Fond funciar. Decizia nr. 620/2015. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 620/2015 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 26-05-2015 în dosarul nr. 620/2015
Acesta nu este document finalizat
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 26 Mai 2015
Președinte – B. I. E.
Judecător – M. M.
Judecător – M. D.
Grefier – M. Getuța
Decizia civilă Nr. 620
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind recursul declarat de recurenta . împotriva sentinței civile nr._/27.11.2014 a Judecătoriei Iași, intimați C. L. P. S. D. DE P. PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR POPEȘTI, C. JUDEȚEANĂ P. S. D. DE P. PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR IAȘI, F. I., ., S. V., având ca obiect fond funciar rectificare T.P. .
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsă părțile.
Procedură legal îndeplinită
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că la dosarul cauzei s-a înaintat de către recurentă prin serviciul de registratură la data de 21.05.2015 cerere de judecare a cauzei în lipsă.
Având în vedere lipsa părților la prima strigare, instanța dispune lăsarea cauzei la a doua strigare.
La apelul nominal făcut în ședință publică la a doua strigare lipsă părțile.
Primul termen de judecată.. Tribunalul este competent general, material, teritorial să soluționeze prezenta cerere. Cererea este scutită de plata taxei de timbru. Recursul este declarat în termen, motivat, semnat.
Întrucât s-a solicitat judecata cauzei în lipsa părților conform dispozițiilor art. 411 NCPC, constată recursul în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Iași sub nr._ reclamanta S.C. A. T. S.A. a solicitat in contradictoriu cu pârâtele C. JUDEȚEANĂ P. S. D. DE P. PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR IAȘI, C. L. P. S. D. DE P. PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR POPEȘTI, F. I., S.C. T. A. S.R.L. și S. V. rectificarea titlului de proprietate nr._/2004, în sensul îndreptării erorilor materiale cu privire la suprafața de_ mp., compusă din_ mp. situați în T80, P A1434/1/72 și 2000 mp. situați în T80, P F1432/1/72, corect fiind suprafața de_ mp. situată în T80, P A1424/1/72, suprafața de 845 mp. situată în T78 P F1420/1/72, suprafața de 264 mp. situată în T78, P A1418/1/72 și suprafața de 60 mp. situată în T78 P HC1419/1/72, cu modificarea corespunzătoare a vecinătăților fiecărei parcele, precum și în sensul îndreptării altor erori materiale în măsura în care vor reieși din raportul de expertiză,.
În motivarea cererii reclamanta arată că, la data de 11.06.2010, a cumpărat o suprafață de teren de_ mp. situată în extravilanul ., de la F. I., prin contractul de vânzare - cumpărare autentificat sub nr. 334/2010 la BNP C. G. F.. Terenul a fost dobândit inițial de S. V., prin reconstituirea dreptului de proprietate în baza Lg. 18/1991, fiind emis titlul de proprietate nr._/2004, iar ulterior, de către S.C. T. A. S.R.L., prin contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 945/2006 și de către F. I. prin contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 585/09.06.2010.
Reclamanta mai arată că, în urma întocmirii documentației cadastrale în vederea înscrierii dreptului de proprietate în cartea funciară, s-a constatat că, în titlul de proprietate, există erori materiale cu privire la numărul de . că suprafața totală este corect trecută în titlul de proprietate, la fel amplasamentul și vecinătățile, iar punerea în posesie s-a realizat în mod corect, nefiind afectat dreptul de proprietate în substanța lui.
In drept, au fost invocate disp. art. 1 Titlul XIII din Legea 247/2005, art. 6 al. 1 lit. h, art. 7 al. 1 lit. a, art. 36 din HG 131/1991, art. 5 al. 1 lit. c, i, art. 6 al. 1 lit. a, art. 33 al. 1, art. 34 al. 1 din HG 890/2005, Hotărârea 202/17.05.2013 a CJSDPP Iași, art. 6 par. 1 CEDO si art. 1 din Protocolul 1 la CEDO.
Pârâta C. județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Iași a menționat că a emis titlul de proprietate în baza documentației înaintate de către C. locală de fond funciar, stabilirea amplasamentului intrând în atribuțiile acesteia din urmă. De asemenea, schimbarea amplasamentului nu poate forma obiectul unei acțiuni în rectificarea titlului de proprietate, art. III din Lg. 169/1997 modif. și compl., prevăzând sancțiunea juridică a nulității actului prin care s-a reconstituit dreptul de proprietate.
Prin sentința civilă nr._/27.11.2014 Judecătoria Iași a respins ca inadmisibilă cererea, apreciind că nu este de competența generală a instanțelor.
La pronunțarea acestei sentințe prima instanță a avut în vedere următoarele argumente:
,,Cf. art. 59 ind. 1 al. 1 din Lg. 18/1991 modif., îndreptarea erorilor materiale înscrise în titlurile de proprietate care sunt produse din cauza erorilor de scriere se efectuează de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară.
Cf. al. 2, rectificarea titlurilor de proprietate se poate face de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară, în temeiul hotărârii comisiei județene.
Cf. al. 3, procedura de îndreptare a erorilor materiale și de rectificare a titlurilor de proprietate va fi aprobată prin ordin cu caracter normativ al directorului general al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară.
În speță, prin cererea formulată, reclamanta solicită rectificarea titlului de proprietate nr._/2004, cu privire la numerele de ..
Competența exclusivă de analiză și soluționare pentru cererile de rectificare a erorilor materiale din titlurile de proprietate aparține comisiilor județene, în cadrul procedurii administrative reglementată prin Legea nr.18/1991, care sunt abilitate să adopte hotărâri cu privire la cererile de rectificare.
În acest fel nu este îngrădit liberul acces la justiție al persoanelor nemulțumite de modul de soluționare, existând posibilitatea pentru acestea să conteste respectivele hotărâri prin intermediul plângerii reglementată de art. 53 din Legea nr.18/1991, republicată, cu modificări și completări, în vederea exercitării controlului jurisdicțional de către instanță.
În interpretarea art. 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a statuat că dreptul de acces la justiție nu este absolut, el poate permite restricții admise implicit, întrucât, prin chiar natura sa, este reglementat de către stat. Totuși, restricțiile aplicate nu pot limita accesul persoanei astfel încât dreptul să fie atins în însăși substanța sa. Aceste restricții nu sunt conforme cu art. 6 alin 1 din Convenție decât dacă urmăresc un scop legitim și dacă există un raport rezonabil de proporționalitate între mijloacele utilizate și scopul vizat.
Instanța constată că, prin reglementarea competenței exclusive de soluționare a cererilor de rectificare a erorilor materiale strecurate în titlurile de proprietate emise în temeiul legii fondului funciar în favoarea organului emitent al acestor titluri de proprietate, se urmărește un scop legitim, respectiv acela de a asigura un termen rezonabil de soluționare a acestor cereri, care nu implică probleme de interpretare sau de aplicare a normelor de drept, ci doar de verificare a corectitudinii datelor menționate în titlurile de proprietate emise, iar formularea cererii către organul emitent al titlului de proprietate nu este o sarcină disproporționată față de scopul descris mai sus’’.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamanta . arătând că art. 59 indice 1 din Legea nr. 18/1991 nu exclude posibilitatea rectificării titlurilor pe cale judecătorească, această dispoziție rămânând aplicabilă fie că instanța dispune prin hotărâre judecătorească rectificarea titlului, fie că rectificarea titlului e dispusă prin hotărârea Comisiei județene de fond funciar. Disp. art. 53 din Legea nr. 18/1991 nu sunt aplicabile în cazul rectificării titlurilor de proprietate, art. 58 nefăcând referire și la posibilitatea atacării în instanță cu plângere a soluției dată de comisie cererii de rectificare. În condițiile în care toate procedurile administrative în fața comisiilor de fond funciar au fost suspendate în perioada 17.05._14 prin Legea nr. 165/2013 respingerea acțiunii ca inadmisibilă echivalează cu încălcarea dreptului de acces la instanță.
Intimata nu a depus întâmpinare.
În recurs nu au fost administrate noi probe.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța constată că recursul nu este fondat urmând a fi respins pentru următoarele motive:
Dispozițiile art. 59 indice 1 din Legea nr. 18/1991 care reglementează ordinea de competență în materia rectificării titlurilor de proprietate sunt imperative și clare și ele nu lezează dreptul de acces la justiție întrucât soluțiile date de Comisiile de fond funciar pot fi supuse controlului judecătoresc ulterior. Ordinea de prioritate stabilită de această dispoziție urmărește și evitarea aglomerării instanțelor cu pricini în care nu dreptul la reconstituire este disputat ci doar modalitatea de identificare cadastrală a terenului, chestiuni care pot fi lămurite mai ușor într-o procedură administrativă.
În cauza de față este evident din modalitatea de redactare a cererii că nu se urmărește obținerea unui nou amplasament sau a unei alte suprafețe de teren ci doar descrierea cadastrală corectă a aceleiași suprafețe cu care a fost pusă în posesie.
Instanța mai constată că suspendarea instituită prin art. 7 din Legea nr. 165/2013 nu privește decât soluționarea cererilor de reconstituire a dreptului de proprietate privată, iar nu și cererile ulterioare. Or, în cauza de față procedura de reconstituire este finalizată prin emiterea titlului, cererea de față urmărind doar rectificarea unor erori materiale.
P. ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca fiind nefondat, recursul promovat de reclamanta . în privința sentinței civile nr._/27.11.2014 a Judecătoriei Iași pe care o menține.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 26.05.2015.
Președinte, Judecător, Judecător, Grefier,
B.I.E. M.M. M.D. M.G.
Red./Tehnored. M.D.
9 ex/ 09.06.2015
Jud. fond.A. D. C.
| ← Fond funciar. Decizia nr. 618/2015. Tribunalul IAŞI | Actiune in raspundere contractuala. Decizia nr. 736/2015.... → |
|---|
