Contestaţie la executare. Decizia nr. 1485/2015. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1485/2015 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 03-11-2015 în dosarul nr. 1485/2015
Acesta nu este document finalizat
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 03 Noiembrie 2015
Președinte - S. F.
Judecător C. I.
Grefier E. D. B.
DECIZIA CIVILĂ NR. 1485/2015
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind pe apelanta D. G. R. A F. P. I. -ADMINISTRATIA JUDETEANA A F. P. I. și pe intimatul N. V. V., având ca obiect contestație la executare anulare executare silită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședință publică din data de 20.07.2015, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din aceiași zi, când din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru, 27.10.2015, când din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru astăzi,3.11.2015, când,
TRIBUNALUL
Asupra prezentei cereri de apel
Prin sentinta civila nr. 2109/16.02. 2015a Judecătoriei I. s-a admis cererea având ca obiect contestație împotriva actelor de executare formulată de contestatorul N. V. V. în contradictoriu cu intimata D.G.R.F.P. I.-A.J.F.P.I..
S- a dispus anularea somatiei nr.22/_ /_ si a titlului executoriu nr._ din 02.04.2014 emise de intimată, precum si a actelor de executare subsecvente acestora.
A fost obligata intimata să achite contestatorului suma de 176,15 lei cu titlul de cheltuieli de judecată.
Pentru a se pronunța astfel prima instanța a retinut ca contestatorul N. V. V. a solicitat în contradictoriu cu intimata D. G. R. A F. P. I. -ADMINISTRATIA JUDETEANA A F. P. I., anularea formelor de executare si a executării silite insesi in dosarul de executare nr._/22/30/1 /2014/__.
Intimata A.J.F.P. IAȘI a formulat întâmpinare prin care, a invocat pe cale de exceptie inadmisibilitatea contestației la executare, conform disp. art. 172 alin. 3 din O.G. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală.
Instanta de fond a respins aceasta exceptie prin incheierea interlocutorie din data de 16.09.2014.
Analizând actele dosarului, instanța de fond a reținut urmatoarele:
Potrivit art.711 C.p.civ., împotriva executarii silite, a incheierilor date de executorul judecatoresc precum și împotriva oricărui act de executare se poate face contestație de către cei interesați sau vătămați prin executare (…).
În temeiul titlului de creanta decizia de accesorii nr._/31.12.2013, s-a adus la cunoștința contestatorului ca figurează cu obligații fiscale restante la bugetul consolidat al statului in suma de 1787 lei compusa din: 13 lei-impozit pe venituri din activitati independente, 19 lei-diferente de impozit anual de regularizat, 1752 lei-contributii de asigurari sociale de sanatate datorate de persoane care realizeaza venituri din activitati independente si 3 lei- contributii de asigurari sociale de sanatate datorate de persoane care realizeaza venituri din activitati independente, activitati agricole si asociere fara personalitate juridica.
Decizia fost primita de contestator conform confirmării de primire anexata la fila 24 dosar, prin urmare critica vizand nelegala comunicare catre contestator a acestei decizii va fi inlaturata ca neintemeiata.
La data de 2.04.2014, a fost începută executarea silită de către intimata A.J.F.P. IAȘI pentru suma de 2445 lei, fiind emise somatianr.22/_ /_ si titlul executoriu nr._ din 02.04.2014, in temeiul titlului de creanta decizia de accesorii nr._/31.12.2013, precum si a documentului nr._/26.02.2014.
In titlul executoriu nr._ din 02.04.2014 sunt individualizate urmatoarele sume:. Suma de 15 lei, conform deciziei de accesorii nr._/31.12._. suma de 78 lei, conform deciziei de accesorii nr._/31.12.2013, suma de 1659 lei, conform deciziei de accesorii nr._/31.12.2013, suma de 1 leu, conform deciziei de accesorii nr._/31.12.2013, suma de 2 lei conform deciziei de accesorii nr._/31.12.2013, suma de 687 lei, conform documentului nr._/26.02.2014, suma de 3 lei, conform documentului nr._/26.02.2014.
In ce priveste sumele indicate la ordinea 6 si respectiv, ordinea 7, indicate in documentul nr._/26.02.2014, care reprezinta decizia de impunere pirivind obligațiile de plata anticipate cu titlu de impozit pe venit si cu titlu de contribuții de sigurari sociale de sănătate pe anul 2014, instanta de fond a constatat ca acestea au fost achitate de catre contestator Ordinul de plata depus in copie la dosarul cauzei (f. 45).
Instanta de fond a retinut ca primele trei sume (ordinea 1, 2,3) totalizeaza 1752 lei, sumă ce apare individualizata distinct in decizia de accesorii nr._/31.12.2013 cu titlul de contributii de asigurari sociale de sanatate datorate de persoane care realizeaza venituri din activitati independente ( f. 22 dosar).
De asemenea, sumele de la ordinea 3 si 4, totalizeaza 3 lei- suma individualizata distinct in decizia de accesorii nr._/31.12.2013 cu titlul de contributii de asigurari sociale de sanatate datorate de persoane care realizeaza venituri din activitati independente, activitati agricole si asociere fara personalitate juridica ( f. 22 dosar).
In Anexa (f. 23) la Decizia de plata accesorii_ din 31.12.2013, in valoare de 1787 lei, se face trimitere, printre alte decizii (la care s-au calculat accesorii de valoare redusa), la Decizia 6567 din 23.09.2011, in funcție de care s-au calculat accesorii in valoare de 520 lei (01.10.2013-29.10._, 520 lei (30.10._13), 413 lei (28.11._13) si 194 lei (21.12._13).
Prin Decizia CNAS nr. 180_32/28.12.2011 obligatiile de plata din Decizia de impunere 6567/2011 au fost diminuate la_ lei (f.48).
La data de 18.11.2014, instanta a solicitat intimatei să precizeze daca debitul aferent deciziei nr. 6567/23.09.2011 astfel cum apare individualizat in anexa la decizia de calcul accesorii NR._ DIN 31.12.2013 in suma de_ (perioada 01.10._13), in suma de_ (perioada 30.10._13)in suma de_ (perioada 28.11._13) ,in suma de_ (perioada 21.12._13) este cel rezultat in urma recalcularii acestuia ca urmare a deciziei nr. 180_32/28.12.2011 si sa depuna inscrisuri doveditoare in acest sens.
Intimata a inaintat precizari, prin care a aratat ca debitul aferent deciziei nr. 6567/23.09.2011 a fost stabilit de CASA DE ASIGURARI DE SANATATE I. si a fost transmis organului fiscal conform Ord. Comun nr. 806/2012, anexand captura de ecran din care reiese transmiterea in format electronic de catre CAS I. a “sumei creanta stabilita” de_ lei si a “sumei la zi”-_ lei.
Instanta de fond a apreciat, fata de aceste precizari ca intimata nu a facut dovada ca debitul aferent deciziei nr. 6567/23.09.2011 astfel cum apare individualizat in anexa la decizia de calcul accesorii NR._ DIN 31.12.2013 este cel rezultat in urma recalcularii acestuia ca urmare a deciziei nr. 180_32/28.12.2011, prin urmare nu s-a facut dovada cu inscrisuri sau cu explicatii a modului de recalculare a acestui debit.
Prin urmare, Decizia de plata accesorii_ din 31.12.2013, -care calculeaza accesorii la mai multe debite principale (decurgand din titluri de creanta diferite), dintre care unul nu are intinderea stabilita in mod cert-, este lipsita in ansamblul sau de caracter cert in ce priveste creanta datorata de contestator cu titlul de accesorii la contributii de asigurari sociale de sanatate pentru perioada de intarziere calculata.
Avand in vedere cele ce preced, instanta de fond a admis contestatia la executare, a dispus anularea somatiei nr.22/_ /_ si a titlului executoriu nr._ din 02.04.2014 emise de intimată si a obligat intimata să achite contestatorului suma de 176,15 lei cu titlul de cheltuieli de judecată, in temeiul art. 453 alin.1 cod procedura civila.
Impotriva acestei sentinte a declarat apel D. G. R. a F. P. I. –Administratia Judeteana a F. P. I. (subrogata in drepturile Administratiei F. P. a Municipiului I. ) motivand ca instanța de fond a apreciat in mod greșit faptul ca debitul aferent deciziei nr.6567/23.09.2011 asa cum apare individualizat in anexa la decizia de calcul accesorii nr._/31.12.2013 nu este cel rezultat in urma recalculării acestuia ca urmare a deciziei nr. 180-32/2812.2011,suma de_ lei fiind stabilita prin decizia de impunere emisa de CAS lași sub nr.6567/23.09.2011 si transmisa de CNAS lași către AJFP lași.
Se motiveaza ca CNAS lași a comunicat instituției apelante suma la zi de_ lei, conform Anexei nr.1, prin urmare organul fiscal a calculat accesorii in baza datelor si debitelor transmise de CNAS lași.
Debitele stabilite de CAS lași in sarcina contestatorului au fost comunicate AJFP lai format electronic, in baza ORDINULUI COMUN nr. 806/06.06.2012 privind Protocolul Cadn predare - primire a documentelor și informațiilor în vederea administrării de către Agentia Națională de Administrare Fiscală - Administrația Finanțelor P. a mun. lași a contributiilor sociale obligatorii datorate de persoanele fizice.
Se motiveaza ca admiterea contestației la executare si anularea actelor executare emise fata de contribuabil nu echivalează cu anularea creanțelor datorate astfel cum acestea au fost inscrise in actele administrative fiscale.
Admiterea contestației la executare nu are drept efect juridic modificarea
sumelor datorate, iar instituția apelanta se afla in imposibilitate obiectiva de a pune in aplicare
vreo astfel de corecție a nivelului creanței, in lipsa unei hotărâri judecătorești pronuntate
conform contenciosului fiscal.
Alt motiv de apel se refera la gresita obligare a apelantei la plata cheltuielilor de judecata, potrivit prevederilor art. 274 alin.1 din proc.civ., partea care a pierdut procesul poate fi obligata sa suporte cheltuielile ocaziona proces, insa prin aceasta trebuie ca partea care a pierdut procesul sa se afle in culpa procesuala sau, prin atitudinea sa in cursul derulării procesului, sa fi determinat aceste cheltuieli, instituția nefiind in culpa.
S- a motivat ca in conformitate cu prevederile art. 45 lit. f din Ordonanța de urgenta nr.80/2013, un contestator are dreptul de a-si recupera cheltuielile reprezentând taxa de timbru si timbru judiciar achitate in cadrul unei contestații la executare doar printr-o cerere de restituire adresata instanței când contestația la executare a fost admisa, iar hotărârea a rămas definitiva astfel ca partea care a castigat procesul recuperează taxa de timbru conform a OUG 80/2013 inlaturand incidenta dispozitiilor prevazute de codul de procedura civila.
Intimatul N. V. V. a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea apelului intrucat instanța de fond a reținut in mod temeinic si legal împrejurarea ca Decizia prin care se calculează sumele accesorii care ar fi datorate de intimat se raportează la debite care nu au caracter cert., astfel ca nici calculul accesoriilor nu poate avea un caracter cert.
Se precizează ca la data de 02.04.2014 s-a început executarea silita pentru suma de 2445 lei in baza titlului executoriu nr._/02.04.2014. ce a fost emis in baza deciziei de calcul accesorii nr._/31.12.2013 si a documentului nr._/26.02.2014.
Din suma de 2445 lei s-au achitat sumele de 687 lei si 3 lei conform Ordinelor de plata depuse la dosarul cauzei iar in ceea ce privește restul sumelor prevăzute in titlul executoriu, acestea sunt datorate in baza Deciziei referitoare la obligațiile accesorii nr._ din 31.12.2013 astfel cum rezulta chiar din titlul executoriu.
Se precizează ca sumele prevăzute in Decizia referitoare la obligațiile accesorii nr._ din 31.12.2013 au fost calculate in baza Deciziei CNAS nr. 6567/23.09.2011, potrivit Anexei la Decizia_ din 31.12.2013 dar decizia 6567/23.09.2011 a fost revocata/modificata prin Decizia CNAS nr._ din 28.12.2011, debitele datorate fiind diminuate, astfel cum reiese din inscrisurile depuse la dosarul cauzei.
In acest context, in mod evident, odată cu modificarea Deciziei CNAS 6567/23.09.2011, acesta nu mai putea constitui baza de calcul pentru accesorii, deoarece debitul real, recalculat prin Decizia CNAS nr._ din 28.12.2011, era diminuat.
In apel s-a administrat proba cu acte.
Tribunalul analizând actele si lucrările dosarului prin prisma motivelor de apel invocate constata ca s- a formulat contestație la executare de câtre contestatorul N. V. împotriva formelor de executare din dosarul de executare nr._/22/_ /_ respectiv somatia nr_ si titlul executoriu nr._ emise de intimata la data de 02.04. 2014 .
Tribunalul retine ca titlul executoriu nr._ este emis pentru suma de 2445 lei reprezentând contribuții de asigurări sociale de sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activitati independente, suma ce are la baza decizia ACC nr._/31.12. 2013 referitoare la obligatiile de plata accesorii pentru 1755 lei ,comunicata contestatorului la data de 18.02. 2014, prin scrisoare recomandata cu confirmare de primire, si documentul nr_/26.02. 2014 pentru 687 lei precum si documentul nr_/14.03. 2014 pentru 3 lei.
Tribunalul retine ca sumele de 3 lei si 687 lei din deciziile de impunere nr_/26.02. 2014 si nr._/14.03. 2014 au fost achitate de contestator potrivit ordinului de plata emis de OTP bank sucursala I. la data data de 20 03. 2014
In ceea ce privește suma de 1787 lei indicata in decizia referitoare la obligațiile de plata accesorii nr_/31.12.2013 Tribunalul retine ca suma de 1755 lei reprezintă contribuțiile de asigurări sociale de sănătate iar suma de 32 lei reprezintă impozit de venituri din activitati independente si diferențe de impozit anual de regularizat.
Potrivit anexei la decizia nr._/31.12.2013 emisa de intimata suma de . 1647 lei reprezentând dobânda din totalul de 1787 lei –dobanda si penalitate are la baza decizia de impunere nr 6567/23.09. 2011 care a fost modificata de organul fiscal prin decizia nr_/28. 12. 2011.
In decizia de impunere nr 180-32/28. 12. 2011 emisa de Casa de asigurari de sanatate ca urmare a admiterii contestatiei contestatorului N. V. se menționează ca situația obligațiilor la data de 16. 09. 2011 din decizia de impunere 6567/2011 se modifica in sensul ca se datoreaza contribuție de_ lei, majorări de întârziere de_ lei si penalitati de 8110 rezultând un total de_ lei.
Potrivit anexei la decizia nr._/31. 12. 2013 suma de 1647 lei are la baza debite pentru care s-a calculat dobanda in perioada 01. 10_13 .
Intrucat nu rezulta cu certitudine daca aceasta dobânda a fost calculata la debite anterioare sau ulterioare emiterii decizie nr. 180-32 /2011, actele emise de intimata la filele 45-.46 dosar fond nefăcând dovada ca sumele la care s-a calculat dobanda sunt aceleași cu cele din decizia_/31. 12. 2013, in mod corect prima instanța a admis contestația la executare creanța neavând un caracter cert iar actele de executare privesc deciziile analizate mai sus in integralitatea lor.
In ceea ce priveste al doilea motiv de apel Tribunalul il va respinge intrucat in mod corect s -a facut aplicarea art. 453 alin 1 C Pr Civila, obligându-se intimata la plata cheltuielilor de judecata reprezentând taxa de timbru platita la prima instanta cat timp intimata este in culpa procesuala iar contestatorul nu a formulat cerere de restituire a taxei de timbru in baza art. 45 alin 1 lit f din OUG 80/2013, la momentul pronunțării sentinței apelate hotărârea nefiind definitiva.
Pentru aceste considerente se va respinge apelul si se va pastra sentința.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge apelul promovat de apelanta D. G. R. a F. P. I. –Administratia Judeteana a F. P. I. (subrogata in drepturile Administratiei F. P. a Municipiului I. ) împotriva sentinței civile nr.2109/16.02.2015 pronunțată de Judecătoria I., sentinta pe care o pastreaza .
Definitivă
Pronunțată azi 03.11.2015 si pusa la dispoziția parților prin mijlocirea grefei instanței.
Președinte, S. F. | Judecător, C. I. | |
Grefier, E. D. B. |
Red. /Tehn. S. F.
4ex./25.02. 2016
Judecator fond R. M. F.
| ← Fond funciar. Decizia nr. 1309/2015. Tribunalul IAŞI | Anulare act. Decizia nr. 1298/2015. Tribunalul IAŞI → |
|---|
