Fond funciar. Decizia nr. 932/2013. Tribunalul IAŞI

Decizia nr. 932/2013 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 12-04-2013 în dosarul nr. 932/2013

Dosar nr._

ROMÂNIA

TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI

SECȚIA I CIVILĂ

Ședința publică din 12 Aprilie 2013

Președinte - M. M.

Judecător C. M.

Judecător – D. C.

Grefier – M. Getuța

Decizia civilă Nr. 932

Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind recursul declarat de pârâții P. C. DAGÂȚA și C. L. P. S. D. DE P. ASUPRA TERENURILOR A C. DAGÂȚA împotriva sentinței civile nr._/11.06.2012 pronunțată de Judecătoria Iași intimat I. I., având ca obiect fond funciar obligația de a face; daune cominatorii.

La apelul nominal făcut în ședința publică lipsă părțile

Procedură legal îndeplinită.

S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință,

Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 29.03.2013, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din aceiași zi care face parte integrantă din prezenta deciziei civilă când din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru data de 05.04.2013 când din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru astăzi, 12.04.2013, când,

TRIBUNALUL

Asupra recursului civil de față:

Prin sentința civilă nr._/11.06.2012 Judecătoria Iași dispune:

„Admite acțiunea formulată de reclamanta I. I., în contradictoriu cu P. C. Dagâța și C. L. de Fond Funciar Dagâța.

Obligă C. L. Dagâța la înaintarea documentației prealabile obligatorii către C. Județeană de Fond Funciar Iași, în ceea ce privește suprafața de teren de 2,8 ha teren, conform fișei de punere în posesie nr. 2383/2010.

Obligă P. C. Dagâța la plata daunelor cominatorii în cuantum de 50 lei/zi de întârziere de la data rămânerii irevocabile a prezentei hotărâri și până la momentul executării efective a obligației.”

P. a se pronunța în acest sens instanța de fond reține următoarele:

• Este de esența reconstituirii dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, faptul că, potrivit legii C. locală de fond funciar „înaintează, prezintă spre aprobare și validare Comisiei județene situațiile definitive împreună cu documentația necesară … „ – art. 5 lit. i) din Regulament.

• Prin adresa comunicată Comisiei Locale de Fond Funciar Dagîța, - potrivit facturii nr._, reclamanta a comunicat acestei autorități sentința civilă nr. 9849/2011 – investită cu formulă executorie, prin care instanța a obligat C. L. de Fond Funciar Dagîța la înaintarea documentației pentru suprafața de 2,80 ha teren privind pe autorii reclamantei.

Neexecutarea acestei obligații, atrage, în principal, admiterea prezentei acțiuni cu efectul obligării Comisiei Locale de Fond Funciar Dagîța la . fișei de punere în posesie nr. 2383/2010 și, în subsidiar, sancționarea Primarului C. Dagîța potrivit art. 64 alin. 2 din Legea nr. 18/1991 cu obligarea sa la plata daunelor cominatorii în cuantum de 50 lei/zi de întârziere de la data rămânerii irevocabile a prezentei hotărâri și până la momentul executării efective a obligației.

Împotriva acestei sentințe au formulat recurs pârâții P. C. Dagâța și C. Comunală Dagâța pentru S. D. de P. Privată asupra Terenurilor criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.

Arată recurenții că prima instanță nu a dat ceea ce s-a cerut în solidar de la cei 2 pârâți și i-a obligat pe fiecare separat la a face câte ceva.

Prin hotărâre s-a dat mai mult decât s-a cerut daunele cominatorii fiind acordate de la data rămânerii irevocabile a hotărârii și până la momentul executării efective a obligației.

Nu s-a cerut reclamantei să facă dovada calității sale de moștenitor după defuncții B. V. și E. și nici cea a dobândirii legale a dreptului de proprietate asupra terenului în suprafață de 2,8 ha.

Reclamanta nu a depus sentința civilă nr. 9849/23.05.2011 ca fiind definitivă și irevocabilă pentru a putea fi pusă în executare și nici documentația prevăzută de lege pentru a fi înaintată la C. Județeană Iași în vederea întocmirii și emiterii titlului de proprietate.

Instanța nu s-a pronunțat asupra cererii la prin care în temeiul art. 1081 alin. 1 pct. 1 lit. a Cod procedură civilă au solicitat ca reclamantei, pentru introducerea de rea credință a acțiunii în cauză, să i se aplice o amendă judiciară în suma de 700 lei.

Împrejurarea că reclamanta deține suprafața de teren de 10 ani, că plătește taxe și impozite și că în mod greșit i s-a întocmit un proces verbal de punere în posesie nu înseamnă că aceasta ar fi îndreptățită la a i se emite titlu de proprietate.

Hotărârea nu conține nici măcar un singur aspect concret care să ateste dreptul de proprietate a persoanei reclamante, autorilor acesteia asupra suprafeței revendicate.

Prin întâmpinarea formulată intimata I. I. a solicitat respingerea recursului arătând că în dosarul nr._ i-a fost admisă acțiunea, sentința civilă nr. 9849/2011 învestită cu formulă executorie fiind transmisă atât Comisiei Locale cât și Primarului C. Dagâța. Este persoană îndreptățită la reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 2,8 ha teren agricol conform art. 36 din H.G. 890/2005.

Daunele cominatorii au fost legal și real acordate potrivit legislației în vigoare privind aplicarea legilor în materia fondului funciar.

Este de domeniul ridicolului că nu a fost amendată cu amendă judiciară atâta timp cât a făcut dovada depunerii sentinței investită cu formulă executorie.

În recurs nu s-au administrat alte probe.

Analizând actele și lucrările dosarului prin prisma recursului formulat și a dispozițiilor legale aplicabile în cauză, tribunalul reține următoarele:

Prin sentința civilă nr. 9849/23.05.2011 Judecătoria Iași a admis în dosarul nr._ acțiunea civilă formulată de reclamanta I. I. în contradictoriu cu pârâții P. C. Dagâța, C. L. Dagâța pentru S. D. de P. Privată asupra Terenurilor și C. Județeană Iași pentru S. D. de P. Privată asupra Terenurilor cu consecința obligării Comisiei Locale Dagâța la întocmirea documentației premergătoare emiterii titlului de proprietate pentru suprafața de 2,8 ha pe raza comunei Dagâța pe numele autorului reclamantei B. Gh. V. și înaintarea acesteia către C. Județeană Iași precum și a obligării Comisiei Județene Iași la emiterea titlului de proprietate pentru suprafața de 2,8 ha menționată după înaintarea documentației de către C. L. Dagâța. Cererea de obligare a pârâților la plata daunelor cominatorii a fost respinsă.

S-a reținut în expunerea de motive a acestei sentințe civile incidența dispozițiilor art. 5 alin. 1 lit. h din H.G. 890/2005 în conformitate cu care comisiile locale înaintează și prezintă spre aprobare și validare comisiei județene situațiile definitive împreună cu documentația necesară și de asemenea pun în posesie prin delimitare în teren persoanele îndreptățite să primească terenul, completează fișele de punere în posesie a acestora după validarea de către comisia județeană de fond funciar a propunerilor făcute.

Această sentință civilă rămasă irevocabilă se impune prezentei judecăți cu autoritate de lucru judecat în manifestarea sa procesuală de prezumție, mijloc de probă de natură să demonstreze ceva în legătură cu raporturile juridice dintre părți conform art. 1200 pct. 4 și art. 1202 alin. 2 din Codul civil de la 1864.

Efectul pozitiv al lucrului judecat se impune într-un al doilea proces fără posibilitatea de a mai fi contrazis. În relația dintre părți această prezumție are caracter absolut ceea ce înseamnă că într-o nouă acțiune nu se poate pretinde stabilirea contrariului a ceea ce s-a statuat judecătorește anterior.

Reținând în capătul de cerere având ca obiect obligarea pârâtei C. L. Dagâța pentru S. D. de P. Privată asupra Terenurilor la întocmirea și înaintarea documentației premergătoare către C. Județean ă Iași în vederea eliberării titlului de proprietate pentru suprafața de 2,8 ha, considerentele și dispozitivul sentinței civile nr. 9849/23.05.2011 soluția pronunțată de judecătorul fondului este legală și temeinică. Criticile aduse hotărârii judecătorului fondului relative la inexistența dovezii calității de moștenitor a reclamantei, neîndreptățirea la reconstituirea dreptului de proprietate asupra suprafeței în litigiu sunt aspecte ce puteau fi valorificate în cadrul dosarului nr._ . Absența eficientizării lor în acel litigiu nu poate fi complinită în prezenta cauză astfel cum tind practic pârâții prin promovarea prezentei căi de atac.

Modul în care instanța de fond a soluționat capătul prim de cerere respectiv doar în contradictoriu cu pârâta C. L. Dagâța pentru S. D. de P. Privată asupra Terenurilor își are corespondent în dispozițiile legale ce dau în atribuția acestei instituții obligația de întocmire și înaintare a documentației în vederea eliberării titlului de proprietate, respectiv art. 5 alin. 1 lit.h din H.G. 890/2005.

Acordarea daunelor cominatorii de către judecătorul fondului de la momentul rămânerii irevocabile a hotărârii și până la momentul executării efective a obligației în acord cu dispozițiile art. 64 din Legea 18/1991 și cu noțiunea însăși a daunelor cominatorii nu poate conduce spre concluzia susținută de recurenți conform căreia instanța s-a pronunțat cu privire la mai mult decât s-a cerut. Aceasta cu atât mai mult cu cât în timp ce intervalul scurs de la rămânerea irevocabilă a hotărârii judecătorești și până la executarea efectivă a obligației depinde de debitorul raportului juridic obligațional intervalul de timp dintre momentul introducerii acțiunii și până la data pronunțării este aleatoriu depinzând de stadiile procesuale pe care acțiunea trebuie să le parcurgă. Întemeiat pe regula aducerii la îndeplinire de bunăvoie a obligației stabilită prin hotărârea unei instanțe înscrisă în art. 3711 alin. 1 Cod procedură civilă, cel dintâi interval de timp (s.n. între rămânerea irevocabilă a hotărârii și executarea efectivă a obligației) depinzând exclusiv de debitor poate fi mult mai scurt decât cel de-al doilea interval de timp (s.n. între introducerea acțiunii și soluționarea cererii) ce depinde de un complex de factori implicați în activitatea de judecată.

În acest al doilea capăt de cerere față de dispozițiile art. 64 alin. 2 din Legea 18/1991 instanța de judecată nu avea a se pronunța decât în contradictoriu cu P. C. Dagâța.

Critica relativă la nesoluționarea cererii întemeiate pe art. 1081 alin. 1 lit. a Cod procedură civilă nu poate fi primită.

Potrivit art. 2812 alin. 1 Cod procedură civilă dacă prin hotărârea dată instanța a omis să se pronunțe asupra unei cereri conexe sau incidentale se poate cere completarea hotărârii. Completarea hotărârii – potrivit art. 2812a Cod procedură civilă nu poate fi cerută pe calea apelului sau recursului ci numai în condițiile art. 2812.

În considerarea celor mai sus expuse în baza art. 312 Cod procedură civilă tribunalul urmează a dispune conform prezentei decizii.

P. ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Respinge recursul formulat de pârâții P. . Comunala Dagata pentru S. D. de P. Privata asupra Terenurilor împotriva sent. civ. nr._/11.06.2012 pronunțata de Judecătoria Iași pe care o menține.

Irevocabila.

Pronunțata in ședința publica, azi 12.04.2013.

PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,

M.M. C.M. D.C. GREFIER,

M.G.

Red: C.M.

Tehn. H.C.

Ex.2/31.07.2013

Judecător fond: B. Ș.

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre Fond funciar. Decizia nr. 932/2013. Tribunalul IAŞI