Fond funciar. Decizia nr. 2727/2012. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 2727/2012 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 12-12-2012 în dosarul nr. 2727/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 12 Decembrie 2012
Președinte - E. C. F.
Judecător C. D.
Judecător E. C.
Grefier N. M.
DECIZIE CIVILĂ Nr. 2727/2012
Pe rol fiind judecarea recursului civil formulat de C. JUDEȚEANĂ IAȘI P. S. D. DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR împotriva sentinței civile 3649/16.02.2012 pronunțată de Judecătoria Iași, intimați F. A. și P. M.-G., având ca obiect fond funciar anulare hotărâre Comisie F.F.; obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică, lipsesc părțile.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Dezbaterile asupra recursului au avut loc în ședința publică din data de 28.11.2012, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, când, din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea cauzei pentru data de 05.12.2012 și apoi pentru azi, 12.12.2012 când:
TRIBUNALUL
Asupra recursului civil de față, reține următoarele:
Prin sentința civilă nr. 3649/16.02.2012 pronunțată de Judecătoria Iași,s-au dispus următoarele:
Respinge excepția lipsei coparticipării procesuale pasive invocată de către pârâtă, ca nefondată.
Admite, în parte, plângerea formulată de către reclamantele F. A. și P. M. G. cu domiciliul procedural ales la Cabinet av. „A. B.” din Iași, .. 25, . contradictoriu cu pârâta C. Județeană pentru S. D. de Proprietate Privată Asupra Terenurilor Iași și în consecință:
Anulează hotărârea nr. 670 din 01.03.2011 emisă de către pârâtă și o obligă pe aceasta la punerea în aplicare a sentinței civile nr._/10.09.2010 pronunțată de Judecătoria Iași în dosarul nr._/245/2010.
Respinge cererea reclamantelor cu privire la obligarea pârâtei de a le reconstitui dreptul de proprietate pentru suprafața de 5,5 ha teren, situată în Iași, Zona Ciric.
Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.”
P. a se pronunța astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Sub numărul_ s-a înregistrat la Judecătoria Iași plângerea formulată de reclamantele F. A. și P. M.-G. în contradictoriu cu pârâta C. Județeană pentru S. D. de Proprietate Privată Asupra Terenurilor Iași, împotriva hotărârii nr. 670/01.03.2011, solicitând anularea acesteia și reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 5,5 ha teren situat în zona Ciric.
Plângerea este scutită de taxă judiciară și timbru judiciar.
În motivare, reclamantele au precizat că, prin cererea înregistrată sub numărul_/18.03.1991, au solicitat în calitate de moștenitori, împreună cu Veruși M. și V. O., reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 5,5 ha teren în zona Ciric, cerere care a fost invalidată de către C. Municipală Iași de Fond Funciar. Împotriva hotărârii Comisiei Municipale Iași au formulat contestație reclamanții, fiind emisă hotărârea nr. 1692/A/1993 pe numele Veruși M., dispunându-se reconstituirea dreptului de proprietate pentru 55.000 mp teren în zona Ciric și includerea în anexa 19, din care suprafața de 5.000 mp în fizic la I.A.S. Copou.
Hotărârea a fost atacată de Verusi M. și V. O., cererea acestora fiind admisă și, în consecință, s-a dispus restituirea în natură a suprafeței de 5,5 ha în zona Ciric.
S-a mai precizat că, ignorând hotărârile judecătorești pronunțate, în anul 1998, pârâta emite hotărârea nr. 3272/19.08.2008, prin care se dispune reconstituirea dreptului de proprietate doar pentru Veruși M., iar pentru V. O. s-a respins cererea de reconstituire, motivat de faptul că aceasta nu a făcut dovada dreptului de proprietate.
Ulterior, au formulat cerere de reconstituire, care le-a fost respinsă prin decizia civilă nr. 393 din 26.02.2010 pronunțată de Tribunalul Iași, care a reținut că, într-adevăr au formulat contestație împotriva referatului cu propunerea de invalidare emis de C. Municipală Iași de Fond Funciar, dar contestația nu a fost soluționată, ceea ce dă dreptul reclamantelor de a solicita obligarea Comisiei Județene Iași de Fond Funciar la soluționarea contestației.
Au mai arătat reclamantele că, în urma acestor demersuri, pârâta a emis hotărârea nr. 670/01.03.2011, prin care a respins nemotivat cererea acestora.
În drept, au fost invocate prevederile Legii nr. 18/1991.
În dovedirea acțiunii s-au depus înscrisuri.
Prin întâmpinare, pârâta C. Județeană pentru S. D. de Proprietate Privată Asupra Terenurilor Iași a invocat excepția lipsei coparticipării procesuale pasive, față de dispozițiile art. 47 Cod procedură civilă și avându-se în vedere faptul că, pentru suprafața solicitată de reclamante, a fost deja reconstituit dreptul de proprietate în favoarea numitului Veruși M. prin hotărârea contestată.
În ceea ce privește fondul, s-a precizat că la adoptarea hotărârii a fost avută în vedere și sentința civilă nr._/10.09.2010 pronunțată de Judecătoria Iași în dosarul nr._/245/2010, definitivă și irevocabilă, prin care a fost admisă acțiunea formulată de reclamantele F. A. și P. M. G. împotriva pârâtei C. Județeană de Fond Funciar Iași, și în consecință a fost obligată pârâta la soluționarea contestației înregistrată sub nr._ din 24.09.1991 formulată împotriva propunerii de invalidare a cererii înregistrată sub nr._/18.03.1991, de către C. Municipală de Fond Funciar Iași.
Prin Hotărârea nr._/02.X.1991, C. Județeană pentru S. D. de Proprietate Privată Asupra Terenurilor Iași a admis „contestația d-lui Verusi M. cu privire la reconstituirea suprafeței de_ mp situate în zona Ciric, se va include în anexa 19, cu 5,5 ha, din care 5000 mp în fizic la I.A.S. Copou.”
Deoarece petentele nu au primit nici un răspuns cu privire la reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 5,5 ha, aveau posibilitatea legală de a se adresa cu o nouă cerere la comisia municipală de fond funciar, în termenele prevăzute de Legea nr. 169/1997, Legea nr. 1/2000 sau legea nr. 247/2005.
În drept, au fost invocate prevederile legii fondului funciar și cele ale H.G. nr. 890/2005 modificată și completată.
La solicitarea instanței a fost înaintată documentația care a stat la baza emiterii hotărârii contestate.
Cealaltă pârâtă nu a formulat întâmpinare.
Din actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
În ceea ce privește excepția invocată de către pârâta C. Județeană Iași de Fond Funciar, instanța o va respinge, având în vedere că, prin hotărârea contestată, li s-a respins doar reclamantelor cererea de reconstituire a dreptului de proprietate, Veruși M. nefiind titular al respectivei hotărâri.
Referitor la fondul cauzei, se rețin următoarele:
Reclamantele împreună cu numiții Veruși M. și V. O. au formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafața de_ mp teren situat în Iași, Zona Ciric (copie – fila 59 verso – 60 verso, dosar).
Împotriva propunerii de respingere a Comisiei Municipale Iași de Fond Funciar au formulat contestație toți solicitanții, însă, prin hotărârea nr._/02.10.1991 (fila 52, dosar), C. Județeană Iași de Fond Funciar s-a pronunțat în sensul admiterii doar a contestației numitului Veruși M. și a dispus înscrierea în anexa 19, cu suprafața de 5,5 ha, din care 5000 mp în fizic, la I.A.S. Copou.
Prin decizia civilă nr. 393/26.02.2010 pronunțată de Tribunalul Iași în dosarul nr._/245/2008 în care s-a solicitat de către aceleași reclamante, a fi obligate comisiile de fond funciar la soluționarea prin admitere, a cererii de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafața de 5,5 ha teren situat în Iași, Zona Ciric, s-a reținut în considerente, că respectiva contestație formulată de către acestea împotriva referatului cu propunerea de invalidare emisă de C. Municipală de Fond Funciar Iași nu a fost soluționată.
De asemenea, prin sentința civilă nr._/10.09.2010 pronunțată în dosarul nr._/245/2010 de Judecătoria Iași, a fost admisă acțiunea formulată de reclamantele F. A. și P. M. G. și obligă C. Județeană de Fond Funciar Iași la soluționarea contestației înregistrată sub nr._/24.09.1991, formulată împotriva propunerii de invalidare a cererii dată de C. Municipală de Fond Funciar Iași.
Prin cererea formulată de către reclamante și înregistrată sub nr. 50/10.01.2011 la Instituția Prefectului Județului Iași (fila 27 verso, dosar) cu privire la care a fost pronunțată hotărârea contestată, s-a solicitat tocmai punerea în executare a sentinței civile nr._/10.03.2010 din dosarul nr._/24.09.1991 al Judecătoriei Iași, menționată anterior, deci, soluționarea contestației formulată de către acestea împotriva propunerii de invalidare a Comisiei Municipale de Fond Funciar Iași.
Față de aspectele reținute de către instanță și expuse anterior, se constată că, nu este reală susținerea Comisiei Județene de Fond Funciar Iași, în sensul că ar fi fost soluționată contestația înregistrată sub numărul_/1991, comisia nepronunțându-se și în ceea ce le privește pe cele două reclamante, astfel încât, va fi admisă plângerea, în parte, va fi anulată hotărârea nr. 670/01.03.2011 emisă de către pârâtă, pe care instanța o va obliga la punerea în aplicare a sentinței civile nr._ din 10.09.2010 pronunțată de Judecătoria Iași în dosarul nr._/245/2010.
Va fi respinsă cererea reclamantelor cu privire la obligarea pârâtei de a le reconstitui dreptul de proprietate pentru suprafața de 5,5 ha teren, având în vedere,pe de o parte, că cererea acestora, analizată prin hotărârea contestată, viza doar punerea în executare a sentinței civile_/2010 a Judecătoriei Iași, cu referire la soluționarea contestației formulată de către acestea împotriva propunerii de invalidare, iar, pe de altă parte, reclamantele nu pot solicita, direct în instanță, obligarea la reconstituirea dreptului de proprietate, fără a urma toate etapele prevăzute de legislația funciară, având posibilitatea ca, după soluționarea contestației de către C. Județeană de Fond Funciar Iași, în cazul în care sunt nemulțumite, să formuleze plângere împotriva respectivei hotărâri, pe care să o adreseze instanței.
Va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.”
* * *
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta C. Județeană de aplicare a Legii nr. 18/1991 considerând-o nelegală și netemeinică.
În motivarea recursului pârâta – recurentă a arătat că apreciază sentința civilă netemeinică în ceea ce privește anularea hotărârii Comisiei Județene de Fond Funciar Iași nr.67O/O1.03.2011 și obligarea acestei Comisii la punerea în aplicare a sentinței civile nr._/10.09.2010 pronunțată de Judecătoria Iași în dosarul nr._/245/2010. În fapt, prin Hotărârea nr. 670/01.03.2011, C. Județeană de Fond Funciar Iași a respins cererea formulată de F. A. și P. M., privind reconstituirea dreptului proprietate pentru suprafața de 5,5 ha teren, situată pe raza municipiului Iași. Din considerentele hotărârii nr.670/2011, rezultă că la adoptarea acesteia a fost avută în vedere sentința civilă nr._/10.09.2010 pronunțată de Judecatoria Iași în dosarul_/245/2010 definitiva și irevocabila, prin care a fost admisă acțiunea formulată de reclamantele F. A. și P. M. G. împotriva pârâtei C. Județeană de Fond Funciar Iași, și a fost obligată C. Judeteană la soluționarea contestației înregistrată sub nr._/24.09.1991, formulată împotriva propunerii de invalidare a cererii înregistrată sub nr._/18.03.1991, de către C. Municipala de Fond Funciar. Prin urmare, având în vedere considerentele hotărârii nr.670/01.03.2011 și procesul verbal al ședinței Comisiei Județene de Fond Funciar Iași din 22.02.2012, rezultă că a fost respinsă contestația formulata de F. A. și P. M. și nu cererea, în cauza fiind vorba de o greșeala material care s-a strecurat în hotărâre cu prilejul redactării și care nu afectează legalitatea și temeinicia acesteia, în cauza nefiind o eroare de fond care să ducă la anularea hotărârii. În consecință, s-a solicitat admiterea recursului și desființarea sentinței civile nr.3649/2012 pronunțata de Judecatoria Iași.
Intimații nu au formulat întâmpinare.
În recurs s-a administrat proba cu înscrisuri.
Intimații au depus concluzii scrise și dovada plății onorariului avocat.
* * *
Analizând actele și lucrările dosarului,prin prisma motivelor de recurs invocate și dispozițiile legale incidente în cauză, tribunalul reține următoarele:
Hotărârea recurată este temeinic motivata răspunzând tuturor apărărilor expuse . Recurenta reia prin calea de atac exercitată aceleași teze defensive expuse și în fața primei instanțe, fără a indica motivele pentru care apreciază greșite statuările reținute prin sentința recurată.
Alături de argumentele primei instanțe, la care Tribunalul achiesează, se reține prioritar că apărările recurentei nu pot înfrânge efectele ce deriva jurisdicțional din autoritatea de lucru judecat de care se bucură sentința civilă nr._/10.09.2010 pronunțată în dosarul nr._/245/2010 de Judecătoria Iași. Prezumția de lucru judecat derivând din dispozițiile art.1201 C civ, ca prezumție absolută, asigură efectul negativ al principiului autorității de lucru judecat, în sensul că împiedică rediscutarea aceluiași drept, fie în mod direct, prin intermediul unei alte acțiuni judiciare între aceleași părți și având același obiect și cauza juridica, fie în mod indirect, în cadrul unui alt litigiu, grefat și derivând din cel dintâi. Or, în condițiile în care prin sentința civilă nr._/10.09.2010 pronunțată în dosarul nr._/245/2010 de Judecătoria Iași, a fost admisă acțiunea formulată de reclamantele F. A. și P. M. G. și a fost obligata C. Județeană de Fond Funciar Iași la soluționarea contestației înregistrată sub nr._/24.09.1991, formulată împotriva propunerii de invalidare a cererii dată de C. Municipală de Fond Funciar Iași, partea căzută în pretenții nu poate invoca apărări în contra și peste conținutul hotărârii judecătorești, apreciind că dintr-o simplă eroare materiala nu s-a menționat în conținutul hotărârii din anul 1991 respingerea contestației formulate de F. A. și P. M. G.. Instanța de recurs reține că aceste apărări puteau face obiectul controlului jurisdicțional exclusiv în cadrul procesului purtat între părți și înregistrat sub nr._/245/2010 al Judecătoriei Iași, iar recurenta pârâta nu poate substitui propriile argumente, considerentelor instanței judiciare.
În consecință, întrucât prin sentința civilă nr._/10.09.2010 pronunțată în dosarul nr._/245/2010 s-a statuat în mod definitiv că pârâta C. Județeana de Fond Funciar Iași nu a soluționat contestația înregistrată sub nr._/24.09.1991, fiind obligată la îndeplinirea atribuțiilor legale, iar prin Hotărârea nr.670/01.03.2011, dedusă judecății în prezenta cauza, pârâta a refuzat analizarea contestației pe fond, apreciind că aceasta a fost anterior rezolvata, în mod corect prima instanța a dispus anularea hotărârii nr. 670 din 01.03.2011 emisă de către pârâtă și a obligat-o pe aceasta la punerea în aplicare a sentinței civile nr._/10.09.2010 pronunțată de Judecătoria Iași în dosarul nr._/245/2010.
Fața de aceste considerente și dispozițiile art.312 C.pr.civ, se va respinge recursul formulat de recurenta C. JUDEȚEANA IASI P. S. D. DE PROPRIETATE PRIVATA ASUPRA TERENURILOR Iași împotriva sentinței civile nr.3649/16.02.2012 data în dosar nr._ a Judecătoriei Iași, sentință ce va fi menținută.
Fața de dispozițiile art.274 C.pr.civ, va fi obligata recurenta la plata în favoarea intimatei P. M.- G. a sumei de 700 lei, cu titlu de cheltuieli de judecata în recurs (onorariu avocat – chitanța nr. AV 0001-23/27._ eliberata de Cabinet de Avocat A. Bors).
P. ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de recurenta C. JUDEȚEANA IASI P. S. D. DE PROPRIETATE PRIVATA ASUPRA TERENURILOR Iași împotriva sentinței civile nr.3649/16.02.2012 data în dosar nr._ a Judecătoriei Iași, sentință pe care o menține.
Obligă recurenta la plata în favoarea intimatei P. M.- G. a sumei de 700 lei, cu titlu de cheltuieli de judecata în recurs.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 12.12.2012
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
FEC D.C. C.E. GREFIER,
M.N.
Red: FEC
Tehn. FEC
2 ex./29.01.2013
Judecător fond: A. D. C.
| ← Obligaţie de a face. Decizia nr. 2731/2012. Tribunalul IAŞI | Fond funciar. Decizia nr. 2725/2012. Tribunalul IAŞI → |
|---|
