nr._/09.07.2012, pronunțată de Judecătoria Iași, în dosarul nr._/245/2012, a fost admisă cererea formulată de către Ministerul Finanțelor Publice și dispusă suspendarea executării silite în totalitate împotriva contestatoarei Ministerul Finanțelor Publice. De asemenea, a fost admisă contestație la executarea formulată Ministerul Finanțelor Publice și anulate în totalitate actele de executare silită întocmite de B. M. I. și M. L. în dosarul execuțional nr. 367/2012, în privința Ministerului Finanțelor Publice. Prin aceeași hotărâre însă, s-a dispus anularea în parte a procesului verbal de cheltuieli de executare din 03.05.2012 în privința contestatoarei Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Iași în sensul menținerii obligației de plată a sumei de 13.678,84 RON cheltuieli de executare silită ( astfel cum a fost diminuată de instanță de la suma de 16.134,52 lei stabilită inițial de executorul judecătoresc ). Totodată s-a dispus suspendarea executării silite împotriva Direcției Generale a Finanțelor Publice a Județului Iași numai în privința sumei de 2575,8 RON din totalul de 1.107.287,52 RON înscris în somația din 03.05.2012. Cu toate acestea, executorul judecătoresc, prin noul proces verbal emis la data de 05.11.2012, a pus în vedere debitoarei Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Iași, să achite o sumă mai mare decât cea stabilită de instanță, respectiv suma de 1.108.114,76 lei compusă din 765.370 lei c/v sumă netă + 325.783 lei c/v obligații fiscale și suma de 13.678,84 lei c/v onorariu executor judecătoresc plus cheltuieli de executare silită în favoarea executorului ( așa cum s-a stabilit prin sentința civilă nr._ din 09.07.2012, pronunțată de Judecătoria Iași în dosarul nr._/245/2012) la care în mod legal a mai adăugat și suma de 3.282,92 lei cu titlu de TVA aferent. Prin sentința civilă nr. 2940/20.02.2013 pronunțată de Judecătoria Iași în dosarul nr._ a fost admisă în parte contestația la executare formulată de către Ministerul Finanțelor Publice în numele și pentru Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Iași și anulat procesul verbal întocmit la 05.11.2012 de către B. M. I. și M. L., în dosarul execuțional nr. 367/2012, respectiv în ceea ce privește obligația contestatoarei de plată a sumei datorată cu titlu de taxă pe valoare adăugată aferentă cheltuielilor de executare în cuantum de 13.678,84 lei .
Totodată însă, prin decizia pronunțată la 05.03.2013 de Tribunalul Iași în dosarul nr._/245/201, a fost admis recursul formulat de Ministerul Finanțelor Publice, în numele și pentru Direcția Gnenerală a Finanțelor Publice a Județului Iași, împotriva sentinței civile nr._/09,07,2012 pronunțată de Judecătoria Iași, modificată în tot hotărârea instanței de fond, în sensul admiterii contestației de executare și anulării actelor de executare efectuate în dosarul de executare nr. 367/2012 al B. M. I. și M. L.. La pronunțarea hotărârii judecătorești instnața de fond a avut în vedre faptul că, prin sentința civilă nr._/09.07.201, pronunțată de Judecătoria Iași În dosarul nr._/245/2012 s-a admis anularea în parte a procesului verbal de cheltuieli de executare din 03.05.2012 în privința contestatoarei direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului Iași, în sensul menținerii obligației de plată a sumei de 13.678,84 RON cheltuieli de executare silită ( astfel cum a fost diminuată de instanță de la suma de 16.134,52 lei stabilită inițial de executorul judecătoresc ) și prin urmare în ceea ce privește cuantumul cheltuielilor de executare silită executorul judecătoresc nu mai putea să adauge la valoarea stabilită deja de instanța de judecată în care era inclus și TVA aferentă, încă 3289,92 lei cu titlu de taxă pe valoare adăugată.
Având în vedere însă faptul că, prin decizia pronunțată la 05.03.2013 de Tribunalul Iași în dosarul nr._/245/2012, a fost admis recursul formulat de Ministerul Finanțelor Publice, în numele și pentru Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului Iași, împotriva sentinței civile nr._/09.07.2012 pronunțată de Judecătoria Iași, pe care a modificat-o în tot, în sensul admiterii contestației la executare și anulării actelor de executare efectuate în dosarul de executare nr. 367/2012 al B. M. I. și M. L., în raport de art. 166 Cod procedură civilă înțelege să invoce excepția autorității de lucru judecat a hotărârii judecătorești menționate, în raport de către aprecierea că se impune admiterea recursului și modificarea în parte a sentinței civile recurate, cu consecința anulării în tot a procesului verbal emis la 05.11.2012 de B. M. I. și M. L., în dosarul execuțional nr. 367/2012. Totodată apreciază că în cauză sunt incidente prevederile art. 311 Cod procedură civilă, în conformitate cu care: „Hotărârea casată nu are nici o putere. Actele de executare sau de asigurare făcute în puterea unei asemenea hotărâri sunt desființate de drept, dacă instanța de recurs nu dispune altfel.” Prin urmare, întrucât procesul verbal din 05.11.2012 a fost emis de către B. M. I. și M. L., în dosarul execuțional nr. 367/2012, în baza sentinței civile nr._/09.07.2012 pronunțată de Judecătoria Iași, care a fost modificată în tot, în sensul admiterii contestației la executare și anulării actelor de executare emise de B. M. I. și M. L., în dosarul execuțional nr. 367/2012, apreciază că se impune anularea și a procesului verbal din 05.11.2012, obligația de plată a sumei de 13.678,84 RON cheltuieli de executare silită nu mai subzistă, de vreme ce hotărârea în baza căreia această sumă a fost stabilită de executorul judecătoresc a fost modificată în tot. Față de aceste motive, a solicitat admiterea recursului și modificarea în parte a hotărârii recurate, în sensul admiterii contestației la executare astfel cum a fost formulată, cu consecința anulării în tot a procesului verbal emis la 05.11.2012 de B. M. I. și M. L., în dosarul execuțional nr. 372 /2012.
În drept: art. 299 și 304 pct. 9 Cod procedură civilă, precum și toate dispozițiile legale menționate în cuprinsul recursului.
Intimații nu au formulat întâmpinare și nici nu s-au prezentat în instanță pentru a-și exprima poziția procesuală cu privire la recursul formulat.
În raport de dispozițiile deciziei civile pronunțată de Tribunalul Iași în dosarul nr._/245/2012, tribunalul a pus în discuția contradictorie a părților rămânerea fără obiect a contestației la executare ce face obiectul prezentului dosar . Legal citat cu mențiunea de a-și exprima punctele de vedere asupra excepției invocate, părțile nu și-au precizat poziția procesuală relativă la aspectul invocat.
În această fază procesuală nu au fost administrate probe noi.
Examinând legalitatea și temeinicia sentinței atacate, prin prisma motivelor invocate, dar și din oficiu, raportat la prevederile art. 304 ind. 1 Cod procedură civilă, tribunalul constată întemeiat recursul formulat.
În dosarul de executare silită nr. 367/2012 al B. M. I. și M. L. a început executarea silită împotriva celor două contestatoare – recurente, la solicitarea intimaților creditori, în baza titlului executoriu decizia civilă nr. 434 /29.06.2009 a Curții de Apel Iași astfel cum a fost rectificată prin încheierea de îndreptare a erorii materiale din 17.07.2009, la data de 03.05.2012 fiind emisă somație către contestatoare în sensul de a plăti suma de 1.107.207,52 lei ( 765,37 lei sumă netă, 325.783 lei obligații fiscale reprezentând debit neachitat și_,52 lei onorariul executoriului și cheltuieli de executare).
În cauza înregistrată pe rolul Judecătoriei Iași, sub nr._/245/2012, Ministerul Finanțelor Publice în nume propriu și pentru Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului Iași, au contestat actele de executare întocmite în dosarul nr. 367/2012 al B. M. I. și L. și a solicitat suspendarea executării silite ( filele 12-21 dosar fond). Motivele contestației s-au axat în principal pe faptul că prin titlul executoriu Ministerul Finanțelor Publice nu are stabilită vreo obligație față de intimați precum și pe împrejurarea că executarea integrală a sumelor stabilite prin titlul executoriu nu este stabilită atât timp cât prin OU G 71/2009 s-a stabilit eșalonarea plății sumelor prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea drepturilor salariale personalului din sectorul bugetar.
Prin sentința civilă nr._/09.07.2012, s-a admis în parte contestația la executare, s-au anulata în totalitate actele de executare silită întocmite în dosarul nr. 367/2012 al B. M. I. și L. în privința contestatoarei Ministerul Finanțelor Publice ( cu privire la care s-a reținut că nu are calitate de debitor în baza titlurilor executorii ce au declarat executarea silită, s-a anulat în parte procesul verbal de executare din 3 mai 2012 în privința contestatoarei D.G.F. P. Iași cu privire la suma ce depășește 13.678,84 lei ce reprezintă cheltuieli de executare și s-a dispus suspendarea executării silite împotriva contestatoarei MFP în totalitate iar în privința DGFP Iași numai în privința sumei de 2575,7 lei di totalul de 1.107.287,52 lei înscris în somația din 3.05.2012 . după pronunțarea acestei sentințe B. M. a emis la 5.11.2012 un nou proces verbal privind cheltuielile de executare prin care a pus în vedere „debitoarei Direcția Generală a Finanțelor Publice Iași să plătească suma de_,76 lei din care_ lei c/v al sumei netă_ lei obligație fiscală și suma de_,84 lei onorariu executor judecătoresc plus cheltuieli de executare în favoarea executorului judecătoresc conform sentinței civile nr._/9.07.2012 a Judecătoriei Iași la care se adaugă TVA-ul aferent în sumă de 3282,92 lei.
Procesul verbal din 5.11.2012 a fost contestat în cadrul contestației la executare ce formează obiectul dosarului nr._ /245/2012. Având în vedere obiectul celor două contestații - înregistrate sub nr._/245/2012 și respectiv nr._ pe rolul instanțelor judecătorești, tribunalul reține ca nefiind întemeiată excepției autorității de lucru judecat invocate de către recurente în prezenta cale de atac, procesul verbal contestat în prezentul litigiu neexistând la momentul pronunțării sentinței civile nr._/9.07.2012 a Judecătoriei Iași ; prin urmare legalitatea și temeinicia lui neputând fi analizate în litigiul ce a făcut obiectul dosarului nr._/245/2012 pentru a putea reține ca operantă excepția invocată de recurentă. Ceea ce este important de subliniat este însă faptul că, în respectivul litigiu s-a statuat cu putere de lucru judecat asupra unor chestiuni ce interesează și în prezentul litigiu. Relativ la acest aspect, tribunalul notează că sentința civilă nr._/9.07.2012 a Judecătoriei Iași a fost modificată în tot prin decizia civilă nr. 531/5.03.2013 în sensul că a fost admisă contestația la executare formulată de Ministerul Finanțelor Publice în nume propriu și pentru DGFP Iași și au fost anulate toate actele de executare, efectuate în dosarul nr. 367/2012 al B. M. I. și L.. În considerentele acestei decizii s-a reținut și absența criteriilor obiective de demarcație între sumele de bani devenite exigibile ( tranșe de 34% și respectiv de 33% datorate pentru anii 2010 și 2011 în baza OUG nr. 71/2009) și cele datorate debitorului în viitor, se impune anularea integrală a executării silite întrucât aceasta nu putea să vizeze întreaga sumă de bani datorată în puterea titlurilor executorii față de dispozițiile OUG nr. 71/2009 ci numai sumele devenite scadente raportat la actul normativ menționat, respectiv tranșele de 34% și de 33% datorate pentru anii 2010 și 2011 în considerentele aceleiași decizii s-a menționat că în condițiile art. 379 alin. 1 Cod procedură civilă, creditorii pot relua procedura execuțională pentru sumele ce sunt deopotrivă executorii și exigibile.
Aceste considerente se impun instanței și în prezentul litigiu întrucât ele vizează legalitatea executării silite ce formează obiectul dosarului nr. 375/2012 al B. M. în ansamblu ei. Întrucât în cadrul litigiului_/245/2012 s-a statut amplu nelegalitatea tuturor actelor de executare în dosarul nr. 375/2012 al B. M. efectele acestor dispoziții vizează implicit procesul verbal dn 5.11.2012, anulat ca urmare a anulării actelor inițiale de executare silită.
Anularea procesului verbal din 5.11.2012 emis de B. M. operând în baza dispozițiilor deciziei civile nr. 531/5 martie 2013 a Tribunalului Iași pronunțată în dosarul nr._ /245/2012, tribunalul notează că prezenta contestație a rămas fără obiect. În considerarea celor expuse, în baza art. 304, 312 alin 1-3 Cod procedură civilă, tribunalul va admite recursul, va modifica în tot sentința atacată în sensul respingerii contestației formulată M. FINANȚELOR PUBLICE pentru D.G.F.P.IAȘI în contradictoriu cu intimații C. A., B. M., B. P. G., I. T., O. M., D. M., P. R., L. A., P. D., Toilescu G., D. F., O. V., C. C., D. N., D. T., M. M., I. C. M., P. V., M. O. D. și T. M., ca rămasă fără obiect.
Trebuie menționat că prin această soluție nu se face o situație mai grea recurentelor în propria cale de atac întrucât fundamentul dispoziției îl constituie inexistența actului de executare contestat, ca urmare a anulării lui în baza deciziei civile nr. 531/5 martie 2013 a Tribunalului Iași.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite cererea de recurs formulată de Ministerul Finanțelor Publice în numele Direcției Generale Finanțelor Publice a Județului Iași împotriva sentinței civile nr. 2940 din 20.02.2013 pronunțată de Judecătoria Iași, sentință pe care o modifică în tot .
Respinge contestația la executare formulată M. FINANȚELOR PUBLICE pentru D.G.F.P.IAȘI în contradictoriu cu intimații C. A., B. M., B. P. G., I. T., O. M., D. M., P. R., L. A., P. D., TOILESCU G., D. F., O. V., C. C., D. N., D. T., M. M., I. C. M., P. V., M. O. D. și T. M., ca rămasă fără obiect.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 20.03.2014.
Președinte, A. M. C. | Judecător, P. T. | Judecător, E.-C. P. |
Grefier, I. A. G. |
Red. C.A. M. / tehnored. B.E.D
2 ex. /20.10.2014
Jud. fond A. M.
| ← Fond funciar. Decizia nr. 385/2014. Tribunalul IAŞI | Succesiune. Decizia nr. 211/2014. Tribunalul IAŞI → |
|---|
