Anulare act. Sentința nr. 2378/2015. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2378/2015 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 02-11-2015 în dosarul nr. 2378/2015
Acesta nu este document finalizat
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 02 Noiembrie 2015
PREȘEDINTE – D. C.
GREFIER – I. G.
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 2378/2015
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind pe contestatorul Reșcanu A. T. în contradictoriu cu intimații U.A.T. .. Drăgușeni, S. R. R. P. Ministerul Finanțelor Publice, având ca obiect anulare act .
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din 22 octombrie 2015 susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, când, din lipsă de timp pentru deliberare, s-a amânat pronunțarea pentru 29 octombrie 2015 și apoi pentru azi când,
TRIBUNALUL
Asupra cauzei de față:
La data de 13.01.2015 a fost înregistrată pe rolul Tribunalului Iași, acțiunea formulată de reclamantul Reșcanu A. T. reprezentat de tutore A. M. în contradictoriu cu pârâții Unitatea Administrativ Teritorială Drăgușeni, P. comunei Drăgușeni și S. Român prin Ministerul Finanțelor Publice reprezentat de Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași având ca obiect anularea dispoziției nr.200/10.11.2014 emisă de P. comunei Drăgușeni, anularea hotărârii Comisiei Locale de Fond Funciar Drăgușeni prin care i-a fost respinsă cererea de reconstituire a dreptului de proprietate înregistrată sub nr. 2/2007 și notificarea N 55/2014, cereri conexate cu cererea 168/2005. Reclamantul a solicitat admiterea notificării N 55/2014 în sensul restituirii în natură sau echivalent bănesc a construcțiilor și a suprafeței de 20 ha teren intravilan, 30 ha imaș, 60 ha pădure, 22 ha vie, 3 corpuri de casă situate pe suprafața de 1600mp teren și conacul moșiei situat pe o suprafață de 20 ha teren compus dintr-o casă cu 12 camere, pivniță, magazie, construcție de cărămidă cu parter și etaj, clădire cu cazane de fabricat țuică, atelier lemnărie, atelier fierărie, casă pentru servitori, grajd, un canton, locuință portar, moară cu teren, livadă de 3 ha și orice alte bunuri ce au aparținut autorului Reșcanu A. și au fost preluate de Stat fără titlu valabil.
Motivând în fapt cererea, reclamantul arată că prin hotărârea 1/2014 emisă de Comisiei Locale de Fond Funciar Drăgușeni i-a fost respinsă cererea de cererea de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafața de 172 ha teren și prin dispoziția 200/2014 a Primarului comunei Drăgușeni s-a respins notificarea 55/2014 pentru construcții ca tardivă, fiind respinsă și cererea de repunere în termen. Reclamantul apreciază că cele două acte sunt nelegale și solicită anularea lor.
În subsidiar reclamantul solicită repunerea în termenul de formulare a notificării. Motivând cererea de constatare ca fiind formulată în termen notificarea cât și cererea de repunere în termen, Reșcanu A. T. arată că termenul legal este întrerupt față de cel lipsit de capacitate de exercițiu atât timp cât nu a fost desemnată o persoană care să îl reprezinte sau să îl asiste, potrivit art. 184 al.3 c.proc.civilă, adică până la data de 19.08.2014, dată la care a fost pronunțată sentința civilă 643/2014 a Judecătoriei S. prin care a fost pus sub interdicție bolnavul Reșcanu A. T.. Susține tutorele reclamantului că până la această dată, Reșcanu A. T. a fost în imposibilitate de a formula cererile de restituire. Această sentință atestă faptul că domnul Reșcanu A. T. suferă de o afecțiune care nu îi permite a avea reprezentarea acțiunilor sale și nici nu poate aprecia asupra consecințelor juridice privind depășirea termenului de formulare a cererilor de reconstituire. Astfel, în raport de data la care a fost numit tutore la dmnului Reșcanu A. T., consideră că cererea este formulată în termen. Reclamantul prin tutore solicită ca cele două cereri trebuie soluționate printr-o singură hotărâre și nu separat.
Cu privire la situația de fapt, reclamantul prin tutore arată că imobilele menționate au aparținut bunicului său Reșcanu A. iar el este fiul și moștenitorul tatălui său Reșcanu R. T. Serge care a fost fiul autorului.
A solicitat admiterea acțiunii și a depus la dosar acte.
Legal citat pârâtul S. Român prin Ministerul Finanțelor Publice reprezentat de Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași a depus întâmpinare. Pârâtul a invocat excepția lipsei calității sale procesual pasive deoarece, prin lege, sunt stabilite alte instituții competente să administreze imobilele în litigiu, să emită titluri de proprietate sau să pună în posesie proprietarii. Au fost invocate disp. art. 2,5 lit.i din H.G. 890/2005, art.3 pct.81 H.G.34/2009. Pârâtul a mai susținut că, potrivit disp. art. 21-26, 27-29 și 31 al.3 din legea 165/2013, procedura de soluționare a dosarelor de despăgubire se finalizează de către Comisia Națională pentru Compensarea Imobilelor care emite o decizie de compensare prin puncte a imobilului preluat abuziv, urmând o procedură administrativă. Ulterior, sumele cuprinse în titlul de plată sunt plătite de Ministerul Finanțelor Publice. Este invocată și excepția prematurității formulării acțiunii în raport de disp. art. 31 al.3 din legea 165/2013 și a inadmisibilității acțiunii. Sunt invocate disp. legii 10/2001 și cele statuate prin decizia 53/2007 a Înaltei Curți de Casație și Justiție. Consideră pârâtul că nu este admisibilă o acțiune pe calea dreptului comun. În ceea ce privește cererea de repunere în termenul de formulare a notificării, pârâtul susține că nu poate fi admisă deoarece anterior, reclamantul a mai formulat cereri de reconstituire a dreptului de proprietate și a beneficiat de asistență juridică de specialitate, motiv pentru care nu se poate stabili cu certitudine perioada în care acesta a fost lipsit de discernământ.
Legal citați pârâții Unitatea Administrativ Teritorială Drăgușeni și P. comunei Drăgușeni au depus întâmpinare. Pârâții au invocat excepția necompetenței generale a Tribunalului de soluționare a cererii privind reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor solicitate. Au fost invocate disp. art. 130, 129 al.2 pct.1 c.proc.civilă. Pârâții au susținut și faptul că în privința terenurilor extravilane, cererea reclamantului este inadmisibilă deoarece nu intră sub incidența legii 10/2001 și există hotărâri judecătorești prin care au fost soluționate cereri de reconstituire formulate anterior de reclamant. Pe fondul cauzei, s-a solicitat respingerea acțiunii. Au fost depuse la dosar acte.
La termenul din 5.05.2015 instanța a calificat excepția necompetenței generale a Tribunalului de soluționare a cererii de reconstituire ca excepție de necompetență materială raportat la argumentele pârâților Unitatea Administrativ Teritorială Drăgușeni, P. comunei Drăgușeni menționate în întâmpinare.
La termenul din 22.10.2015 a fost pusă în discuția părților excepția invocată, excepție care, se consideră a fi întemeiată în raport de argumentele ce vor fi în continuare expuse.
Potrivit art. 129 al.2 pct.2 c.proc.civilă, excepția necompetenței materiale este o excepție de ordine publică care trebuie invocată de către instanță sau părți la primul termen de judecată( art. 130 al.2 c.proc.civilă). P. urmare, stabilirea competenței instanței este obligatoriu a fi determinată, astfel cum dispune art. 131 c.proc.civilă, la primul termen de judecată.
P. cererea de chemare în judecată, reclamantul prin tutore a solicitat anularea hotărârii Comisiei Locale de Fond Funciar Drăgușeni prin care i-a fost respinsă cererea de reconstituire a dreptului de proprietate înregistrată sub nr. 2/2007. Din actele depuse la dosarul cauzei, rezultă că prin hotărârea nr.1/31.10.2014 emisă de Comisia Locală de Fond Funciar Drăgușeni a fost respinsă cererea de repunere în termenul legal de formulare a cererii de reconstituire a dreptului de proprietate formulată de solicitantul Reșcanu A. T. prin tutore A. M.. P. aceeași hotărâre a fost respinsă cererea de reconstituire nr.2/15.08.2007 și cererea înregistrată la sediul Primăriei comunei Drăgușeni nr.1812/2.09.2014, cereri conexate și având același obiect cu cererea 168/18.10.2005 care a fost soluționată în anul 2006. Cererea de reconstituire a dreptului cu privire la clădiri a fost înaintată spre soluționare către P. comunei Drăgușeni.
Potrivit art. 27 al.3 din H.G. 890/2005 „ persoanele nemulțumite de propunerile de stabilire a dreptului de proprietate de către comisiile comunale, orășenești sau municipale pot face, în termen de 10 zile de la afișare, contestație adresată comisiei județene, pe care o depun la secretariatul comisiei comunale, orășenești sau municipale, care este obligat să o înregistreze și să o înainteze prin delegat la secretarul comisiei județene în termen de 3 zile”.
Potrivit art. 53 al.2 din legea 18/1998 „împotriva hotărârii comisiei județene se poate face plângere la judecătoria în a cărei rază teritorială este situat terenul, în termen de 30 de zile de la comunicare”.
Legislația specială a fondului funciar atribuie competența de soluționare a cererilor privind reconstituirea dreptului de proprietate, judecătoriilor. Sunt dispoziții speciale referitoare la competența materială a instanței, competență stabilită raportat la natura juridică a cauzei. Solicitarea reclamantului prin tutore de soluționare a ambelor capete de cerere prin aceeași hotărâre, nu poate fi admisă reținând dispozițiile legale menționate anterior.
În raport de aceste considerente, va fi admisă excepția necompetenței materiale a Tribunalului privind soluționarea capătului de cerere având ca obiect anularea hotărârii Comisiei Locale de Fond Funciar Drăgușeni. Va fi disjunsă judecarea acestui capăt de cerere urmând a fi declinată competența de soluționare în favoarea Judecătoriei Iași. Se va acorda termen de judecată pentru soluționarea cererii privind notificarea 55/2014 și anularea dispoziției 200/2014.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale a Tribunalului Iași cu privire la soluționarea capătului de cerere având ca obiect anularea hotărârii Comisiei Locale de Fond Funciar Drăgușeni nr. 1/31.10.2014.
Disjunge judecarea capătului de cerere având ca obiect anularea hotărârii Comisiei Locale de Fond Funciar Drăgușeni nr. 1/31.10.2014, cerere formulată de Reșcanu A. T. reprezentat de tutore A. M. în contradictoriu cu pârâții Unitatea Administrativ Teritorială Drăgușeni reprezentată de Primar, P. comunei Drăgușeni și S. Român reprezentat prin Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași și declină competența de soluționare în favoarea Judecătoriei Iași.
Acordă termen la data de 19.11.2015 pentru judecarea capetelor de cerere având ca obiect anularea dispoziției nr. 200/10.11.2014 emisă de P. . notificării 55/2014. Se vor cita părțile.
Definitivă cu privire la declinarea de competență.
Pronunțată în ședință publică azi 2.11.2015.
Președinte, C. D. | ||
Grefier, G. I. |
Red.D.C.
Tehnored. D.C.+I.G.
2 ex. – 17.11.2015
| ← Cereri. Sentința nr. 2386/2015. Tribunalul IAŞI | Contestaţie la executare. Decizia nr. 1059/2015. Tribunalul IAŞI → |
|---|
