Fond funciar. Decizia nr. 86/2015. Tribunalul OLT
| Comentarii |
|
Decizia nr. 86/2015 pronunțată de Tribunalul OLT la data de 06-04-2015 în dosarul nr. 86/2015
Dosar nr._ ROMÂNIA
TRIBUNALUL O.
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIE Nr. 86/2015
Ședința publică de la 06 Aprilie 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE V. V.
Judecător D. S.
Judecător O. M. P.
Grefier R. I. T.
Pe rol soluționarea recursului civil declarat de recurentul A. I. împotriva încheierii încheierea din 23.11.2014 pronunțată de Judecătoria C. dosarul nr._, în contradictoriu cu intimat P. O. C. - C. L. DE A. A LEGII NR. 18/1991 și intimat P. J. O. - C. J. DE A. A LEGII NR. 18/1991, având ca obiect fond funciar.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă recurentul A. I. personal, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează că este primul termen, recurs declarat în termen, timbrat, nu s-a solicitat judecarea în lipsă, după care,
Instanța procedează la identificarea recurentului după care, nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, instanța acordă cuvântul asupra recursului declarat.
Recurentul A. I., solicită admiterea recursului și continuarea judecății.
TRIBUNALUL
Prin încheierea de ședință din data de 24._, Judecătoria C., în temeiul art.412 alin.1 pct.8 C.pr.civ. și art. 4 raportat la art. 7 din Legea nr. 165/2013, a dispus suspendarea cauzei privind pe reclamantul A. I., în contradictoriu cu pârâtele Primăria orașului C. - C. locală de aplicare a Legii nr.18/1991 și P. Județului O. - C. de aplicare a Legii nr.18/1991.
Împotriva acestei încheieri a formulat recurs reclamantul A. I. solicitând anularea acesteia și judecarea pe fond a dosarului de către Judecătoria C., cu motivarea că pentru terenul al cărui titlul de proprietate l-a solicitat i s-a reconstituit dreptul de proprietate din anul 1991.
Arată că obiectul legii l65/2013 îl constituie numai cererile de reconstituire a dreptului de proprietate rămase nesoluționate astfel că pentru terenul să nu se aplică dispoz.acestei legi, în acest sens fiind dispoz. art 4 din legea l65/2013 care prevăd că dispozițiile prezentei legi se aplică cererilor formulate și depuse in termen lega, la entitățile investite de legi.
Față de aceste motive solicită admiterea recursului, casarea încheierii și trimiterea cauzei la Judecătoria C. .
În drept și-a întemeiat recurs pe dispoz. c.pc.. și legea 165/2013.
Analizând recursul declarat in raport de dispozițiile 414 alin. 1 c.pr.civ., în considerarea dispozițiilor legale incidente în cauză, tribunalul constată că recursul este fondat, având în vedere următoarele considerente:
Din interpretarea istorico-teleologica a dispozițiilor Legii nr. 165din 16 mai 2013privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România, rezultă că adoptarea acestui act normativ a fost determinata de necesitatea finalizării situației terenurilor agricole și forestiere care pot face obiectul reconstituirii dreptului de proprietate pentru realizarea ulterioara a situației comparative a cererilor si disponibilului de teren si pentru identificarea tuturor imobilelor ce vor face parte din Fondul național al terenurilor agricole și al altor imobile
Or in cauza dedusa judecații recurentului reclamant i-a fost emisa de către C. Orașului C. Adeverința nr._/23.01.1992, prin care i-a fost stabilit dreptul de proprietate prin hotărârea Comisiei Județene nr.103/18.XII.1991, pentru suprafața totală de 4,87 ha, fapt ce a dat naștere în beneficul recurentului reclamant unui "bun", în sensul articolului 1 din Protocolul nr1 ( a se vedea cauza S. P. c. României din 02.06.2004).
Instanța de fond a dispus suspendarea judecații având în vedere dispozițiile art. 4 și 7 din Legea nr. 165/2013, soluția este eronată fata de aceste dispoziții legale.
Astfel, potrivit art. 4 din actul normativ mentionat, „Dispozițiile prezentei legi se aplică cererilor formulate și depuse, în termen legal, la entitățile învestite de lege, nesoluționate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, cauzelor în materia restituirii imobilelor preluate abuziv, aflate pe rolul instanțelor, precum și cauzelor aflate pe rolul Curții Europene a Drepturilor Omului suspendate în temeiul Hotărârii-pilot din 12 octombrie 2010, pronunțată în Cauza M. A. și alții împotriva României, la data intrării în vigoare a prezentei legi.”.
Conform art. 7 alin. 1, „Până la întocmirea situației centralizatoare la nivel local, se suspendă emiterea hotărârilor de validare/invalidare de către comisiile județene de fond funciar sau, după caz, de către C. de Fond Funciar a Municipiului București, eliberarea titlurilor de proprietate, punerea în posesie de către comisiile locale de fond funciar, precum și orice alte proceduri administrative în domeniul restituirii fondului funciar.”
Interpretarea conform căreia această reglementare, chiar dacă la prima vedere vizează procedura administrativă, ar determina suspendarea litigiilor aflate pe rolul instanțelor de judecată care au ca obiect terenuri, nu poate fi primită.
Interpretarea actului normativ trebuie să se realizeze, în primul rând, prin raportare la spiritul și litera Convenției Europene a Drepturilor Omului astfel cum acestea transpar din jurisprudența Curții, în special din hotărârea pilot M. A. și Alții împotriva României.
O suspendare a litigiilor de fond funciar sau un refuz de soluționare a acestora în temeiul art. 7 alin. 1 din noua lege a proprietății și a noilor termene administrative instituite prin aceasta ar determina o tergiversare a realizării procesului de restituire, ceea ce contravine, în mod evident, caracterului eficient și simplificat al procedurii de restituire, imperativ statuat în cadrul hotărârii M. A. și Alții împotriva României.
În aceste condiții, tribunalul va admite recursul, va casa încheierea și va trimite cauza pentru continuarea judecății.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite recursul declarat de recurentul A. I. împotriva încheierii încheierea din 23.11.2014 pronunțată de Judecătoria C. dosarul nr._, în contradictoriu cu intimat P. O. C. - C. L. DE A. A LEGII NR. 18/1991 și intimat P. J. O. - C. J. DE A. A LEGII NR. 18/1991, având ca obiect fond funciar.
Casează încheierea din 23.11.2014 pronunțată de Judecătoria C. și trimite cauza în vederea continuării judecății.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 06 aprilie 2015.
Președinte, V. V. | Judecător, D. S. | Judecător, O. M. P. |
Grefier, R. I. T. |
Red. Jud. V.V./16.04.2015Tehnored.M.S./ 2 ex.Jud. fond.M.N.
| ← Evacuare. Hotărâre din 09-04-2015, Tribunalul OLT | Pretenţii. Sentința nr. 552/2014. Tribunalul OLT → |
|---|
