Fond funciar. Decizia nr. 2742/2012. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 2742/2012 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 14-12-2012 în dosarul nr. 2742/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 14 Decembrie 2012
PREȘEDINTE – T. DOINIȚA
JUDECĂTOR – C. M.
JUDECĂTOR – D. I.
GREFIER – I. G.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 2742/2012
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de C. J.. Iași De F. F. împotriva sentinței civile nr._ din 02.12.2011 pronunțată de Judecătoria Iași, intimați fiind P. H. P. P. A. A., C. L. De F. F. M., având ca obiect fond funciar plângere împotriva hotărârii Comisiei F.F.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsă fiind părțile.
Procedura este completă.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 07.12.2012, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, când, din lipsă de timp pentru deliberare, s-a amânat pronunțarea pentru azi, când,
TRIBUNALUL
Asupra recursului civil de față constată următoarele:
P. acțiunea înregistrată pe rolul Judecătoriei Iași sub numărul_ la data de 10.05.2011, reclamanta P. H. prin preot paroh A. A. a chemat în judecată pârâta C. Județeană de F. F. Iași și C. L. M. de F. F., prin reprezentanții lor legali, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea hotărârii nr. 233/25.01.2011, cu obligarea pârâtelor la reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 13,5 ha situată pe raza comunei M., județul Iași.
În fapt, reclamanta motivează că a solicitat prin cerere înregistrată în baza Legii nr. 247/2005, reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 12,00 ha teren, ce a fost proprietatea sa și înscrisă în Certificatul de la Arhivele Statului nr. 1052/25.02.1998, pentru care reclamanta a primit titlul de proprietate nr._/06.05.2004 pentru 1,2500 ha (fila 27 verso,dosar).
În acest Certificat se precizează că Biserica H. figurează în anul 1950 cu suprafața de 12 ha teren arabil.
Conform H.C.M. nr. 3522/1953, suprafața de 13 ha a fost preluată de către Stat și care a aparținut Parohiei H..
C. județeană în urma analizării actelor depuse în susținerea cererii a constatat ca cererea de reconstituire nu este îndreptățita motivat de faptul că nu se face dovada dreptului de proprietate pentru aceasta suprafață de teren, ori cu înscrisurile sus enunțate s-a făcut dovada dreptului de proprietate în conformitate cu prevederile art.11 din Legea nr.18/1991, actele de proprietate fiind Certificatul de la Arhivele Statului și Centralizatorul cu Evidenta terenurilor predate la HCM nr. 3522/1953.
Mai mult, art. 11 alin.3 din HG nr. 890/2005 prevede că „ la cerere se vor anexa: acte de proprietate, certificate de moștenitor, hotarare judecătoreasca, dacă există;… și orice alte acte din care sa rezulte dreptul de proprietate asupra terenului solicitat”.
Coroborând aceste dispoziții cu prevederile art. 6 alin. 1 *2 din Legea nr. 1/2000 „consemnările efectuate între anii 1945-1990 în registrele agricole, cererile de intrare în fostele cooperative agricole de producție, documentele existente la arhivele statului referitoare la proprietatea terenurilor, neînsoțite de titluri de proprietate, au valoare declarativă cu privire la proprietate”.
De asemenea, art.6 alin.1*3 din Legea nr. 1/2000 prevede că „orice probă dovedind dreptul de proprietate al foștilor proprietari poate fi înlăturata numai printr-o probă de aceeași forța produsa de către deținătorul actual al terenului sau de către terți”.
În drept s-au invocat dispoz. art. 53 din Legea nr. 18/1991, art.11 din Legea nr. 18/1991, art.11 din HG nr.890/2005, art.6 din Legea nr. 1/2000.
Se atașează prezentei plângeri, hotărârea nr. 233/2011, dovada comunicării și documentația aferentă (filele 13-19, filele 22- 29 dosar).
Legal citată, pârâta C. Județeană Iași de F. F. depune întâmpinare, la fila 20 dosar, prin care se susține respingerea acțiunii cu următoarea argumentare:
C. Comunala de F. F. M. analizând cererile înregistrate sub nr. 190/06.09.2005 și 753/25.11.2005 și documentele aferente acesteia, a propus prin referatul în urma ședinței de lucru, din data de 20.10.2010, „validarea parțială pentru 3,50 ha, reprezentând diferența dintre suprafața validata si cea din acte și înscrierea acesteia în anexa 32 la Regulament”. Împotriva acestei propuneri petenta nu a formulat contestație.
P. Hotărârea nr. 233/25.01.2011, C. Județeană Iași de F. F. a respins cererea formulata de P. H., prin A. A., preot paroh al Parohiei H., ca neîntemeiată si neîndreptățită, cu privire la reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 13,50 ha teren agricol situata pe raza comunei M., jud. Iasi, motivat de faptul că „solicitantul nu face dovada dreptului de proprietate. De asemenea solicitantul nu a depus declarație pe propria răspundere de reconstituire a dreptului de proprietate cu suprafețe de teren reconstituite conform art. 10 din Legea nr. 18/1991”.
Tabelul afișat în susținerea cererii de reconstituire a dreptului de proprietate, nu are o atestare oficială de la instituțiile statului.
Potrivit art. 8 alin. (2) din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, „de prevederile legii beneficiază membrii cooperatori care au adus pământ în cooperativa agricolă de producție sau cărora și s-a preluat în orice mod teren de către aceasta, precum și, în condițiile legii civile, moștenitorii acestora, membrii cooperatori care nu au adus pământ în cooperativă și alte persoane anume stabilite.”
Art. 11 alin. 1 din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare prevede: „Suprafața adusă în cooperativa agricolă de producție este cea care rezultă din: actele de proprietate, cartea funciară, cadastru, cererile de înscriere în cooperativă, registrul agricol de la data intrării în cooperativă, evidențele cooperativei, sau în lipsa acestora, din orice alte probe, inclusiv declarații de martori.”
Deoarece, nu se face dovada dreptului de proprietate, în mod corect a fost adoptată de către C. Județeană de F. F. Iași, Hotărârea nr. 233/25.01.2011, ca fiind temeinică și legală, emisă în conformitate cu documentația depusă.
P. sentința civilă nr._ din 2.12.2011 Judecătoria Iași a admis în parte plângerea formulată de petenta P. H., prin preot paroh A. A., ., jud. Iași, în contradictoriu cu intimatele C. Județeană Iași de F. F. și C. L. de F. F..
A dispus în parte anularea hotărârii nr. 233/25.01.2011.
A obligat pârâtele să reconstituie reclamantei dreptul de proprietate pentru suprafața de 3,5 ha teren situat pe raza comunei M., județul Iași.
A reținut următoarele considerente:
Instanța, constată că plângerea este în parte întemeiată în condițiile în care actele de proprietate au făcut dovada proprietății pentru suprafața în litigiu de 13,50 ha, în contextul dispozițiilor art. 11 Legea nr. 18/1991 și lipsa probelor în contradovadă conform dispozițiilor art. 11 din legea sus citată, iar susținerile din întâmpinare nu prezintă relevanță în contextul în care în preambulul hotărârii contestate C. Județeană Iași de F. F. arată că acțiunea este neîntemeiată și a adoptat hotărârea contestată doar pe argumentul că solicitantul nu face dovada dreptului de proprietate și a dispoz. art. 10 din Legea nr. 18/1991 si că nu s-ar fi formulat contestație împotriva hotărârii Comisiei Locale de F. F.. Ori atunci când dovada dreptului de proprietate asupra suprafeței pentru care se solicita reconstituirea se face cu actele de proprietate fără a se preciza o limită în timp a acestora, C. județeană nu poate adăuga la lege în sensul respingerii cererii doar pe argumentul că nu se face dovada dreptului de proprietate fără a argumenta motivul pentru care a fost ignorat Certificatul nr. 1052 din 25.02.1998 emis de Arhivele Statului și HCM nr. 3522/1953 din care rezultă că terenul în suprafața de 13,50 ha (fila 29, dosar) și nu 13,00 ha cât susține C. L. de F. F. M., a fost preluat la stat din patrimoniul Parohiei H., și motivul pentru care aceste acte nu mai pot constitui dovezi în reconstituirea dreptului de proprietate pentru diferența de 3,50 ha, deși pentru suprafața de 10,00 ha validată prin hotărârea nr. 181/2000 la Legea nr. 1/2000 au făcut dovada proprietății.
În acest context aceleași acte pentru cele 3,50 ha nu pot constitui motiv de respingere a cererii de reconstituire până la proba contrară ce incumbă pârâtei conform art.1174 Cod civil.
Motivat de toate aceste aspecte, s-a admis în parte plângerea ca întemeiată și s-a desființat hotărârea contestată cu consecința reconstituirii dreptului de proprietate pentru suprafața de 3,50 ha aferentă hotărârii, situată pe raza comunei M., județul Iași, conform dispozitivului prezentei sentințe, la care a achiesat și pârâta ulterior emiterii hotărârii contestate în condițiile în care nu au produs probe în contradovadă (art. 6 alin. 1 indice 4 din Legea nr. 1/2000), respectiv dovada că din înscrisul invocat „Cartea de proprietate și fișa definitivă a proprietății” (fila 22 verso), din care rezultă că terenul de 13,50 ha are destinația de teren arabil, nu are valoare probantă, deși este atestat conform inscripției menționate că „îndeplinește întocmai condițiile impuse de legea fondului funciar”, iar dispozițiile art. 10 din Legea nr. 18/1991 invocate în respingerea plângerii nu pot fi primite deoarece solicitantul cu ocazia plângerii împotriva hotărârii de invalidare poate depune înscrisurile doveditoare, de altfel nici nu s-a făcut dovada dispozițiilor art. 27 (1) din H.G. nr. 850/2005 și tot odată conform dispozițiilor din Regulament, așa cum încearcă să se susțină de C. Județeană Iași de F. F.,dispozițiile art. 53 alin.(1) din Legea nr. 18/1991 coroborat cu art.27 alin.3 din Regulamant nu poate fi extinsă procedura contestației și în alte cazuri în care se poate formula plângere, iar plângerea împotriva hotărârii nu este condiționată, de existența contestației primare, nefiind făcută nici o distincție în acest sens.
Pentru toate argumentele sus evocate se va admite plângerea în limita suprafeței dovedite și nevalidată proprietatea la legile anterioare ale fondului funciar și dispune ca atare prin dispozitiv.
Împotriva acestei sentințe în termen legal a declarat recurs C. județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Iași care a formulat următoarele critici.
Critică dispoziția instanței de reconstituire a dreptului de proprietate pentru 3,5 ha in relație cu disp. art. 8 alin 2 și 11 alin 1 din Legea 18/1991. Petenta nu a depus la dosar actul despre care se face vorbire in sentință, respectiv certificatul eliberat de Arhivele Statului sub nr. 1052/1998 prin care s-ar atesta că ar fi avut în proprietate 12 ha teren astfel încât C. Județeană de fond funciar Iași s-a pronunțat pe documentele înaintate de comisia locală de fond funciar M..
Petenta are deja reconstituită suprafața de 11,5 ha teren din cele 12 ha cu care ar figura in certificatul menționat in sentința recurată. Referitor la faptul că această suprafață ar face obiectul HCM nr. 352/1953, aceasta nu a depus în susținerea cererii acte din care să rezulte că terenul revendicat a fost predat la CAP sau preluat de către stat prin decrete sau legi speciale.
Tabelul atașat in susținerea cererii de reconstituire de către P. H. nu are o atestare oficială .
Solicită admiterea recursului, respingerea acțiunii.
A solicitat și judecata in lipsă.
C. locală de fond funciar M. a formulat întâmpinare solicitând respingerea recursului. Potrivit certificatului nr. 1052/25.02.1998 eliberat de Arhivele statului parohiei i se cuvine acesteia reconstituirea dreptului de proprietate pentru încă 3,5 ha.
Recursul este fondat și va fi admis pentru următoarele motive:
Motivul de recurs potrivit căruia nu s-a probat îndreptățirea petentei la reconstituire este întemeiat.
Și in cererea de chemare in judecată și in considerentele sentinței recurate ca și in întâmpinarea Comisiei locale M. se face vorbire de certificatul nr. 1052/25.02.1998 eliberat de Arhivele statului și centralizatorul cu evidența terenurilor predate la HCM nr. 3522/1953 ca acte doveditoare ale îndreptățirii petentei la reconstituirea dreptului de proprietate. Aceste înscrisuri nu au fost depuse la dosar și in lipsa lor cererea de reconstituire a Parohiei H. este lipsită de orice dovadă. Nu poate fi reținută teza instanței de fond potrivit căreia Tabelul afișat în susținerea cererii de reconstituire a dreptului de proprietate poate fi reținut in probatoriul cererii. Dacă acest tabel este cel aflat la filele 28 verso și 29 față, atunci critica recurentei potrivit căreia acesta nu are o atestare oficială este corectă. Există pe prima fila a acestuia parafa de asumare a răspunderii pentru conformitate a ing. P. V.. Nu se poate stabili insă care este titulatura actului, respectiv a tipului de evidență din care s-a extras ceea ce s-a depus la dosar, motiv pentru care tabelul indicat va fi înlăturat din probatoriu.
Certificatul nr. 1052/25.02.1998 eliberat de Arhivele Statului nu a fost depus la dosar nici in recurs, așadar in mod greșit a fost reținut de instanța de fond ca dovada a îndreptățirii petentei la reconstituire.
La dosar nu există nici datele care au constituit temei pentru reconstituirile anterioare in favoarea Parohiei H. ( 10 ha potrivit tabelului anexă aflat la fila 19 dosar și 1,25 ha potrivit titlului de proprietate nr._ din 6.05.2004) astfel încât instanța de fond să poată aprecia cu temei asupra faptului că logica reconstituirii de față- sub aspect probatoriu- derivă din logica reconstituirilor anterioare.
Pentru motivele expuse Tribunalul stabilește întemeiat recursul, petenta nu a probat îndreptățirea sa la reconstituire pentru nicio suprafață de teren din totalul de 13,5 ha pentru care a formulat cererile nr. 190/6.09.2005 și nr. 753/25.11.2005, așa cum corect s-a reținut prin Hotărârea nr. 233 din 25.01.2011 a Comiseia Județene Iași, astfel că in temeiul art. 312 alin 1 și 3 Cod pr.civilă tribunalul va admite recursul, va modifica sentința recurată, va respinge plângerea ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de intimata C. Județeană pentru Stabilirea Dreptului de proprietate Privată asupra Terenurilor Iași împotriva sentinței civile nr._/2.12.2011 pronunțată de Judecătoria Iași, pe care o modifică în parte, în sensul că:
Respinge plângerea formulată de petenta P. H. prin preot Amaziliției A. în contradictoriu cu intimatele C. Județeană pentru Stabilirea Dreptului de proprietate Privată asupra Terenurilor Iași și C. L. de fond funciar Iași.
Menține dispozițiile sentinței recurate ce nu contravin prezentei decizii..
Pronunțată în ședința publică ,14 Decembrie 2012.
Președinte, Doinița T. | Judecător, M. C. | Judecător, I. D. |
Grefier, G. I. |
RED. ȘI TEHN./T.D./13.03.2013/2 EX
JUDECĂTORIA IAȘI: G. A.
| ← Pretenţii. Decizia nr. 2739/2012. Tribunalul IAŞI | Plângere impotriva refuzului executorului judecatoresc. Decizia... → |
|---|
