Fond funciar. Decizia nr. 1429/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1429/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 28-10-2014 în dosarul nr. 1429/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 28 Octombrie 2014
Președinte – M. M.
Judecător – M. D.
Judecător - Diuță T. A. M.
Grefier – M. Getuța
Decizia civilă Nr. 1429
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind recursurile declarate de recurenți C. JUDEȚEANĂ DE F. F. și V. V., împotriva sentinței civile nr.._/18.11.2013 a Judecătoriei Iași, intimați C. L. DE F. F. ȚIBĂNEȘTI, O. DE C. ȘI P. I. IAȘI, având ca obiect fond funciar modificare T.P..
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsă părțile.
Procedură legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință,
Având în vedere lipsa părților la prima strigare, instanța dispune lăsarea cauzei la a doua strigare.
La apelul nominal făcut în ședință lipsă părțile.
Primul termen de judecată, instanța constată că este competentă material, general, teritorial să soluționeze prezenta cerere.
În cauză au fost formulate două cererii de recurs, ambele declarate în termen, motivate, semnate, scutite de plata taxei de timbru.
Întrucât s-a solicitat judecata cauzei în lipsa părților conform dispozițiilor art.411 alin.1 pct.2 NCPC, constată recursurile în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
TRIBUNALUL
Pe rolul Judecătoriei Iași a fost înregistrată sub nr._ /29.04.2013 cererea formulată de reclamantul V. V. în contradictoriu cu pârâtele C. jud. Iași de fond funciar, C. locală de fond funciar Țibănești și paratul OCPI Iași, acesta solicitand ca prin hotărare judecătorească să se dispună modificarea Titlului de proprietate nr._/26.09.1994 emis pe numele autoarei V. T.M. .
În motivare a arătat reclamantul că se impune menționarea în cuprinsul Titlului a suprafeței de 578 mp în T9 . suprafeței de 447 mp în T9 . radierea suprafeței de 1800 mp din T9 . în loc de 2160 mp situați în T9 . impune a fi trecută suprafața de 2935 mp .
Conform susținerilor reclamantului a încercat să-și deschidă cartea funciară pentru teren, în vederea dezbaterii succesiunii după mama sa V. T.M. și atunci au fost constatate erorile din titlu, astfel că s-a adresat Primăriei comunei Țibănești în vederea îndreptării erorilor, fiind îndrumat la instanță după ce comisia de remăsurătoare s-a deplasat la fața locului, încheind un proces verbal pe care el l-a depus la dosar .
În termen legal parata C. jud. Iași de fond funciar a formulat și depus întampinare, prin care a arătat că, în situația în care instanța va dispune modificarea Titlului de proprietate va proceda la executarea sentinței civile, raportat la disp. art. 58 din Legea nr.18/1991 republicată, cu modificări și completări, invocand și disp. art. 36 din HG nr.890/2005, potrivit cărora acest înscris este emis pe baza anexelor de validare, planurilor parcelare, proceselor verbale de punere în posesie și schițelor terenurilor înaintate de comisiile locale .
A arătat parata că titlurile se semnează după efectuarea verificărilor de către OCPI, pentru ca ulterior să fie returnate oficiului menționat în vederea datării și apoi înaintate de acesta la Comisile locale, de unde sunt ridicate de persoanele în drept pe bază de semnătură..
De asemenea, a formulat și depus întampinare în termen legal paratul OCPI Iași, prin care a invocat, pe cale de excepție, lipsa calității sale procesuale pasive, întrucat, raportat la disp. HG nr.890/2005 nu are atribuții în ce privește întinderea dreptului de proprietate și stabilirea amplasamentului terenului retrocedat, solicitand în acest context respingerea acțiunii.
Prin sentința nr._/18.11.2013 Judecătoria Iași a respins pentru necompetența generală a instanțelor reținând următoarele argumente:
,,Potrivit disp. art.I pct 11 din Legea nr.219/2012 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 81/2011 privind trecerea Agentiei Nationale de C. si P. Imobiliara din subordinea Ministerului Administratiei si Internelor in subordinea Ministerului Dezvoltarii Regionale si Turismului, precum si pentru modificarea unor acte normative :” După articolul 9 se introduc două noi articole, articolele 9^1 și 9^2, cu următorul cuprins:…
…9^2. - Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1 din 5 ianuarie 1998, cu modificările și completările ulterioare, se completează după cum urmează:…
… 2. După articolul 59 se introduce un nou articol, articolul 59^1, cu următorul cuprins:
«Art. 59^1. - (1) Îndreptarea erorilor materiale înscrise în titlurile de proprietate care sunt produse din cauza erorilor de scriere se efectuează de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară.
(2) Rectificarea titlurilor de proprietate se poate face de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară, în temeiul hotărârii comisiei județene.
(3) Procedura de îndreptare a erorilor materiale și de rectificare a titlurilor de proprietate va fi aprobată prin ordin cu caracter normativ al directorului general al Agenției Naționale de C. și P. I..»"
În speță reiese din cuprinsul motivării în fapt a cererii reclamantei faptul că apar erori materiale în cuprinsul titlului emis pe numele autoarei lui, fiind menționate greșit numerele de parcelă, în condițiile în care amplasamentul nu se modifică.
În contextul arătat reiese că disp. Legii nr.219/2012 invocată, ce a fost publicată în Monitorul Oficial al României nr. 789 din 23 noiembrie 2012 și a intrat în vigoare la data de 26.11.2012, atribuie de la acest ultim moment competența exclusivă de analiză și soluționare pentru cererile de rectificare a erorilor materiale din Titlurile de proprietate Comisiilor județene, în cadrul procedurii administrative reglementată prin Legea nr.18/1991.
Așadar, conform textului de lege comisiile județene sunt cele abilitate să adopte hotărari cu privire la cererile de rectificare, cu mențiunea că în acest fel nu este îngrădit liberul acces la justiție al persoanelor nemulțumite de modul de soluționare, existând posibilitatea pentru acestea să le conteste prin intermediul plangerii reglementată de art. 53 din Legea nr.18/1991, republicată, cu modificări și completări, în vederea exercitării controlului jurisdicțional de către instanță.
Pentru considerentele arătate instanța, va admite excepția și va respinge cererea, apreciind că o eventuală soluționare a prezentei ar încălca competența generală, având drept consecință nulitatea absolută a hotărârii pronunțate, cu mențiunea că, atât timp cât nu a fost amânată . Legii nr.219/2012 până la momenul apariției unui Ordin cu caracter normativ al directorului general al Agenției Naționale de C. și P. I. care să stabilească procedura de îndreptare a erorilor materiale și de rectificare conform alin.3 al art. 591 introdus prin textul de lege, lipsa unor asemenea norme la momentul actual nu este de natură să mențină competența de soluționare a instanței pentru cererile de rectificare a erorilor materiale din cuprinsul Titlurilor de proprietate introduse pe rol după data de 26.11.2012’’.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs C. Județeană de fond funciar Iași arătând că procedura avută în vedere de prima instanță, care dă în competența Comisiei județene de fond funciar modificarea titlurilor de proprietate, va fi operabilă abia după ce ea va fi aprobată prin ordin cu caracter normativ al directorului general al Agenției Naționale de cadastru și publicitate imobiliară, acest lucru neîntâmplându-se până în prezent.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs și reclamantul V. V. arătând că C. Județeană de fond funciar Iași a refuzat să modifice ea titlul pe motiv că procedura de rectificare nu a fost încă aprobată prin ordin cu caracter normativ.
Prin întâmpinare O. de cadastru și P. imobiliară a solicitat admiterea recursului arătând că înscrierea corectă a indicatorilor cadastrali nu se poate efectua de către OCPI în lipsa unei hotărâri judecătorești sau a hotărârii Comisiei județene de fond funciar. Până la această dată nu a fost aprobat un ordin cu caracter normativ de către directorului general al Agenției Naționale de cadastru și publicitate imobiliară.
În recurs nu au fost administrate probe.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța constată că recursul nu este fondat urmând a fi respins pentru următoarele motive:
În cauză este evident vorba de o cerere de rectificare a titlului de proprietate.
Dispozițiile art. 59 indice 1 alin. 2 din Legea nr. 18/1991 sunt imperative și clare în sensul acordării competenței soluționării acestor cereri Comisiei județene de fond funciar, urmând ca pe baza hotărârii acesteia, rectificarea să fie operată de către OCPI. Așa cum a precizat și prima instanță, aplicarea acestor dispoziții imperative nu a fost amânată până după aprobarea ordinului ANCPI.
Această ordine a competențelor nu încalcă liberul acces la justiție întrucât hotărârea Comisiei județene de fond funciar este supusă controlului jurisdicțional al instanțelor (pe calea plângerii reglementată de art. 53 din Legea nr.18/1991).
Pe de altă parte dispozițiile art. 59 indice 1 alin. 3 din Legea nr.18/1991, care prevăd că procedura de îndreptare a erorilor materiale și de rectificare a titlurilor de proprietate va fi aprobată prin ordin cu caracter normativ al directorului general al ANCPI, nu sunt de natură a impieta asupra aplicării imediate a dispozițiilor alin. 2. Este adevărat că o astfel de procedură nu fusese încă aprobată la momentul pronunțării sentinței (ea a fost aprobată însă în luna septembrie prin Ordinul nr. 700/2014), însă ea lipsa detaliilor tehnice sau administrative legate de operarea rectificării nu împiedică C. județeană și OCPI să își exercite atribuțiile.
În plus, argumentul inexistenței unei proceduri de urmat de către OCPI pentru rectificare, poate la fel de bine să fie ridicat chiar și după ce s-a dat o hotărâre de către instanță, căci rectificarea propriu zisă, de natură tehnică, va trebui operată pe baza hotărârii judecătorești tot de către OCPI. Așadar lipsa ordinului directorului ANCPI nu împiedică aplicarea disp. art. 59 indice 1 alin. 2 din Legea nr. 18/1991
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de C. Județeană de fond funciar Iași și recursul declarat de V. V. împotriva sentinței civile nr._/18.11.2013 a Judecătoriei Iași pe care o menține.
Definitivă
Pronunțată în ședință publică azi,28.10.2014
Președinte, Judecător, Judecător, Grefier,
M.D. M.M. D.T.A.M. M.G.
Red./Tehnored. M.D.
2 ex/ 11.12..2014
Jud. fond. C. C.
| ← Pretenţii. Hotărâre din 28-10-2014, Tribunalul IAŞI | Contestaţie la executare. Decizia nr. 784/2014. Tribunalul IAŞI → |
|---|
