Contestaţie la executare. Decizia nr. 1886/2012. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1886/2012 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 19-09-2012 în dosarul nr. 1886/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 19 Septembrie 2012
Președinte - E. C. F.
Judecător M. C.
Judecător G. Țapliuc
Grefier M. P.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1886/2012
Pe rol judecarea recursului formulat de contestatoarea S.C. V. .. împotriva sentinței civile nr._/15.11.2010 pronunțată de Judecătoria Iași, intimată A. Națională de A.. F. - A. Națională a Vămilor, având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsă fiind părțile.
Procedura este completă.
Dezbaterile asupra cererii de recurs au avut loc în ședința publică din data de 05.09.2012, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi care face parte integrantă din hotărâre, când, din lipsă de timp pentru deliberări s-a amânat pronunțarea la data de 12.09.2012 și pentru azi, când,
TRIBUNALUL
Prin sentința civilă nr._/15.11.2010 pronunțată de Judecătoria Iași, s-a respins contestația la executare formulată de S.C. V. .. – Piatra N., în contradictoriu cu A. Națională a Vămilor prin Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale Iași.
Pronunțându-se astfel, instanța de fond a reținut următoarele aspecte de fapt și de drept:
Direcția Regională Pentru Accize și Operațiuni a procedat temeinic și legal întocmind actele de executare a sumelor datorate.
Executorul a menționat în conținutul actelor contestate și temeiul de drept în baza căruia pornește executarea respectivă, iar sumele datorate au fost corect stabilite. Nu sunt elemente noi care să conducă la schimbarea situației de față de momentul încheierii actelor de executare. Nu există o contestație împotriva actului constatator nr. 41/05.04.2005 emis de organele Direcției Regionale Pentru Accize și Operațiuni Vamale Iași.
Astfel, art. 172 alin. 3 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, prevede: „Contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căreia a început executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege”.
Ori, în cauză titlul executoriu nu poate fi atacat în interiorul dosarului de executare întrucât legiuitorul a prevăzut procedura impusă de Legea nr. 554/2004 a Contenciosului Administrativ, cu modificările și completările ulterioare.
De asemenea, art. 399 pct. 3 din Codul de procedură civilă, prevede „În cazul în care executarea silită se face în temeiul unui titlu executoriu, care nu este emis de o instanță judecătorească, se pot invoca în contestația la executare apărări de fond împotriva titlului executoriu dacă legea nu prevede în acest scop o altă cale de atac”.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs contestatoarea S.C. V. .. – Piatra N., prin reprezentant legal, considerând-o nelegală și netemeinică, cu invocarea următoarelor motive:
Prin sentința civilă atacată a fost respinsă contestația la executare formulată de către S.C. V. .. împotriva somației nr._/05.08.2010 emisă de către ANAF – A. Națională a Vămilor Iași, somație ce reprezintă titlul executoriu contestat. S-a arătat în considerentele hotărârii atacate că prezenta somație nu putea fi atacată în interiorul dosarului de executare, având în vedere împrejurarea că, contestatoarea trebuia să atace actul constatator nr. 41/05.04.2005 pe calea contenciosului administrativ, așa cum prevede Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ. Hotărârea atacată este nelegală și netemeinică având în vedere următoarele aspecte:
Recurenta a formulat contestație la executare împotriva somației nr._/05.08.2010, nu a înțeles să formuleze contestație împotriva actului constatator nr. 41/05.04.2005. Contestația la executare vizează doar modalitatea de stabilire a penalităților de întârziere așa cum au fost ele stabilite prin titlul executoriu nr._/05.08.2010 emis de A.N.A.F. – A. Națională a Vămilor Iași.
Recursul formulat este fondat având în vedere faptul că lipsa de diligență a A.N.V. Iași în vederea recuperării debitului nu-i poate fi imputabilă în sensul achitării penalităților de întârziere.
O deosebită importanță o are faptul că intimata avea obligația în temeiul O.G. nr. 92/2003 să notifice datornicii în vederea recuperării debitului inițial.
În situația în care intimata face dovada faptului că a notificat-o se poate spune că se află în culpă și să fie obligată la plata a penalităților de întârziere.
Solicită admiterea recursului modificarea hotărârii atacate, în sensul desființării în parte a titlului executoriu sau radierea penalităților în cuantum de 40.114 lei.
În drept s-a invocat disp. art. 304 indice 1 Cod procedură civilă.
În faza procesuală a recursului, instanța a încuviințat proba cu acte.
Intimata A. Națională de Administrate F. – A. Națională a Vămilor Iași a formulat întâmpinare, formulând apărări în sensul respingerii recursului declarat de contestatoare, raportat la motivele de recurs invocate.
Instanța în temeiul principiului rolului activ a dispus completarea probatoriului în sensul solicitării ca intimata A.N.A.F. – A. Națională a Vămilor să fie citată cu mențiunea de a face dovada modului și datei comunicării către recurenta S.C. V. .. – Piatra N. a actului constatator nr. 41 din 05.04.2005 precum și a modului de calcul a majorărilor de întârziere aferente perioadei 31.03.2005 – 30.06.2010 defalcat pe luni.
Prin încheierea din 9 mai 2012 s-a insistat asupra înaintării dovezii modului de comunicare și data când a avut loc comunicarea către recurentă a actului constatator nr. 41/05.04.2005.
Totodată i s-a pus în vedere apărătorului recurentei ca reprezentant al S.C. V. .. să precizeze în scris dacă recunoaște mențiunea olografă de pe actul constatator în sensul că „am primit un exemplar” care figurează în partea dreaptă sus a filei aflate la fila 18 dosar fond.
Analizând actele și lucrările dosarului prin prisma recursului formulat și a dispozițiilor legale aplicabile în cauză tribunalul reține următoarele:
La data de 5.04.2005 a fost încheiat procesul verbal de constatare și sancționare a contravențiilor nr. 27 prin care S.C. V. .. Piatra N. i-a fost aplicată măsura amenzii în sumă de 25.000.000 lei vechi reținându-se în sarcina sa depășirea termenului de încheiere a operațiunii temporare (30.03.2005). La aceeași dată, urmare a săvârșirii acestei contravenții, a fost întocmit actul constatator privind taxele vamale și alte drepturi cuvenite bugetului nr. 41/5.04.2005. Din cuprinsul acestui înscris rezultă că după verificare au fost stabilite taxe vamale în sarcina S.C. V. .. în sumă de_ lei vechi, luându-se ca bază de calcul a impozitelor suma de 1._ lei (valoarea în vamă a liniei de mașini pentru prelucrarea profilelor din aluminiu și PVC ). Plata acestei sume de bani urma a se face în termen de 7 zile de la data comunicării actului. Astfel cum rezultă din cuprinsul adresei nr. 4224/27.04.2005 eliberată de A.N.A.F. – A. Națională a Vămilor (fila 67 dosar recurs) ambele înscrisuri au fost comunicate S.C. V. .. cum demonstrează confirmarea de primire aflată la fila 69 dosar recurs. Data la care contabilul S.C. V. .. a semnat de primirea înscrisurilor a fost 5.05.2005.
Astfel cum dispune art. 100 alin. 8 din Codul vamal declarația vamală acceptată și înregistrată precum și documentul prev. la alin. 4 – s.n. cel prin care se constată că a luat naștere o datorie vamală sau că au fost sume plătite în plus – constituie titlu de creanță. În speță, documentul prin care s-a constatat că a luat naștere datoria vamală și s-au luat măsuri pentru încasarea diferențelor în minus, act ce constituie titlu de creanță, este actul constatator nr. 41/5.04.2005. S-a arătat deja că acest act constatator a fost comunicat contestatoarei S.C. V. .. la data de 5.05.2005. Împotriva deciziilor care o privesc direct, luate de autoritatea vamală cu privire la aplicarea reglementărilor vamale, orice persoană are dreptul de a formula acțiune potrivit dispozițiilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 (potrivit art. 266 alin. 1 și 268 alin. 2 din Codul vamal).
Titlul de creanță fiscală – act prin care se stabilesc drepturile patrimoniale ale statului și obligațiile de plată corelative ale contribuabililor ce rezultă din raporturile de drept material fiscal – devine titlu executoriu ope legis – conform art. 141 alin. 2 din Cod procedură fiscală la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege.
Pentru neachitarea la termenul de scadență de către debitor a obligațiilor de plată se datorează potrivit art. 119 alin. 1 Cod procedură fiscală după acest termen dobânzi și penalități de întârziere.
În limitele aduse în discuție prin mijlocirea cererii de recurs formulate, tribunalul notează dispozițiile art. 171 alin. 1 Cod procedură fiscală potrivit cărora persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare.
Însă, calcularea majorărilor de întârziere nu transgresează prevederile codului de procedură fiscală.
Colectarea creanțelor fiscale se face astfel cum dispune art. 110 alin. 2 Cod procedură fiscală în temeiul unui titlu de creanță sau al unui titlu executoriu după caz. Titlul de creanță constând în actul constatator nr. 41/5.04.2005 a devenit titlul executoriu în termen de 7 zile calculate începând cu data de 5.05.2005 (data comunicării actului constatator către contestator). În mod corect, urmare a neachitării la scadență de către contestatoare a obligației de plată a sumei de_ lei vechi organul de executare a procedat la calcularea penalităților de întârziere în acord cu prescripțiile art. 119 alin.1 din Cod procedură fiscală. Notează tribunalul că nu există nici o normă legală care să limiteze cuantumul dobânzilor și penalităților de întârziere la nivelul debitului asupra căruia s-au calculat.
În considerarea celor mai sus expuse în baza art. 312 Cod procedură civilă, tribunalul urmează a dispune conform prezentei decizii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de contestatoarea S.C. V. .. împotriva sentinței civile nr._/15.11.2010 pronunțată de Judecătoria Iași pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 19.09.2012.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
F.E.C. C.M. Ț.G. GREFIER,
Judecător pensionat P.M.
semnează, Grefier transferat la
Judecătoria Iași
semnează,
Red.C.M.
Tehn. H.C.
Ex.2/29.01.2013
Judecător fond: U. A.
| ← Pretenţii. Decizia nr. 1911/2012. Tribunalul IAŞI | Contestaţie la executare. Decizia nr. 1876/2012. Tribunalul IAŞI → |
|---|
