Contestaţie la executare. Decizia nr. 1173/2015. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1173/2015 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 15-12-2015 în dosarul nr. 1173/2015
Acesta nu este document finalizat
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 15 Decembrie 2015
Președinte - M. D.
Judecător – B. I. E.
Judecător – M. M.
Grefier – M. Getuța
Decizia civilă Nr. 1173
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind recursul declarat de recurenta DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI împotriva sentinței civile nr. 9770/31.08.2015 a Judecătoriei Iași, intimat E. O. V., intimat B. G., având ca obiect contestație la executare rejudecare.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 08.12.2015 susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din aceiași zi care face parte integrantă din prezenta deciziei civilă când din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru astăzi,15.12.2015, când,
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată la 03.06.2013, contestatorul E. O. V. în contradictoriu cu intimata Direcția Regională a Finanțelor Publice Iași - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași si terțul poprit B.R.D. – G.S.G. S.A., anularea actelor de executare efectuate în dosarul de executare nr._/13.05.2013: adresa de înștiințare a popririi, titlu executoriu, somația de plată.
În motivarea cererii, contestatorul a arătat că nu are cunoștință de nici un act de executare prin care să-i fie angajată răspunderea față de A.F.P. Iași, nu i-au fost comunicate actele de executare.
Intimata a depus la dosar întâmpinare prin 02.09.2013, prin care a solicitat respingerea cererii, aratand ca prin decizia civilă nr.172/28.08.2012, a fost stabilită răspunderea contestatorului-debitor, în solidar cu debitoarea S.C. Suprem Impex S.A., actul administrativ fiscal a fost comunicat debitorului în conformitate cu prevederile legale în materie. Nefiind achitată creanța, s-a procedat la începerea executării silite, actele de executare fiind legală și temeinică.
Prin sentința nr. 9770/31.08.2015, dată în rejudecare, Judecătoria Iași a admis contestația la executare și a anulat actele de executare efectuate in dosarul de executare nr._/2010, respectiv titlul executoriu nr._ din 22.01.2013, somația nr._ din 22.01.2013 si adresa de înființare a popririi nr._ din 13.05.2013, pentru suma de 9329 lei reprezentând venit despăgubiri si răspunderi p.f., conform deciziei nr. 172 din 28.08.2012 .
La pronunțarea acestei sentințe prima instanță a avut în vedere următoarele argumente:
,,În fapt, la data de 22.01.2013, a fost emis titlul executoriu nr._, de către intimata Direcția Generala a Finanțelor Publice a Municipiului Iași - Administrația Finanțelor Publice a municipiului Iași, titlu prin care contestatorul avea obligația de a plăti suma de 9329 lei, reprezentând venituri despagubiri, raspunderi persoane fizice, stabilit conform deciziei nr. 1720 din 28.08.2012 .
În temeiul acestui titlu executoriu, intimata a întocmit și somația nr._ din 22.01.2013, prin care contestatorul a fost înștiințat că figurează în evidența fiscală cu suma menționată, punându-i-se în vedere să achite debitul restant, sub sancțiunea continuării măsurilor de executare silită, iar la data de 13.05.2013 a fost emisa adresa de infiintare a popririi .
Contestatorul a susținut in principal prin cererea sa imprejurarea ca nu i-au fost comunicata decizia care a stat la baza emiterii titlului executoriu si a somatiei .
În drept, instanta retine ca, potrivit art.172 alin.1 C.pr.fisc., persoanele interesate pot face contestatie impotriva oricarui act de executare efectuat cu incalcarea prevederilor prezentului cod de catre organele de executare, precum si in cazul in care aceste organe refuza sa indeplinesca un act de executare in conditiile legii.
Instanta mai retine ca art.41 C.pr.fisc. prevede ca actul administrativ fiscal este actul emis de organul fiscal competent in aplicarea legislatiei privind stabilirea, modificarea sau stingerea drepturilor si obligatiilor fiscale, iar art.44 din acelasi act normativ, prevede ca actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului caruia ii este destinat, comunicarea putand fi facuta prin semnatura, prin posta sau prin publicitate.
Codul de procedură fiscală reglementează, prin art. 44 alin. (2), mai multe modalități de comunicare a actelor administrativ fiscale, de natură să asigure confirmarea primirii acestora, precum și comunicarea prin publicitate (lit. d), care se efectuează în condițiile prevăzute la alin. (3).
Același text de lege dispune, prin alin. (4), că dispozițiile Codului de procedură civilă privind comunicarea actelor de procedură sunt aplicabile în mod corespunzător.
Potrivit art. 95 alin. (1) Cod procedură civilă, citarea prin publicitate se dispune atunci când reclamantul învederează că, deși a făcut tot ce i-a stat în putință, nu a izbutit să afle domiciliul pârâtului.
Potrivit art.141 alin.1 si 2 C.pr.fisc., executarea silita a creantelor fiscale se efectueaza in temeiul unui titlu executoriu emis potrivit dispozitiilor prezentului cod de catre organul de executare competent in a carui raza teritoriala isi are domiciliul fiscal debitorul sau a unui inscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.
Titlul de creanta devine titlu executoriu de la data la care creanta fiscala este scadenta prin expirarea termenului de plata prevazut de lege sau stabilit de organul competent, ori in alt mod prevazut de lege.
Or, avand in vedere ca atat titlu executoriu, cat si somatia i-au fost comunicate contestatorului pe o alta adresa decat cea pe care o avea in mod legal si care se afla in baza de date a evintei populatiei, astfel cum a retinut dealtfel si Tribunalul Iasi prin decizia de casare, instanta apreciaza ca aceasta comunicare nu a fost valabil efectuata.
Pe de altă parte din din interpretarea sistematică a art. 43 alin.2 și 3 din Normele metodologice de aplicare a Codului de procedură fiscal se desprinde ideea că organul fiscal are obligația de a depune diligențele necesare pentru informarea efectivă a debitorului prin prezentarea acestuia la sediul organului fiscal sau comunicarea actului la domiciliul fiscal, comunicare prin publicitate putând fi considerată suficientă doar dacă se face dovada acestor diligențe.Or, din dovada aflata la f. 36 din dosar, rezulta ca petentul nu a primit in mod efectiv nici titlul executoriu, nici somatia de plata’’.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs DGRFP Iași-AJFP Iași solicitând respingerea contestației. Arată că în mod eronat a reținut prima instanță că actele de executare nu au fost comunicate conform dispozițiilor legale întrucât AJFP a comunicat actele de executare cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire la domiciliul corect. Arată în precizări că . actualmente ., fiind vorba așadar de una și aceeași stradă.
Prin întâmpinare E. O. V. arată că recurenta nu a efectuat în mod valabil comunicarea, indicând o altă adresă decât cea pe care o avea în mod legal contestatorul. Mai precizează că . a fost radiată. Ceilalți doi administratori V. C. V. și Ungurea u C. au dovedit în instanță nevinovăția lor. Intimatul nu a deschis și el acțiune întrucât actele au fost comunicate în mod separat la date diferite.
În recurs a fost administrată proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța constaă că recursul este fondat iar contestația neîntemeiată urmând a fi respinsă pentru următoarele motive:
Prima instanță a anulat actele de executare reținând că atat titlu executoriu, cat si somatia i-au fost comunicate contestatorului pe o alta adresa decat cea pe care o avea in mod legal si care se afla in baza de date a evidența populatiei.
Instanța constată că eventuala necomunicare corectă a titlului executoriu și a somației nu poate atrage nulitatea acestor acte ci, doar, eventual a actelor ulterioare, întemeiate pe comunicarea acestora.
Însă atât decizia de impunere, titlul executoriu și somația, cât și înființarea de poprire au fost comunicate în mod legal contestatorului, recurenta făcând în instanță dovada faptului că adresa la care a comunicate actele de executare este aceeași cu adresa la care are domiciliul contestatorul, . și aceeași cu . fiind denumirea curentă a străzii. Așadar nu este vorba de o altă adresă cum a reținut prima instanță.
Astfel decizia de impunere nr. 1720/28.08.2012 a fost comunicată prin scrisoare recomandată (fila 44,) destinatarul nefiind găsit la domiciliu, ulterior expirând termenul de păstrare fără ridicarea de către destinatar a plicului. În aceste condiții în mod corect organul de executare a procedat la comunicarea prin publicitate a deciziei (anunțul colectiv fiind la fila 46).
Aceeași modalitate de comunicare s-a realizat și în cazul titlului executoriu și a somației, scrisoarea recomandată cu dovadă de primire aflându-se la fila 37 iar anunțul colectiv la fila 35, ambele cu aceeași adresă a contestatorului ., ., ..
Adresa de înființare a popririi este semnată de primire de către contestator la fila 29.
Faptul că . radiată nu are relevanță în cauză, calitatea de debitor aparținând prin decizia de impunere contestatorului iar nu persoanei juridice.
De asemenea nici hotărârile judecătorești prin care a fost desființată decizia de impunere față de ceilalți doi administratori nu profită contestatorului din prezenta cauză, căci decizia a fost desființată doar față de aceștia în considerarea unor circumstanțe personale, față de contestator decizia rămânând în ființă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de DGRFP IAȘI-AJFP IAȘI împotriva sentinței civile nr. 9770/31.08.2015 a Judecătoriei Iași pe care o modifică în tot:
Respinge contestația la executare formulată de debitorul E. O. V. în contradictoriu cu intimata-creditoare DGRFP IAȘI-AJFP IAȘI și terțul poprit B.-GDS.
Irevocabilă .
Pronunțată în ședință publică azi, 15.12.2015.
Președinte, Judecător, Judecător, Grefier,
M.D. B.I.E. M.M. M.G.
Red./Tehnored. M.D.
2 ex/ 18.01.2016
Jud. fond. G. C. M.
| ← Validare poprire. Decizia nr. 1080/2015. Tribunalul IAŞI | Revendicare imobiliară. Decizia nr. 1167/2015. Tribunalul IAŞI → |
|---|
