Fond funciar. Decizia nr. 217/2015. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 217/2015 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 19-02-2015 în dosarul nr. 217/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 19 Februarie 2015
Președinte - Doinița T.
Judecător M. S.
Grefier A. M.
DECIZIE CIVILĂ Nr. 217/2015
Pe rol judecarea apelului declarat de N. T. în contradictoriu cu intimații P. M. IAȘI, C. M. DE F. F. P. R. TERENURILOR IAȘI, S. U. AL P. IAȘI, C. JUDEȚEANĂ IAȘI DE F. F., având ca obiect fond funciar obligația de a face; despăgubiri.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsesc părțile.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din data de 02.02.2015, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta, când instanța, din lipsă de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea pentru 09.02.2015, 16.02.2015 și pentru astăzi, când,
TRIBUNALUL
Deliberând asupra apelului civil de față, constată:
Prin sentința civilă nr. 6481/ 05.05.2014 pronunțată de Judecătoria Iași s-au dispus următoarele:
S-a respins cererea formulată de reclamanta N. T. în contradictoriu cu pârâtul S. U. din cadrul P. mun. Iași, ce a fost lipsit de capacitate procesuală de folosință.
S-a respins cererea reclamantei N. T., cu domiciliul în București, ., ., ., sector 6, formulată în contradictoriu cu pârâții P. mun. Iași, C. mun. Iași de fond funciar și C. jud. Iași de fond funciar.
P. a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut următoarele:
Prin Decizia nr._10 a Tribunalului Iași pronunțată în dosar nr._/245/2007, irevocabilă, instanța a admis în parte acțiunea formulată de N. T. în contradictoriu cu pârâții P. mun. Iași, C. mun. Iași de fond funciar, C. jud. Iași de fond funciar, cu obligarea celor dintâi la întocmirea și înaintarea documentației în vederea atribuirii în proprietatea reclamantei a suprafeței totale de_,597 mp, identificat prin raportul de expertiză efectuat în acea cauză și detaliat în dispozitivul hotărârii, sub sancțiunea plății unor daune cominatorii de către primar, de la data pronunțării și până la îndeplinirea obligației(343-346).
Prin Decizia civilă nr. 2541/29.11.2010 a Tribunalului Iași, irevocabilă, pronunțată în dosarul nr._ a fost respinsă cererea de revizuire formulată de P. mun. Iași și C. mun. Iași de fond funciar împotriva Deciziei civile nr.557/24.03.2010 a Tribunalului Iași, iar ca urmare a procedurii de executare silită demarată de N. T. în dosar nr. 530/2010 prin intermediul B. A. C. a fost emis pe numele reclamantei Titlul de proprietate nr._/06.08.2012 pentru o suprafață de 1,4664 ha teren, situat pe raza mun. Iași în cuprinsul căruia suprafața de 1,0890 ha figurează înscrisă în T 34 .).
Cu privire la această parcelă OCPI Iași – S. Cadastru- C. de fond funciar a arătat că se regăsește în Titlul de proprietate nr._/2008 emis pe numele lui C. P. pentru suprafața de 3500 mp, existând suprapunere cu alte documentații cadastrale (f.340), acesta fiind motivul pentru care, prin adresa nr. 5088/856/25.05.2012 s-a precizat că este respinsă documentația prealabilă emiterii Titlului de proprietate pe numele lui N. T..(f.337).
Prin prezenta acțiune reclamanta a solicitat, motivat de faptul că terenul ce face obiectul Titlului de proprietate nr._/2012, emis pe numele ei, se suprapune cu alte documentații cadastrale și este ocupat în fapt de alte persoane, ca P. mun. Iași și C. mun. Iași de fond funciar în principal să fie obligați la respectarea Deciziei nr.557/24.03.2010 prin luarea măsurilor necesare împotriva ocupanților ilegali însă, în condițiile în care Titlul a fost emis pentru amplasamentul menționat în dispozitivul hotărârii judecătorești pe numele ei, reclamanta, în calitate de titular al dreptului de proprietate, a avut la dispoziție acțiunea în revendicare împotriva oricărei persoane care tulbură exercitarea atributelor acestuia.
De altfel N. T. a obținut câștig de cauză în asemenea acțiuni, după cum a reieșit din sentința civilă nr. 6135/02.05.2003 pronunțată în dosar nr._/2002, prin care a fost admisă acțiunea ei în contradictoriu cu numiții I. E. și I. I. (ce au fost nominalizați ca posesori ilegali de aceasta în acțiune), fără ca reclamanta să poată solicita așadar obligarea Primarului mun. Iași ori a Comisiei mun. Iași de fond funciar Iași la exercitarea acțiunilor petitorii în locul ei întrucat sunt lipsiți de legitimarea procesuală activă necesară, mai ales că aceștia și-au îndeplinit până la urmă obligația ce le revenea, chiar dacă a fost nevoie de punerea în executare silită a Deciziei civile nr.557/24.03.2010 a Tribunalului Iași pentru realizarea acestui demers.
Este adevărat că sunt situații în care Primarului, în calitate de Președinte al Comisiei locale de fond funciar legea îi conferă posibilitatea de a exercita acțiuni în constatarea nulității absolute a unor Titluri de proprietate în cazul în care apreciază că sunt întrunite condițiile prevăzute în mod expres de art. III din Legea nr.169/1997, dar în procedura specială reglementată de legile de fond funciar, cu caracter administrativ, instanța nu se poate substitui Primarului în analiza oportunității inițierii unor asemenea acțiuni și implicit în obligarea la respectarea unei asemenea atribuții legale, mai ales că asemenea acțiuni pot fi generate și de reclamantă dacă-și dovedește interesul și calitatea procesuală activă.
Pe de altă parte, referitor la cererea în despăgubiri formulată de reclamantă a reieșit din înscrisuri că aceasta a făcut doar simple afirmații, fără a dovedi însă în mod concret, îndeplinirea cumulativă a condițiilor răspunderii civile delictuale, constând în: existența unui prejudiciu patrimonial, fapta ilicită, legătura de cauzalitate între faptă și prejudiciu, vinovăția pârâților, ce ar putea să o îndreptățească la despăgubire, considerente pentru care cererea acesteia a fost respinsă în tot, ca neîntemeiată.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel reclamanta N. T. care a criticat-o pentru netemeinicie, arătând că dorește respectarea întocmai a deciziei civile 57/24.03.2010 și a deciziei civile 2540/29.11.2011 ambele pronunțate de Tribunalul Iași și să i se retrocedeze întreaga suprafață menționată în aceste decizii.
A susținut apelanta că P. Mun. Iași trebuie să exercite acțiunea în constatarea nulității absolute a titlului de proprietate dat lui C. P. pentru suprafața de 3500 m.p. pe care atribuit-o în mod ilegal și totodată a menționat că după 1990 primarul a încurajat diverse persoane să ocupe și să ridice construcții în mod ilegal pe terenul pe care ea l-a solicitat să-i fie retrocedat, ulterior fiind nevoită să poarte numeroase procese pentru a-și apăra dreptul de proprietate.
Intimatul P. Mun. Iași a depus la dosar întâmpinarea prin care a solicitat respingerea apelului, ca neîntemeiat.
Prin răspunsul la întâmpinare apelanta, enumerând mai multe persoane fizice despre care susține că ocupă în mod ilegal teren din suprafața pentru care i s-a reconstituit dreptul de proprietate, a solicitat ca P. Mun. Iași să ia măsuri pentru ca ea să fie pusă în mod real în posesie cu terenul din titlu, așa cum a fost menționat în decizia civilă 557/2010.
Au fost depuse înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, sub aspectul motivelor de apel invocate și al dispozițiilor legale aplicabile cauzei, tribunalul constată că apelul este neîntemeiat motivat de considerentele ce succed:
Prima instanță a realizat o analiză judicioasă a situației de fapt dedus judecății făcând o aplicare corectă a dispozițiilor legale aplicabile și pe cale de consecință a pronunțat o soluție temeinică și legală.
Atât timp cât prin Titlul de proprietate nr._/ 06.08.2012 i-a fost reconstituit dreptul de proprietate pentru suprafața de 1 ha 466 m.p. pe raza teritorială Mun. Iași (f 335 dosar fond), fiind pusă în posesie conform procesului verbal de punere în posesie nr. 6264/22.04.2011 semnat de apelantă la data de 18.01.2012 și în care se menționează că punerea în posesie s-a făcut conform deciziei civile nr. 557/24.03.2010 a Tribunalului Iași (f 310 dosar fond), Tribunalul reține că a fost respectată obligația de către Primar și C. de punere în posesie și eliberare titlu de proprietate conform deciziei invocate.
Dacă apelanta a constata că o parte din suprafață este ocupată de alte persoane, atunci așa cum i-a învederat prima instanță are la dispoziție calea acțiunii în revendicare pentru a-și apăra dreptul în calitate de proprietar al terenului.
Potrivit legii fondului funciar se instituie o posibilitate pentru primar atunci când apreciază necesar, să invoce nulitatea absolută a actelor emise cu încălcarea prevederilor legii privind reconstituirea dreptului de proprietate.
Trebuie remarcat că potrivit art. III alin.2 din LG 169/1997 doar atunci când justifică un interes legitim primarul poate formula acțiune în constatarea nulității absolute, fiind vorba despre o posibilitate și nu o obligație.
În altă ordine de idei, așa cum a reținut și prima instanță, atât timp ât apelanta nu a făcut dovada conform art. 249 cod civil a îndeplinirii cumulative a condițiilor răspunderii civile delictuale în mod corect i-a fost respinsă cererea de despăgubiri.
P. toate aceste considerente, instanța în temeiul dispozițiilor art. 480 Cod de procedură civilă va respinge ca neîntemeiat apelul declarat de către reclamanta N. T. dom. în București, ., ., ., sector 6 împotriva sentinței civile nr. 6481 din 5.05.2014 pronunțată de Judecătoria Iași, pe care o păstrează.
P. ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge apelul declarat de către reclamanta N. T., dom. în București, ., ., ., sector 6 împotriva sentinței civile nr. 6481 din 5.05.2014 pronunțată de Judecătoria Iași, pe care o păstrează.
Definitivă.
Pronunțată astăzi, 19.02.2015, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.
Președinte, Doinița T. | Judecător, M. S. | |
Grefier, A. M. |
Red./Tehn. S.M./ A.L.
7 ex. / 31.08.2015
Jud. F. C. C.
| ← Fond funciar. Decizia nr. 196/2015. Tribunalul IAŞI | Încuviinţare executare silită. Decizia nr. 223/2015.... → |
|---|
