Obligaţie de a face. Decizia nr. 1230/2012. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1230/2012 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 21-05-2012 în dosarul nr. 1230/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 21 Mai 2012
PREȘEDINTE – T. DOINIȚA
JUDECĂTOR – A. C.
JUDECĂTOR – C. C. E.
GREFIER – I. G.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1230/2012
Pe rol judecarea recursului declarat de către S. E. împotriva sentinței civile nr. 1256/21.11.2011 pronunțată de Judecătoria H., intimați fiind C. Județeană De F. F. Iași, C. L. De F. F. Scobinți, având ca obiect fond funciar.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsă fiind părțile.
Procedura este completă.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 04.05.2012, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, când, din lipsă de timp pentru deliberare, s-a amânat pronunțarea pentru 11.05.2012 și apoi pentru azi, când,
TRIBUNALUL
Asupra recursului civil de față constată următoarele:
Deliberând asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Hîrlău la data de 17.06.2011 sub nr._, reclamanta S. E. a chemat în judecată pe pârâtele C. L. de fond funciar Scobinți și C. Județeană de fond funciar Iași solicitând obligarea primei pârâte la punerea în posesie și la întocmirea documentației în vederea emiterii titlului de proprietate pentru suprafața de 0,50 ha. teren situat pe raza . obligarea secund-pârâtei la emiterea titlului de proprietate în beneficiul reclamantei, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat, în esență, că prin Hotărârea nr. 38/09.08.1991 emisă de C. Județeană de fond funciar Iași i-a fost constituit dreptul de proprietate pentru suprafața de 0,50 ha. teren situat pe raza ., fiind validată pe anexa 2b a hotărârii. Ulterior, prin adresa nr. 1521/03.03.2011 emisă de C. L. de fond funciar Scobinți a fost înștiințată că a fost reanalizată anexa 2b și a fost redusă suprafața validată, astfel încât reclamanta nu mai beneficiază de respectiva validare. Or, câtă vreme Hotărârea nr. 38/1991 nu a fost anulată de către instanța de judecată, aceasta nu poate fi reanalizată și anulată de către C. L. de fond funciar.
În drept au fost indicate prev. art. 5 și 6 din HG nr. 890/2005.
Prin sentința civilă nr. 1256 din 21.11.2011 Judecătoria Hîrlău a respins cererea reclamantei S. E., cu domiciliul ales la C.. de av. M. C. K. din Iași, .. 25, ., jud. Iași, de obligare a pârâtei C. L. de fond funciar Scobinți, cu sediul în Scobinți, jud. Iași, la punerea în posesie a reclamantei și la întocmirea documentației aferente pentru suprafața de 0,50 ha. teren situat pe raza ., ca nefondată.
A respins cererea de obligare a pârâtei C. Județeană de fond funciar Iași, cu sediul în Iași, .. 60, jud. Iași, la emiterea titlului de proprietate pe numele reclamantei pentru suprafața de 0,50 ha. teren situat pe raza ., ca nefondată.
A respins cererea reclamantei de obligare a pârâtelor la plata cheltuielilor de judecată, ca nefondată.
A reținut următoarele considerente:
Prin Hotărârea nr. 38/09.08.1991 emisă de C. Județeană de fond funciar Iași (f. 9-11) i-a fost constituit dreptul de proprietate pentru suprafața de 0,50 ha. teren situat pe raza ., fiind validată pe anexa 2b a hotărârii.
De asemenea, la data de 07.10.1991, C. Comunală Scobinți eliberează adeverința nr. 2 (f. 6) prin care se confirmă faptul că reclamantei i s-a stabilit dreptul de proprietate prin Hotărârea menționată mai sus, pentru suprafața totală de 0,50 ha. prevăzută în tabelul anexă nr. 2b.
Ulterior a fost reanalizată anexa 2b iar, la data de 20.09.2002, prin Hotărârea nr. 741 (f. 44), C. Județeană de fond funciar Iași a validat propunerea Comisiei locale de fond funciar Scobinți în sensul radierii unui număr de 504 poziții din anexa 2b, între care se afla și poziția reclamantei.
Examinând în acest context cererea dedusă judecății, instanța amintește că, potrivit art. 53 din Legea nr. 18/1991, „ (1) Hotărârile comisiei județene asupra contestațiilor persoanelor care au cerut reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate privată asupra terenului, conform dispozițiilor cuprinse în cap. II, și cele asupra măsurilor stabilite de comisiile locale se comunică celor interesați prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire. (2) Împotriva hotărârii comisiei județene se poate face plângere la judecătoria în a cărei rază teritorială este situat terenul, în termen de 30 de zile de la comunicare.”
Or, susținerile petentei referitoare la legalitatea și temeinicia procesului-verbal întocmit de C. locală de fond funciar Scobinți la data de 12.06.2002 și, implicit, a Hotărârii Comisiei Județene nr. 741/20.09.2002 puteau fi analizate strict în cadrul procedurii speciale reglementate de legiuitor.
Prin urmare, de vreme ce reclamanta nu a atacat în termen legal Hotărârea Comisiei Județene prin care s-au radiat un număr de 504 poziții din Anexa 2 b a Hotărârii Comisiei Județene Iași nr. 38/1991, această hotărâre (nr. 741/20.09.2002) produce efecte și, pe cale de consecință, instanța nu poate obliga pârâta C. L. la punerea în posesie cu suprafața de 0,50 ha. teren situat pe raza teritorială a ., nici la întocmirea documentației aferente sau la emiterea titlului de proprietate de către pârâta C. Județeană de fond funciar Iași, acțiunea urmând a fi respinsă ca nefondată.
De asemenea, având în vedere disp. art. 274 alin. 1 C. pr. civ., și nefiind stabilită nicio culpă procesuală în sarcina pârâtelor, instanța va respinge și cererea reclamantei de obligare a acestora la plata cheltuielilor de judecată.
Împotriva acestei sentințe în termen legal a declarat recurs reclamanta S. E. care a formulat următoarele critici:
Îndeplinirea - in persoana reclamantei - a condițiilor impuse de art. 19 alin 1 din Legea nr. 18/1991 a fost verificată cu prilejul emiterii Hotărârii nr. 38/1991 prin care a fost validată cererea reclamantei.
Greșit a reținut instanța de fond împrejurarea că reclamanta trebuia să conteste Hotărârea nr. 741/2002 emisă de C. Județeană Iași de fond funciar prin care a fost modificată Hotărârea nr. 38/1991 și s-a dispus radierea poziției sale din anexa 2b.
Hotărârea nr. 741/2002 nu a fost comunicată niciodată reclamantei așa cum prevăd disp. art. 53 alin 1 din Legea nr. 18/1991. Cât timp această hotărâre nu i-a fost comunicată în conformitate cu legislația în vigoare aceasta nu îi este opozabilă și nu poate produce efecte juridice față de reclamantă.
Prin urmare greșit s-a reținut de către instanța de fond că acțiunea este neîntemeiată pentru că nu a atacat Hotărârea 741/2002, aplicarea art. 53 alin 2 din Legea 18/1991 nu se putea face in condițiile in care nu i-a fost comunicată.
Hotărârea nr. 38/1991 prin care a fost validată cererea nu putea fi modificată pe cale administrativă ci doar printr-o hotărâre judecătorească. Pentru anularea Hotărârii nr. 741/2002 prefectul sau Primarul aveau posibilitatea de a formula plângere potrivit dispozițiilor art. 53 alin 2 din Legea 18/1991 ori cerere întemeiată pe disp. art.III din Legea nr. 169/1997.
Atât timp cât prin Hotărârea nr. 38/9.08.1991 a Comisiei Județene Iași i-a fost constituit dreptul de proprietate pentru suprafața de 5000 mp teren situat pe raza comunei Scobinți, jud. Iași fiind validată pe anexa 2B a Hotărârii iar această hotărâre nu a fost modificată in conformitate cu dispozițiile legale instanța de fond trebuia să dea eficiență actului juridic sus menționat și să oblige pârâtele la executarea lor.
In recurs au fost depuse înscrisuri.
Recursul este nefondat și va fi respins.
Instanța de fond a evaluat corect efectele Hotărârii nr. 741/2002 a Comisiei Județene Iași.
Motivul de recurs priind inopozabilitatea față de reclamantă a efectelor acestei hotărâri este neîntemeiat.
Opozabilitatea acestei hotărâri nu se stabilește pe baza acelorași principii după care este analizată opozabilitatea unei hotărâri judecătorești. Argumentarea acestui motiv de recurs ține de această din urmă materie și nu este aplicabilă in cazul hotărârii comisiei județene, act administrativ.
Reclamanta a formulat o acțiune in obligație de a face invocând ca premisă primară validarea dreptului său de proprietate prin Hotărârea nr. 38 din 9.08.1991, hotărâre care, prin efectul Hotărârii nr. 741 din 20.09.2002 a Comisiei Județene Iași nu mai produce efecte in privința reclamantei. Ca urmare cererea reclamantei de obligare a comisiilor pârâte in a finaliza procedurile de stabilire a dreptului de proprietate este lipsită de legitimitate câtă vreme aceasta nu mai are beneficiul unei validări a dreptului său pentru suprafața de 0,50 ha.
Legalitatea Hotărârii nr. 741 din 20.09.2002 a Comisii Județene poate fi analizată doar in cadrul unui litigiu cu acest obiect. Împrejurarea ca hotărârea nu a fost comunicată reclamantei nu face această hotărâre inopozabilă ci face doar ca - de principiu- termenul de 30 de zile stabilit de art. 53 din Legea 18/1991 să nu curgă față de reclamantă, așadar ca aceasta să aibă încă deschisă calea de atac împotriva acestei hotărâri. Analiza efectivă a respectării acestui termen și a efectelor lui este, desigur, in competența instanței ce ar fi învestită cu o astfel de plângere.
Pentru aceste considerente Tribunalul constată temeinică sentința recurată pe care o va menține, astfel că recursul va fi respins ca nefondat in temeiul art. 312 alin 1 Cod pr.civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de către reclamanta S. E. împotriva sentinței civile nr. 1256 din 21.11.2011 pronunțată de Judecătoria H., pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, 21.05.2012.
Președinte, Doinița T. | Judecător, C. A. | Judecător, C. E. C. |
Grefier, G. I. |
RED. ȘI TEHN./T.D./6.08.2013/2 EX
Judecatoria Hîrlău: M. O.
| ← Fond funciar. Decizia nr. 1197/2012. Tribunalul IAŞI | Fond funciar. Decizia nr. 1229/2012. Tribunalul IAŞI → |
|---|
