Modificare act constitutiv persoană juridică. Decizia nr. 50/2015. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 50/2015 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 21-01-2015 în dosarul nr. 50/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 21 Ianuarie 2015
Președinte - A. M. C.
Judecător - D. M.
Grefier - N. M.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 50/2015
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe apelanta ASOCIAȚIA C. DE O., C., ȘI B." MOȘNA "IAȘI cu sediul procedural ales la avocat R. A. M., având ca obiect modificări acte constitutive persoane juridice.
Cauza a fost reținută spre soluționare în ședința publică din data de 13.01.2015, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru astăzi, 21.01.2015, când a hotărât următoarele:
TRIBUNALUL
Asupra apelului civil de față:
Prin încheierea nr. 6/24.04.2014, pronunțată de Judecătoria Răducăneni în dosarul nr._, s-a respins cererea formulată de Asociația C. de O. C. și B. Moșna, jud. Iași, având ca obiect modificarea actului constitutiv al asociației și înregistrarea în Registrul asociațiilor și fundațiilor de pe lângă Judecătoria Răducăneni.
În considerentele acestei încheieri s-a reținut că pe rolul Judecătoriei Răducăneni a fost înregistrată la data de 08.04.2014 cererea pentru modificarea actului constitutiv al ASOCIAȚIA C. DE O. C. ȘI B. MOȘNA IAȘI cu sediul în . în clădirea Primăriei Moșna, corp Casa Specialistului camera 2 și înregistrarea acestor mențiuni intervenite potrivit voinței Adunării Generale a Asociației.
Cererea a fost motivată arătându-se că solicită înregistrarea în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor, conform OG nr. 26/2000, a modificărilor actului constitutiv al ASOCIAȚIEI astfel cum s-a decis prin Hotărârea Adunării Generale nr. 2/15.12.2013, respectiv:
- Modificarea componenței Consiliului Director al ASOCIATIEI CRESCATORILOR DE O., C. SI B.„MOSNA IASI”:
1.P.-A. P.;
2.Vicepresedinte-D. M.;
3.Secretar-Mercas G.;
4.Membru-C. C.;
5.Membru-C. I.;
6.Membru-I. C.;
7.Membru-Garlea I.;
8.Membru-L. D.;
9.Membru-B. I.;
- Aprobarea cererilor de retragere a membrilor fondatori P. G., L. C. și P. I. precum și cererile de adeziune ale noilor membri, conform Anexei 1.
- Aprobarea completării scopului ASOCIATIEI CRESCATORILOR DE O., C. SI B. „MOSNAIASI” cu „Asociația are drept scop si achiziționarea de tancuri noi de răcire a laptelui,
- Aprobarea înființării unei Sucursale B. - „MOȘNA IAȘI”, in cadrul ASOCIATIEI CRESCATORILOR DE O., C. SI B. „MOSNAIASI”, sucursală fara personalitate juridica având drept scop achiziționarea de tancuri noi de răcire a laptelui. Sucursala va avea sediul în comuna Moșna,. lemn”, proprietatea Consiliului Local Mosna,conform HCL 26 din 31.05.2013. Tancul de răcire a laptelui va fi amplasat la sediul Sucursalei.
- Aprobarea achiziționării unui tanc nou de răcire a laptelui de către Asociație pentru Sucursala prin depunerea documentației conform H.G.859/06.11.2013.
- Aprobarea angajamentului membrilor Sucursalei B. -„MOȘNA IAȘI” din cadrul ASOCIAȚIEI C. DE O.,C. ȘI B. „MOȘNA IAȘI”, B. -„MOȘNA IAȘI”ca pe o perioada de 2 ani, începând cu data sprijinului financiar acordat, să mențină numărul de vaci cu lapte deținute la data acordării ajutorului si să nu schimbe destinația tancului de răcire.
- Aprobarea Consiliul Director format din:
Președinte: A. P.
Vicepreședinte: D. M.
Secretar: B. I.
Aprobarea împuternicirii Președintelui Sucursalei în relația cu terții precum și cu toate autoritățile în vederea achiziționării unui tanc nou de răcire a laptelui.
Alăturat cererii au fost depuse următoarele înscrisuri:
- Delegație (original)
- Contract de comodat (1 original și o copie)
- Hotărârea Adunării Generale nr. 2/15.12.2013 (3 originale și 1 copii)
- Proces verbal al Adunării Generale nr. 2/15.12._(3 originale și 1 copii)
- Certificatul de înscriere în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor (1 copie)
- Încheiere judecătorească de înființare (1 copie)
- Dovadă achitare taxă admitere membru (1 copie)
- Taxă judiciară de timbru în cuantum de 100 lei (1 original)
Analizând asupra cererii formulate de ASOCIAȚIA C. DE O. C. ȘI B. MOȘNA IAȘI instanța de fond a reținut următoarele:
Potrivit art.21 din Ordonanța nr. 26 din 30 ianuarie 2000 cu privire la asociații si fundații Adunarea Generalã este organul de conducere, care are competența dictată de pct . f) al aceluiași articol, „modificarea actului constitutiv și a statutului”.
Verificând solicitarea petentei instanța - raportat la cerințele OG 26/2000 și la conținutul art 16 din Statutul ASOCIAȚIEI C. DE O. C. ȘI B. MOȘNA IAȘI - a solicitat petentei ca prin reprezentantul legal ales să completeze cererea cu următoarele înscrisuri:
1) demisiile sau declarațiile de retragere ale persoanelor indicate în cerere, astfel cum au fost aduse la cunoștință consiliului de administrație potrivit art 13 din Statutul ASOCIAȚIEI C. DE O., C. ȘI B. MOȘNA IAȘI”;
2) - adeziunile noilor membri ,în original, actele de identitate in copie ale acestora ;
3) - Hotărârea Adunării Generale a ASOCIAȚIEI C. DE O., C. ȘI B. MOȘNA IAȘI” cu privire la primirea de noi membri în asociație, potrivit art 12 din STATUT și cu privire la constituirea sucursalei, semnată de toți membri participanți .
4)- caziere fiscale ale noilor membri ;
5) să depună actul constitutiv modificat, semnat de membrii asociați, în original și în copie legalizată ;
6) dovada disponibilității de denumire obținută după procedura legală pentru solicitarea legată de înființarea unei sucursale B. „Moșna Iași” în cadrul ASOCIAȚIA C. DE O. C. ȘI B. MOȘNA IAȘI.
Instanța a acordat termen pentru complinirea lipsurilor constatate la data de 24.04.2014, termen la care nu au fost înlăturate deficiențele constatate.
Astfel, nu a fost depus cazierul fiscal al președintelui Consiliului director A. P. .
Potrivit Deciziei nr 10 din 18.06.2012 a ÎCCJ, invocat, de altfel și de petentă, „ în interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 8 alin. (1) lit. e) din Ordonanța Guvernului nr. 75/2001, republicată, stabilește că: „Prezentarea certificatului de cazier fiscal este obligatorie în cazul cooptării unor noi membri în asociații si fundații, atunci când aceștia dobândesc și calitatea de reprezentanți legali ai persoanei juridice deja înregistrate.”
Așa fiind, certificatul de cazier fiscal este obligatoriu pentru noii membri afiliați unei asociații/fundații numai în situația în care aceștia dobândesc calitatea de reprezentant legal al acestora, calitate în care sunt desemnați prin lege, actul de constituire sau statut, să acționeze în raporturile juridice cu terții, individual sau colectiv, în numele și pe seama persoanei juridice.
Potrivit art. 8 din Actul constitutiv astfel cum a fost modificat, respectiv din procesul verbal din 15.12.2013, încheiat de ședința ordinară a ASOCIATIA CRESCATORILOR DE O., C. SI B. „MOSNA IASI”:
- Art.1 Se propune aprobarea componenței Consiliului Director al ASOCIATIEI CRESCATORILOR DE O., C. SI B.„MOSNA IASI” cu președinte A. P.;
- Art.6 Se propune aprobarea Consiliului Director al Sucursalei format din: (…) Președinte: A. P., în care Președintele Sucursalei va putea reprezenta sucursala în relația cu terții precum și cu toate autoritățile în vederea achiziționării unui tanc nou de răcire a laptelui.
- Art. 7 Se propune împuternicirea domnului A. P. de către Asociație pentru îndeplinirea tuturor formalităților în vederea înregistrării prezentei hotărâri în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor.
Ca urmare, numirea unui membru nou asociație, atunci când acesta dobândește și calitatea de reprezentant legal ai persoanei juridice deja înregistrate în persoana lui A. P., impunea obligativitatea depunerii cazierului fiscal al acestuia, actualizat la momentul introducerii cererii de modificare a actului constitutiv.
Hotărârea nr 2 din 15.12.2013 a Adunării Generale a ASOCIAȚIEI C. DE O., C. ȘI B. MOȘNA IAȘI” cu privire la primirea de noi membri în asociație, potrivit art. 12 din STATUT și cu privire la constituirea sucursalei nu a fost semnată de toți membrii participanți pentru a se verifica dacă aceasta se constituie ca un act de voință al lor.
Acest document a fost semnat doar de președinte și secretar, alăturat Hotărârii Adunării generale fiind depus un tabel nominal cu semnături ale proprietarilor de animale din localitatea Moșna, membri al Asociației, tabel care nu prezintă legătură cu conținutul Hotărârii Adunării Generale .
Nu rezultă, ca urmare, că decizia de modificare a actului constitutiv în sensul celor ce rezultă din conținutul Hotărârii nr 2 din 15.12.2013 și a procesului verbal din 15.12.2013 este rezultatul unui act de voință al celor 61 de membri despre care s-a consemnat că au participat la votul deschis prin care această hotărâre a fost luată, hotărârea nefiind semnată de participanți.
Posibilitatea semnării doar de către președinte și de secretar există, potrivit art. 16 al 6 din Statutul ASOCIAȚIEI C. DE O., C. ȘI B. „MOȘNA IAȘI”, doar cu privire la procesul verbal .
Atestarea de dată certă nr. 182/15.12.2013 dată de Cabinet individual de avocat R. A. M., de altfel, nu atestă decât semnătura și identitatea președintelui A. P. și M. G., nu și cu privire la anexa 1 atașată Hotărârii Adunării Generale cuprinzând semnăturile participanților.
Față de neîndeplinirea cerințelor esențiale pentru verificarea împrejurării că modificarea Actului constitutiv al asociației ASOCIAȚIA C. DE O. C. ȘI B. MOȘNA IAȘI este rezultatul actului de voință al membrilor Adunării Generale, instanța a respins cererea având ca obiect modificarea actului constitutiv al asociației și înregistrarea în Registrul asociații și fundații de pe lângă Judecătoria Răducăneni.
Împotriva acestei încheieri a declarat apel, în termen legal, petenta Asociația C. de O., C. și B. Moșna, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie. În acest sens, apelanta a susținut că, în fapt, prin Hotărârea Adunării Generale a Asociației din data de 15.12.2014 s-a aprobat componența Noului Consiliu Director, completarea scopului asociației, înființarea unei sucursale. Instanța a acordat un termen și s-a pus în vedere să se depună o . documente respectiv cererile de retragere, adeziunile în original ale noilor membri, precum și copii după actele de identitate, Hotărârea Adunării Generale a Asociației semnată de către toți membrii, Actul constitutiv modificat semnat de către toți membrii, cazierele fiscale ale tuturor membrilor noi. Ca urmare a acestei solicitări, apărătorul ales a depus o . documente dar cu mențiunea că s-a depus convocatorul semnat de către toți membrii, precum și anexa cu cei care au participat la Adunarea generală și cazierele fiscale ale noilor membri în Comitetul Director. În legătură cu solicitarea instanței privind cazierele fiscale ale tuturor membrilor au făcut precizarea că, așa cum s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr 10 din 2012 publicată în Monitorul Oficial nr 495/2012, s-a admis recursul în interesul legii și
prezentarea cazierului fiscal este obligatorie doar pentru membrii care dobândesc și calitatea de reprezentanți legali. Precizează că vor completa prezentul apel în momentul primirii încheierii de respingere. Astfel, consideră că în mod nelegal s-a respins solicitarea asociației și pe această cale solicită admiterea apelului și înscrierea în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor a modificărilor actului constitutiv cuprinse în Hotărârea Adunării Generale din 15 decembrie 2013.
La termenul din 19.06.2014, prin încheierea nr. 49, judecarea cauzei a fost suspendată în temeiul art. 411 alin. 1 pct. 2 Cod procedură civilă, pricina fiind repusă pe rol la solicitarea apelantei la 13.01.2015.
În această fază procesuală nu au fost administrate probe.
Examinând legalitatea și temeinicia încheierii atacate, prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor legale incidente în cauză, tribunalul constată neîntemeiat apelul formulat.
Prin cererea cu a cărei soluționare petenta a învestit instanța a solicitat să se ia act de modificările aduse Asociației prin hotărârea nr. 2/15.12.2013.
Dispoziții legale relevante:
ART. 33 din O.G. nr. 26/2000
(1) Modificarea actului constitutiv sau a statutului asociației se face prin înscrierea modificării în Registrul asociațiilor și fundațiilor aflat la grefa judecătoriei în a cărei circumscripție își are sediul asociația, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 8-12.
(2) Cererea de înscriere a modificării va fi însoțită de hotărârea adunării generale, iar în cazul modificării sediului, de hotărârea consiliului director.
(3) Despre schimbarea sediului se va face mențiune, dacă este cazul, atât în Registrul asociațiilor și fundațiilor aflat la grefa judecătoriei vechiului sediu, cât și în cel aflat la grefa judecătoriei noului sediu. În acest scop, o copie a încheierii prin care s-a dispus schimbarea sediului va fi comunicată din oficiu judecătoriei în circumscripția căreia asociația urmează să-și aibă noul sediu.
ART. 13^1 din O.G. nr. 26/2000
(1) Asociația își poate constitui sucursale, ca structuri teritoriale fără personalitate juridică.
(2) Sucursalele se constituie prin hotărâre a adunării generale.
(3) Sucursalele desfășoară activitățile date în competența lor de către asociație.
ART. 21 din O.G. nr. 26/2000
(1) Adunarea generală este organul de conducere, alcătuit din totalitatea asociaților.
(2)Competența adunării generale cuprinde:
a) stabilirea strategiei și a obiectivelor generale ale asociației;
b) aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli și a bilanțului contabil;
c)alegerea și revocarea membrilor consiliului director;
d) alegerea și revocarea cenzorului sau, după caz, a membrilor comisiei de cenzori;
e) înființarea de filiale;
f) modificarea actului constitutiv și a statutului;
g) dizolvarea și lichidarea asociației, precum și stabilirea destinației bunurilor rămase după lichidare;
h) orice alte atribuții prevăzute în lege sau în statut.
(3) Schimbarea sediului poate fi hotărâtă de către consiliul director, dacă aceasta atribuție este prevăzută expres în statut.
(4) Adunarea generală se întrunește cel puțin o data pe an și are drept de control permanent asupra organelor prevăzute la art. 20 lit. b) și c).
(5) Regulile privind organizarea și funcționarea adunării generale se stabilesc prin statut.
ART. 23 din O.G. nr. 26/2000
(1) Hotărârile luate de adunarea generală în limitele legii, ale actului constitutiv și ale statutului sunt obligatorii chiar și pentru membrii asociați care nu au luat parte la adunarea generală sau au votat împotrivă.
ART. 24 din O.G. nr. 26/2000
(1) Consiliul director asigura punerea în executare a hotărârilor adunării generale. El poate fi alcătuit și din persoane din afară asociației, în limita a cel mult o pătrime din componenta sa.
(2) În exercitarea competentei sale, consiliul director:
a) prezintă adunării generale raportul de activitate pe perioada anterioară, executarea bugetului de venituri și cheltuieli, bilanțul contabil, proiectul bugetului de venituri și cheltuieli și proiectul programelor asociației;
b) încheie acte juridice în numele și pe seama asociației;
c) aproba organigrama și politica de personal ale asociației, dacă prin statut nu se prevede altfel;
d) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute în statut sau stabilite de adunarea generală.
(3) Regulile generale privind organizarea și funcționarea consiliului director se stabilesc prin statut. Consiliul director își poate elabora un regulament intern de funcționare.
(4) Nu poate fi membru al consiliului director, iar dacă era, pierde aceasta calitate orice persoana care ocupa o funcție de conducere în cadrul unei instituții publice, dacă asociația respectiva are ca scop sprijinirea activității acelei instituții publice.
În raport de dispozițiile legale menționate și de solicitările petentei, tribunalul notează că în mod corect a fost respinsă cererea Asociației de a se lua act de modificările aduse actului constitutiv și statutului Asociației prin Hotărârea nr. 2/15.12.2013.
Astfel, petenta se impunea, în principal, să facă dovada că hotărârea nr. 2/15.12.2013 a fost luată în condițiile art. 23 din O.G. 26/2000, respectiv cu respectarea art. 15 din Statutul Asociației (hotărârile Adunării Generale a Asociației se iau în cvorum de cel puțin 2/3 din totalul membrilor Asociației). Petenta nu a făcut dovada nici în fața primei instanțe și nici în această fază procesuală că tabelul menționat ca anexa nr. 1 (filele 9-10 dosar fond) reflectă situația prezenței membrilor asociației la ședința adunării generale din 15.12.2013.
În ce privește completarea scopului asociației cu dreptul acesteia de a achiziționa tancuri noi de răcire a laptelui, tribunalul notează că, potrivit art. 1 din O.G. 26/2000, scopul asociației este unul nepatrimonial ori activitatea menționată are un caracter economic, patrimonial.
Potrivit art. 48 din O.G. nr. 26/2000, asociațiile pot desfășura orice alte activități economice directe dacă acestea au caracter accesoriu și sunt în strânsă legătură cu scopul principal al persoanei juridice. Ori, în statutul asociației nu este prevăzută posibilitatea ca aceasta să desfășoare activități cu caracter economic, mai mult, din maniera de redactare a textului art. 3 nu rezultă că o atare activitate ar avea un caracter accesoriu și legătura acesteia cu vreunul din scopurile principale ale asociației.
În ce privește condițiile impuse pentru membrii Consiliului Director, din dispozițiile art. 17 din Statutul Asociației rezultă că mandatul acestora are o durată de 2 ani. Reînnoirea mandatului unora din membri impune respectarea cerințelor care sunt prevăzute și pentru noii membri, una dintre acestea fiind prezentarea cazierului fiscal – condiție prevăzută de art. 8 alin. 1 lit. e din O.G. nr. 75/2001. O atare interpretare este în consonanță cu considerentele deciziei nr. 10/18.06.2012 pronunțată de Î.C.C.J. în recurs în interesul legii, iar îndeplinirea acestei cerințe constituie un argument serios în respingerea cererii petentei.
În sfârșit, în ce privește numirea unui consiliu director al sucursale, tribunalul notează că, pe lângă nedovedirea condițiilor de cvorum impuse pentru recunoașterea validității hotărârii adunării generale prin care s-a stabilit înființarea sucursalei, o atare prevedere este contrară dispozițiilor O.G. nr. 26/2000.
Potrivit art. 20, 24 din O.G. nr. 26/2000, consiliul director este organul executiv al asociației, formă de asociere cu personalitate juridică. Ori, sucursala este o structură, în cadrul asociației, fără personalitate juridică (art. 131). În condițiile în care, printre atribuțiile consiliului director se numără și cea de a încheia acte juridice în numele și pe seama asociației (art. 24 alin. 2 lit. b), nu se poate reține că există o posibilitate legală de înființare a unui astfel de organ și la nivelul unei structuri fără personalitate juridică, astfel cum este sucursala.
În considerarea tuturor celor expuse, tribunalul reține ca fiind legală și temeinică încheierea primei instanțe de respingere a cererii petentei, în cauză nefiind îndeplinite prescripțiile legale pentru a se lua act de modificările aduse statutului și actului constitutiv al Asociației prin hotărârea nr. 2/15.12.2013, astfel că, în baza art. 480 alin. 1 NCPC, va respinge apelul cu consecința păstrării încheierii atacate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge apelul declarat de ASOCIAȚIA C. DE O., C., ȘI B. MOȘNA IAȘI împotriva sentinței civile nr. 6/24.04.2014 a Judecătoriei Răducăneni din dosarul nr._ pe care o păstrează.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 21.01.2015.
Președinte, A. M. C. | Judecător, D. M. Pentru judecător aflat în C.O. semnează președintele completului de judecată | |
Grefier, N. M. Pentru grefier aflat în C.O. semnează Grefierul șef al Secției I Civilă |
Red. A.M.C.
Tehn. M.M.D.
3 ex./31.07.2015
Judecător fond M. C. C.
| ← Fond funciar. Decizia nr. 76/2015. Tribunalul IAŞI | Constatare nulitate act juridic. Decizia nr. 45/2015. Tribunalul... → |
|---|
