Contestaţie la executare. Decizia nr. 748/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 748/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 16-10-2014 în dosarul nr. 748/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 16 Octombrie 2014
Președinte - C. R.
Judecător C. E. C.
Grefier Ș. D.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 748/2014
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe apelanta DIRECȚIA G. R. A FINANȚELOR P. – ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR P. IAȘI și pe intimata A. P., având ca obiect contestație la executare .
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru intimată, avocat C. G., lipsă fiind reprezentantul apelantei.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că s-a atașat dosarul de fond nr._ 14, înaintându-se la dosar și dovezile de comunicare a încheierii de ședință din data de 14.05.2014.
Apărătorul intimatei susține că hotărârea i s-a comunicat pe data de 10 octombrie 2014.
Instanța constată apelul ca fiind declarat în termen raportat la dovezile de comunicare a încheierii apelate.
Instanța acordă cuvântul la probe.
Apărătorul intimatei solicită proba cu înscrisurile existente la dosar.
Instanța încuviințează proba cu înscrisuri, pe care o constată administrată în cauză.
Nemaifiind alte cereri, instanța constată pricina în stare de judecată și acordă cuvântul în apel.
Apărătorul intimatei solicită respingerea apelului formulat împotriva încheierii de suspendare a executării silite, susținând că la dosar sunt suficiente înscrisuri pentru a justifica suspendarea executării silite. Arată că prin sentința civilă nr. 9087/2014 pronunțată de Judecătoria Iași, care nu este definitivă, s-a admis contestația la executare formulată de A. P.. Solicită cheltuieli de judecată și depune la dosar, în ședință publică, chitanța nr._/26.08.2014 reprezentând onorariu avocat.
Instanța rămâne în pronunțare asupra apelului formulat în cauză.
TRIBUNALUL
Prin încheierea pronunțată la data de 14.05.2014 în dosarul nr._ 14 al Judecătoriei Iași a fost admisă cererea de suspendare a executării formulată de contestatoarea A. C. P. și s-a dispus suspendarea executării silite efectuată în dosarul de executare nr. 22/_ /_ al DGRFP Iași – Administrația Județeană a Finanțelor P. Iași, privind pe debitor A. C. P., până la soluționarea contestației la executare.
Pentru a se pronunța astfel, a reținut instanța de fond că, potrivit disp. art. 718 alin. 1 Cod procedură civilă, până la soluționarea contestației la executare sau a altei cereri privind executarea silită, la solicitarea părții interesate și numai pentru motive temeinice, instanța competentă poate suspenda executarea. Prin urmare, pentru suspendarea executării este necesar să se dovedească introducerea unei contestații la executare, să se dovedească plata cauțiunii și să se justifice motivele temeinice care justifică suspendarea.
A mai reținut instanța de fond că cerere de suspendare a fost formulată în cadrul dosarului având ca obiect contestație la executare, iar cauțiunea a fost plătită. Referitor la motivele temeinice care să justifice suspendarea executării, instanța de fond a reținut că acestea sunt îndeplinite, împrejurările speței relevând necesitatea analizării cu prioritate a legalității actelor de executare, anterior pășirii la executarea creanței în baza unui titlu executoriu cu privire la care contestatoarea invocă motive aparent serioase de nelegalitate, suspendarea executării fiind necesară pentru evitarea producerii unor prejudicii iminente în patrimoniul debitorului.
Împotriva acestei încheieri a declarat apel Direcția G. R. a Finanțelor P. Iași – Administrația Județeană a Finanțelor P. Iași, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea apelului, apelanta a susținut că debitorul figurează cu obligații fiscale neachitate la bugetul consolidat al Statului motiv pentru care s-a început executarea silită conform dispozițiilor Codului de procedură fiscală. Obligațiile fiscale reprezintă debite care au fost stabilite în sarcina contestatorului prin decizia de impunere emisă de CAS Iași. Neefectuându-se plăți în contul creanțelor fiscale, AJFP a procedat la începerea măsurilor de executare silită prin emiterea somației și a titlului executoriu aferent. Art. 403 alin. 1 Cod procedură civilă instituie posibilitatea și nu obligația suspendării executării silite, în situația plății cauțiunii. Această posibilitate rămâne la aprecierea instanței, care decide în funcție de temeinicia motivelor care au dus la
formularea unei astfel de cereri.
Mai susține apelanta că simpla depunere a cauțiunii, în cuantumul fixat de instanță, nu conduce în mod automat la admiterea cererii de suspendare, ea fiind doar o condiție prealabilă și indispensabilă analizării solicitării contestatorului, o garanție a prejudiciului cauzat creditorului în caz de respingere a contestației la executare. Consideră apelanta că în cadrul unei contestații la executare se poate solicita suspendarea executării doar dacă se face dovada că actele de executare sau procedura de executare propriu-zisă nu respectă condițiile impuse de lege. Or, în speță, în motivarea cererii de suspendare nu s-au invocat neregularități cu privire la actele de executare silită, care au fost emise de organul fiscal cu respectarea tuturor cerințelor de formă și de fond prevăzute de Codul de procedură fiscală.
Apelanta mai învederează faptul că împotriva deciziei de impunere se putea promova contestație la organul fiscal emitent, conform disp. art. 205 și urm. Cod procedură fiscală, și ulterior, în cazul respingerii contestației, contestatorul avea deschisă calea unei acțiuni în contencios la Tribunal, conform dispozițiilor legale.
De asemenea, apelanta susține că numai în situația îndeplinirii celor două condiții prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004, instanța de contencios poate dispune suspendarea actului administrativ fiscal. În speță, titlul de creanță (decizia de impunere) nefiind contestat și neefectuându-se plăți în contul creanțelor fiscale, la termenele prevăzute de lege, a devenit executoriu și s-a procedat la demararea procedurii executării silite. Atât timp cât instanța de contencios nu a dispus suspendarea actului administrativ, acesta produce efectele prevăzute de lege, motiv pentru care s-a procedat la începerea executării silite pentru recuperarea sumei menționată în decizia de impunere.
Pentru aceste motive, apelanta a solicitat admiterea apelului.
Intimata A. P. a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea apelului. În motivarea poziției sale procesuale, intimata a susținut că soluția instanței de fond este legală și temeinică, fiind avute în vedere disp. art. 148 Cod procedură fiscală și ale art. 718 Cod procedură civilă, care prevăd posibilitatea suspendării executării silite până la soluționarea unei contestații la executare. Astfel, a formulat o cerere de suspendare a executării silite și a achitat cauțiunea stabilită de către instanță. Cât privește motivele temeinice, au fost avute în vedere argumentele expuse în cadrul contestației la executare, care impuneau necesitatea analizării cu prioritate a legalității actelor de executare. Astfel, suspendarea executării silite a fost dispusă tocmai pentru a se evita producerea unui prejudiciu iminent în patrimoniul său dacă ar fi continuat procedura de executare silită.
Intimata mai susține și faptul că prin sentința civilă nr. 9087/25.06.2014 a Judecătoriei Iași a fost admisă contestația la executare, fiind anulate titlul executoriu și somația comunicate la data de 17.03.2014.
Pentru toate aceste motive, intimata a solicitat respingerea apelului.
Analizând actele și lucrările dosarului cauzei, raportat la motivele de apel invocate și la dispozițiile legale aplicabile, instanța constată că apelul este nefondat pentru următoarele considerente:
Prin contestația înregistrată pe rolul Judecătoriei Iași sub nr._ 14, contestatoarea A. P. a solicitat, în contradictoriu cu intimata Direcția R. a Finanțelor P. Iași – Administrația Județeană a Finanțelor P. Iași, anularea somației nr. 22/_ /_ și a titlului executoriu nr._, precum și suspendarea executării silite.
Prin încheierea pronunțată la data de 14.05.2014, apelată în prezenta cauză, instanța de fond a admis cererea și a dispus suspendarea executării silite efectuată în dosarul de executare nr. 22/_ /_ al DGRFP Iași – Administrația Județeană a Finanțelor P. Iași, privind pe debitor A. C. P., până la soluționarea contestației la executare.
Potrivit disp. art. 718 alin. 1 Noul Cod procedură civilă, „până la soluționarea contestației la executare sau a altei cereri privind executarea silită, la solicitarea părții interesate și numai pentru motive temeinice, instanța competentă poate suspenda executarea. Suspendarea se poate solicita odată cu contestația la executare sau prin cerere separată”. Potrivit alin. 2 al aceluiași articol, „pentru a se dispune suspendarea, cel care o solicită trebuie să dea în prealabil o cauțiune, calculată la valoarea obiectului contestației, …”.
În consecință, față de prevederile legale menționate, instanța de apel reține că suspendarea executării silite este conturată ca o măsură vremelnică și excepțională, suspendarea executării silite putând fi dispusă doar pentru motive temeinice, la cererea părții interesate și cu achitarea, în prealabil, a unei cauțiuni.
În speță, față de motivele invocate în cadrul contestației la executare, instanța de apel reține că în mod corect instanța de fond a constatat că există motive temeinice care să justifice suspendarea executării silite, împrejurările speței relevând necesitatea analizării cu prioritate a legalității actelor de executare. De asemenea, având în vedere suma cuprinsă în titlul executoriu și veniturile realizate de către contestatoare, în mod corect instanța de fond a apreciat că se impune suspendarea executării silite, pentru evitarea producerii unor prejudicii iminente în patrimoniul debitoarei.
Pe cale de consecință, instanța de apel constată că în mod corect instanța de fond a dispus suspendarea executării silite până la soluționarea contestației la executare.
În plus, instanța de apel reține și faptul că prin sentința civilă nr. 9087/25.06.2014 a Judecătoriei Iași a fost soluționată contestația la executare în sensul că a fost admisă contestația și au fost anulate somația nr. 22/_ /_ și titlul executoriu nr._.
Or, atât timp cât a fost soluționată contestația la executare și, mai mult, au fost anulate atât somația nr. 22/_ /_, cât și titlul executoriu nr._, instanța de apel reține că suspendarea executării silite dispusă prin încheierea apelată nu mai produce efecte în prezent.
Raportat tuturor considerentelor expuse mai sus, instanța, în baza disp. art. 480 Noul Cod procedură civilă, va respinge apelul și va păstra încheierea instanței de fond ca legală și temeinică.
În baza disp. art. 453 Noul Cod procedură civilă, instanța va obliga apelanta să achite intimatei suma de 500 lei cu titlu de cheltuieli de judecată în apel.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge apelul formulat de apelanta Direcția R. a Finanțelor P. Iași – Administrația Județeană a Finanțelor P. Iași împotriva încheierii pronunțate la data de 14.05.2014 în dosarul nr._ 14 al Judecătoriei Iași, încheiere pe care o păstrează.
Obligă apelanta să achite intimatei A. P. suma de 500 lei cu titlu de cheltuieli de judecată în apel.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din 16.10.2014.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, GREFIER,
R.C. C.C.E. D.Ș.
Red./tehnored. C.C.E.
4 ex., 09.01.2015
Judecător fond: F. D. M.
| ← Contestaţie la executare. Decizia nr. 1314/2014. Tribunalul IAŞI | Contestaţie la executare. Decizia nr. 791/2014. Tribunalul IAŞI → |
|---|
