Contestaţie la executare. Decizia nr. 701/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 701/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 07-10-2014 în dosarul nr. 701/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 07 Octombrie 2014
Președinte - D. M.
Judecător - A. M. C.
Grefier - O. S.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 701/2014
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe apelanta DIRECȚIA E. ȘI FINANȚE P. L. A M.. IAȘI și pe intimatul H. L. C., având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședință publică nu s-au prezentat părțile.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care a învederat instanței următoarele:
- procedura de citare este legal îndeplinită;
- prin Serviciul Registratură, la data de 30.09.2014, apelanta a depus la dosarul cauzei precizări în două exemplare;
- apelanta a solicitat judecarea cauzei în lipsa sa, după care:
Instanța, având în vedere solicitarea de judecare a cauzei în lipsa părților, reține cauza spre soluționare.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată la Judecătoria Iași sub nr._/3.09.2013 contestatorul H. L. C. a chemat în judecată pe intimata Direcția E. și Finanțe P. L. a municipiului Iași solicitând să se dispună prin hotărâre judecătorească pe calea contestației la executare anularea actelor de executare, respectiv somația și titlu executoriu emise în dosarul de executare_/06.08.2013.
Contestatorul arată că a fost sancționat contravențional prin procesul verbal . nr._/5.12.2012 cu o amendă de 280 lei și intimata a emis acte de executare silită deși a formulat plângere înregistrată sub nr._/2012, iar sentința civilă_/3.07.2013 nu i-a fost comunicată.
Menționează că plângerea împotriva procesului verbal de contravenție suspendă executarea sancțiunii astfel că actele de executare silită sunt nelegale.
Intimata a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației întrucât a emis acte de executare silită potrivit art. 145 din OG 92/2003 după ce i-a fost comunicat procesul verbal de contravenție de organul emitent.
A invocate excepția lipsei calității sale procesuale pasive întrucât contestatorul a avut la dispoziție procedura specială prevăzută de art. 31 și 32 din OG 2/2001 de a formula plângere împotriva procesului verbal de contravenție.
La termenul din 11.12.2013 intimata a invocat excepția lipsei capacității sale procesuale pasive întrucât este un compartiment de specialitate ce face parte din structura Primăriei municipiului Iași, iar potrivit Codului de procedură fiscală subiectele raportului juridic fiscal sunt statul, unitățile administrativ teritoriale, contribuabil și alte persoane care dobândesc drepturi și obligații în cadrul acestui raport.
S-a dispus rectificarea citativului, în sensul că are calitatea de intimată Direcția Generală de Finanțe P. Iași – Agenția Județeană a Finanțelor P. Iași, ca urmare a reorganizării.
Prin sentința civilă nr. 4065/19.03.2014 Judecătoria Iași a admis în parte acțiunea, a dispus anulara actelor de executare silită – somația și titlul executoriu emise de intimată în dosarul de executare silită_ A/2008, a respins excepția lipsei capacității procesuale pasive și a lipsei calității procesuale pasive invocate de intimată.
La pronunțarea acestei sentințe prima instanță a avut în vedere următoarele argumente:
,,Instanța a fost investită cu o contestație la executare, nu cu o plângere contravențională, excepția lipsei calității procesuale pasive fiind invocată în mod eronat și urmând a fi respinsă.
Direcția E. și de Finanțe P. L. a fost reorganizată în Direcția Regională de Finanțe P. Iași – Agenția Județeană a Finanțelor P. Iași, care are calitate procesuală pasivă, inclusiv capacitate procesuală, instanța urmând a respinge și această excepție.
Somația și titlul executoriu emise pe numele contestatorului fac referire la o amendă auto în cuantum de 280 lei.
Împotriva procesului verbal de contravenție ., nr._/5.12.2012 contestatorul a formulat plângere ce a fost soluționată prin sentința civilă nr._/3.07.2013.
Contestatorul a formulat recurs împotriva sentinței mai sus menționate, care nu a fost încă soluționat.
La data emiterii actelor de executare silită procesul verbal nu constituia titlu executoriu în sensul disp. OG 2/2001.
Contestația formulată este întemeiată și urmează a fi admisă potrivit art. 172 din OG 92/2013, instanța dispune anularea actelor de executare silită – somația și titlul executoriu,,.
Împotriva acestei sentințe a formulat apel Municipiul Iași-Direcția E. și Finanțe P. L. Iași, arătând că în mod greșit a reținut prima instanță că DRFP Iași-AFPL Iași ar avea calitate procesuală pasivă, atât timp cât din somație și titlul executoriu rezultă că acestea sunt întocmite de către Municipiul Iași prin Direcția E. și Finanțe P. L..
Pe fondul cauzei arată că criticile contestatorului referitoare la titlul de creanță nu pot fi primite de vreme ce cauza de față poartă asupra unui raport execuțional. Plângerea contravențională a fost respinsă, contestatorul uzând deci de calea legală care putea pune în discuție titlul de creanță. Apelantul nu este în culpă cu privire la derularea actelor de executare ci Inspectoratul de Poliție al Județului Iași care a comunicat procesul verbal spre executare apelantei, care nu are obligația de a verifica modalitatea de comunicare a proceselor verbale de contravenție.
Prin întâmpinare H. L. C. a arătat că atât timp cât plângerea contravențională nu era soluționată irevocabil executarea nu putea începe. Intimatul nu a contestat titlul de creanță în contradictoriu cu organul de executare, ci în contradictoriu cu emitentul IPJ Iași. Titlul executoriu a fost contestat în contradictoriu cu organul de executare.
În apel a fost administrată proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța constată că apelul trebuie admis doar în parte pentru următoarele motive:
În ce privește fondul cauzei apelul este neîntemeiată întrucât executarea a fost începută înainte ca titlul de creanță să fi devenit titlu executoriu prin neatacarea lui în termenul legal. Prin formularea plângerii contravenționale (care a fost într-adevăr în cele din urmă respinsă, dar nu ca tardivă) titlul de creanță a fost împiedicat a deveni titlu executoriu cel puțin până la soluționarea plângerii.
În mod eronat susține apelantul că nu este în culpă; atât timp cât este organ de executare acesta are obligația de a verifica în ce măsură titlul executoriu (care i-a fost înaintat de către o instituție care nu are organe de executare proprii) îndeplinește condițiile de lege, respectiv dacă, în cazul de față, a fost îndeplinită procedura de comunicare a titlului de creanță.
Este întemeiată însă critica apelantului referitoare la calitatea procesuală a DGRFP –AJFP Iași. Într-adevăr organul de executare (emitentul titlului executoriu și al somației) este Direcția E. și Finanțe P. L. a Municipiului Iași iar nu DGRFP –AJFP Iași așa cum în mod eronat este menționat în sentință. Această eroare însă nu viciază cu nimic fondul cauzei, întrucât pe tot parcursul judecării cauzei a fost citată în mod corect Direcția E. și Finanțe P. L. a Municipiului Iași iar nu DGRFP –AJFP Iași. Pentru acuratețe însă, instanța urmează însă a admite apelul sub acest aspect și a schimba în parte sentința în sensul că acțiunea este admisă în contradictoriu cu Direcția E. și Finanțe P. L. a Municipiului Iași iar nu cu DGRFP –AJFP Iași.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite apelul declarat de Municipiul Iași împotriva sentinței civile nr. 4065/19.03.2014 a Judecătoriei Iași pe care o schimbă în parte în sensul că acțiunea este admisă în parte în contradictoriu cu Direcția E. și Finanțe P. a Municipiului Iași, iar nu în contradictoriu cu DGFP Iași-AJFP Iași
Păstrează celelalte dispoziții ale sentinței.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică azi 07.10.2014.
Președinte, D. M. | Judecător, A. M. C. | |
Grefier, O. S. |
Red./Tehnored.: M.D./S.O.
5 ex. / 04.12.2014
Judecător fond: B. T.
| ← Întoarcere executare. Decizia nr. 1233/2014. Tribunalul IAŞI | Fond funciar. Decizia nr. 1308/2014. Tribunalul IAŞI → |
|---|
