Fond funciar. Decizia nr. 302/2015. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 302/2015 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 05-03-2015 în dosarul nr. 302/2015
Acesta nu este document finalizat
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 05 Martie 2015
PREȘEDINTE – T. P.
JUDECĂTOR – M. M.
GREFIER – I. G.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 302/2015
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind recursul declarat de C. M. Pt. S. D. De P. Iași împotriva sentinței civile nr. 6807 din 12.05.2014 pronunțată de Judecătoria Iași, în contradictoriu cu intimații T. C., O.C.P.I. Iași, având ca obiect fond funciar obligația de a face, daune cominatorii.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsă fiind părțile.
Procedura este completă.
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din 19 februarie 2015 susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, când, din lipsă de timp pentru deliberare, s-a amânat pronunțarea pentru 26 februarie 2015 și apoi pentru azi când,
TRIBUNALUL
Asupra apelului civil de față:
Prin sentința civilă nr. 6807/12.05.2014 Judecătoria Iași a hotărât următoarele:
Constată că prin încheierea din 13 ianuarie 2014, s-a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a O.C.P.I.;
Admite acțiunea formulată de reclamanta T. C. cu domiciliul în Iași, ., ., . în contradictoriu cu pârâta C. M. DE FOND FUNCIAR IAȘI;
Respinge acțiunea formulată de reclamanta T. C. în contradictoriu cu pârâta O.C.P.I. IAȘI ca fiind o acțiune în contradictoriu cu o persoană fără calitate;
Dispune obligarea Comisiei Municipale de Fond Funciar Iași la efectuarea tuturor procedurilor prealabile și la punerea efectivă în posesie a reclamantei cu privire la suprafața de 400 m.p. situată în Iași, . nr. 27 (fost 25);
Obligă pârâta - prin Președinte - la plata daunelor-cominatorii de 100 lei pe zi de întârziere, de la momentul pronunțării prezentei hotărâri și până la efectuarea efectivă a punerii în posesie;
Obligă pârâta C. M. de Fond Funciar Iași la plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 500 lei.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin S.C. 5454/2009, reclamantei i-a fost reconstituit dreptul de proprietate pentru suprafata de 400 mp. teren situat in Iasi, . nr. 27 (fost 25).
În mod justificat, reclamanta a formulat ulterior rămânerii irevocabile a acestei solicitări, reluarea procedurii de reconstituire de la actele constatate nule, respectiv întocmirea documentației și punerea în posesie de către Comisa M. Iași pe amplasamentul stabilit.
Potrivit dispozițiilor art.5 alin.l lit. i HG nr.890/2005„Comisiile comunale, orășenești sau municipale au următoarele atribuții principale (...) pun în posesie, prin delimitare în teren, persoanele îndreptățite sa primească terenul, completează fișele de punere în posesie a acestora, după validarea de către comisia județeană a propunerilor tăcute, și le înmânează titlurile de proprietate, potrivit competențelor ce le revin".
Procedura de punere în posesie este amănunțit prevăzută de art. 33-35 HG nr. 890/2005.
Coroborând textele de lege citate cu situația de fapt și cu dispozițiile sentinței civile intrate în puterea lucrului judecat, instanța apreciază că aspectele evidențiate de către pârâtă în refuzul executării obligațiilor legale nu o dispensează pe aceasta de obligația în sine și nici nu exclud culpa sa în întârzierea în executare.
Așadar, instanța constată că pârâta C. M. de Fond Funciar Iași avea obligația de a proceda la punerea în posesie, la întocmirea și înaintarea documentației prealabile eliberării unui titlu de proprietate în favoarea reclamantei pentru suprafața de 400 mp. teren situat in Iasi, . nr. 27 (fost 25).
Având în vedere circumstanțele de fapt și de drept arătate mai sus, instanța constată că pretențiile reclamanților, raportat la pârâta C. M. de Fond Funciar Iași, sunt întemeiate și urmează să le admită, obligând-o pe aceasta să procedeze la întocmirea documentației necesare în vederea eliberării unui titlu de proprietate pentru suprafața de 400 mp. teren situat in Iasi, . nr. 27 (fost 25), cu obligarea corelativă a Comisiei Municipale de Fond Funciar Iași prin Președinte la plata daunelor cominatorii de 100 lei pe zi de întârziere, de la momentul pronunțării prezentei hotărâri și până la efectuarea efectivă a punerii în posesie, în temeiul art. 64 din legea 18/1991 și cu obligarea subsidiară a acesteia la plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 500 lei.
În ceea ce privește calitatea procesuală a O.C.P.I. Iași, se va constata lipsa acesteia în faza jurisdicțională propriu-zisă, competența acesteia fiind stabilită de jure exclusiv în faza prealabilă judecății și ca atare acțiunea formulată de reclamantă în contradictoriu cu această pârâtă va fi respinsă ca fiind o acțiune în contradictoriu cu o persoană fără calitate.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel C. Municipala de fond funciar Iasi, invocând faptul că nu au fost analizate susținerile și înscrisurile depuse în susținerea apărărilor invocate în întâmpinarea depusă la dosarul cauzei, instanța de fond reținând o situație de fapt contrară realității.
Aceasta, în condițiile în care, la data formulării cererii de chemare în judecată formulată de doamna T. camelia, C. Municipala de fond funciar Iasi procedase deja la întocmirea procesului verbal de punere în posesie pentru suprafața de teren pentru care reclamanta a obținut reconstituirea dreptului de proprietate respectiv la înaintarea acestuia către O. Iași în vederea avizării și scrierii Titlului de proprietate .
Se arată că instanța de fond a ignorat cu totul atât cele invocate în întâmpinarea și răspunsul la interogatoriu cât și înscrisurile depuse în susținerea acestora, reținând doar faptul că există sentința civilă nr.5454/2009 prin care reclamantei i s-a reconstituit dreptul de proprietate, trimițând la dispozițiile art.5 alin.1 lit.i din HG 890/2005, respectiv 33-35 HG 890/2005, fără a face niciun fel de observații asupra apărărilor formulate și fără a motiva în vreun fel respingerea acestora.
Apelanta înțelege să critice soluția instanței de fond și în ceea ce privește obligarea pârâtei – prin Președinte – la plata daunelor cominatorii de 100 lei pe zi întârziere, de la momentul pronunțării prezentei hotărâri și până la efectuarea efectivă a punerii în posesie.
Invocă apelanta că, la data introducerii cererii de chemare în judecată, au intrat în vigoare disp.art.905 alin.1 din Codul de procedură civilă, iar reclamanta nu mai putea solicita obligarea debitorului obligației de a face la plata de daune cominatorii, ci doar la plata de penalități.
Intimata T. C. a formulat întâmpinare și a solicitat respingerea apelului, arătând că apelanta nu poate susține ca motiv de apel întocmirea unor documente pentru a nu fi obligată la plata unor daune cominatorii.
Intimatul Oficiul de cadastru și Publicitate imobiliară Iași a formulat întâmpinare și a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a O. Iași, arătând că stabilirea corectă a amplasamentului, punerea în posesie și întocmirea titlurilor de proprietate sunt de competența comisiei locale de fond funciar și a comisiei județene de fond funciar, potrivit disp.art.5 și art.6 din HG 890/2005.
În apel nu s-au administrat probe noi.
Analizând actele și lucrările dosarului, tribunalul reține următoarele:
Prin sentința civilă nr.5454/09.04.2009 a Judecătoriei Iași, rămasă irevocabilă, s-a admis plângerea formulată de reclamanta T. C., a fost anulat ordinul nr.1266 din 11.11.2008 emis de către Prefectul Județului Iași și s-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate în favoarea reclamantei pentru suprafața de 400 mp teren situat în Iași, . nr.27 (fost nr.25).
În baza acestei sentințe Prefectul Județului Iași a emis Ordinul nr.439/05.05.2010 privind atribuirea în proprietate reclamantei a suprafeței de 400 mp în Iași, . nr.27.
Cu privire la această suprafață, la data de 17.09.2012 s-a încheiat procesul-verbal de punere în posesie nr.6324, proces-verbal ce a fost înaintat la Oficiul de cadastru și Publicitate imobiliară Iași cu adresa nr._/2011/25.09.2012.
Ulterior, s-a mai încheiat un proces-verbal de punere în posesie, pentru suprafața de 400 mp, teren situat în Iași, . nr.27, ./2, procesul-verbal nr.6324/18.03.2014 ce a fost înaintat la O.C.P.I.Iași la data de 18.03.2014.
Prin urmare, C. Municipala de fond funciar Iași a procedat la punerea în posesie a reclamantei cu suprafața de 400 mp teren reconstituit în proprietate prin sentința ciivlă nr.5454/2009 și a înaintat documentația întocmită la O.C.P.I.Iași.
Astfel, în mod greșit, a reținut prima instanță că pretențiile reclamantei raportat la pârâta C. Municipala de fond funciar Iași ar fi întemeiate în condițiile în care au fost depuse la dosar procesele-verbale de punere în posesie nr.6324/17.09.2012 și 6324/18.03.2014.
În ceea ce privește motivul invocat de către apelanta C. M. Iași de Fond Funciar referitor la faptul că în mod greșit instanța de fond a obligat-o la plata de daune cominatorii, tribunalul reține că acesta este întemeiat. Astfel, se are în vedere faptul că, în conformitate cu prevederile art. 64 alin. 2 din Legea nr. 18/1991, titularul obligației de plată a daunelor cominatorii este primarul, în calitatea sa de președinte al comisiei locale de fond funciar. Mai mult, reținând că apelanta C. M. Iași de Fond Funciar și-a îndeplinit obligația de a întocmi procesul - verbal de punere în posesie a reclamantei, tribunalul constată că în mod greșit instanța de fond a admis capătul de cerere privind obligarea apelantei la plata de daune cominatorii de 100 lei/zi de întârziere.
Raportat la considerentele expuse mai sus, tribunalul, în temeiul disp.art.480 alin.2 Cod pr.civilă, va admite apelul și va schimba în parte sentința apelată, în sensul că va respinge ca neîntemeiată acțiunea formulată de T. camelia în contradictoriu cu pârâta C. Municipala de Fond Funciar Iași.
În ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de O.C.P.I.Iași, tribunalul reține că aceasta a fost admisă de prima instanță și că prin sentința civilă nr.6807/12.05.2014 a fost respinsă acțiunea formulată de reclamanta Tracan C. în contradictoriu cu această intimată, ca fiind o acțiune formulată în contradictoriu cu o persoană fără calitate.
Aceste dispoziții ale sentinței recurate ce nu au fost contestate și nu contravin prezentei decizii vor fi păstrate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite apelul formulat de C. Municipala de fond funciar Iasi împotriva sentinței civile nr. 6807/12.05.2014, pronunțată de Judecătoria Iași, sentința pe care o schimba în parte, în sensul că:
Respinge acțiunea formulată de reclamanta T. C., cu domiciliul în Iași, ., ., ap. 5, CNP_ în contradictoriu cu pârâta C. Municipala de fond funciar Iasi.
Păstrează celelalte dispoziții ale sentinței apelate care nu contravin prezentei decizii referitoare la respingerea acțiunii formulate de reclamanta T. C. în contradictoriu cu Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliara Iași, pentru lipsa calității procesuale pasive.
Definitiva.
Pronunțată în ședință publică azi, 05.03.2015.
Președinte, P. T. | Judecător, M. M. | |
Grefier, G. I. |
Red.TP
Tehnored.TP/MA/5 ex/23.06.2015
Judecător fond: B. Ș.
| ← Contestaţie la executare. Decizia nr. 1176/2014. Tribunalul IAŞI | Contestaţie la executare. Decizia nr. 325/2015. Tribunalul IAŞI → |
|---|
