Fond funciar. Decizia nr. 797/2012. Tribunalul PRAHOVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 797/2012 pronunțată de Tribunalul PRAHOVA la data de 28-05-2012 în dosarul nr. 797/2012
ROMÂNIA
TRIBUNALUL P.
SECTIA I CIVILĂ
Dosar nr._
DECIZIA CIVILĂ NR. 797
Ședința publică din data de 28 Mai 2012
Președinte - L. E.
Judecător - A. M. L.
Judecător - R. I. C.
Grefier - V. R.
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de recurenta–pârâtă AGENȚIA D. S. cu sediul în București, ..43 sector 1 și AGENȚIA D. S. P., cu sediul în Ploiești, ..7, județul P., împotriva sentinței civile nr._/21.10.2011 pronunțată de Judecătoria Ploiești în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimatul-reclamant H. K. F. C., cu domiciliul ales în București, . sector 1 și intimații-pârâți C. L. P. M. P. S. D. DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR, cu sediul în . 1, nr.257, județul P., C. JUDEȚEANĂ P. P. S. D. DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR PLOIEȘTI, cu sediul în Ploiești, .-4 județul P., C. L. GHERGHIȚA P. P.,cu sediul în ., C. L. B. P. P., cu sediul în . și C. L. BOLDEȘTI S. P. P., cu sediul în . P..
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 16.05.2012 susținerile parților fiind consemnate in încheierea de ședința de la acea data ce face parte integranta din prezenta când instanța, având în vedere solicitarea intimatei-pârâte C. L. P. M. pentru S. D. de Proprietate Privată asupra Terenurilor, prin apărător, de amânare a pronunțării pentru a depune ordinul de plată a onorariului de avocat și concluzii scrise, a amânat pronunțarea pentru data de 23.05.2012, după care, având nevoie de timp pentru a studia actele și lucrările dosarului, a amâna pronunțarea la data 28.05.2012 când a pronunțat următoarea decizie:
TRIBUNALUL
Deliberând asupra recursului civil de față, constată:
P. cererea de chemare în judecată reclamantul H. K. F. C. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtele C. L. P. M. pentru S. D. de Proprietate Privata Asupra Terenurilor, C. Judeteana P. pentru S. D. de Proprietate Privata asupra Terenurilor și Agenția D. S. P. obligarea Comisiei Locale P. M. și a Comisiei Județene P. la punerea în posesie a reclamantului și emiterea titlului de proprietate pentru suprafața de 49,25 ha teren, validată prin Hotărârea nr. 5729/25.10._ a Comisiei Județene P., iar dacă atribuirea în natură a terenului solicitat pe vechiul amplasament nu mai este posibilă, compensarea cu o suprafață de teren echivalentă, respectiv cele două suprafețe de teren pentru care a optat în data de 19.02.2008; obligarea Comisiei Locale P. M. să solicite A.D.S., prin intermediul Comisiei Județene P., comunicarea suprafețelor de teren care pot fi disponibilizate pentru reconstituirea dreptului de proprietate al reclamantului cu privire la suprafața de 49,25 ha; obligarea Agenției D. S. să răspundă de îndată acestei cereri; obligarea Comisiei Județene P. sa prezinte A.D.S. cererea Comisiei Locale P. M. de comunicare a suprafețelor de teren disponibile însoțită de actele care stau la baza acestei comunicări; obligarea A.D.S. la transmiterea către C. L. P. M. a acelorași suprafețe de teren; obligarea Comisiei Comunale P. M. la punerea în posesia suprafețelor de teren preluate de A.D.S.; obligarea Comisiei Județene P. la emiterea titlului de proprietate; obligarea tuturor pârâtelor, în solidar, la plata sumei de 100.000 Euro cu titlu de despăgubiri pentru lipsa de folosință a suprafeței de teren de 49,25 ha, cu începere de la 19.02.2008 și până în prezent, precum și la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că pârâta C. Județeană P., prin Hotărârea nr. 5729/25.10.2007, a validat propunerea Comisiei Locale P. M. de reconstituire a dreptului de proprietate cu privire la suprafața de teren de 49,25 ha. Până în prezent nu a fost pus în posesie și nici nu a primit titlul de proprietate, reprezentanții autorităților locale și Agenției D. S. susținând, verbal, că nu există suficient teren în rezerva Comisiei comunale P. M., dar este posibilă reconstituirea pe un alt amplasament. Consecutiv acestor discuții, la 07.02.2008, Agenția D. S. i-a transmis, prin fax, situația terenurilor disponibile, între care figurau două suprafețe, una de 25 ha arabil pe raza comunei Cătunu și alta de 21 ha arabil pe raza comunei Targsoru Vechi. La 19.02.2008 a comunicat Comisiei Județene P., în scris, că optează pentru cele două terenuri menționate, urmând ca pentru diferența de 6,25 ha să se găseacă o soluție ulterioră. Conform art. 9 din H.G. nr. 626/2001 C. Județeană P. trebuia să prezinte A.D.S. cererea de transmitere a celor două terenuri, însoțită de actele ce stau la baza acestei solicitări. A.D.S. trebuia să verifice legalitatea documentației și apoi să transmită Comisiei comunale P. M., pe bază de protocol terenurile arabile menționate.
A mai precizat că pârâtele nu și-au îndeplinit obligațiile ce le reveneau, împiedicându-i astfel, timp de peste un an, exercitarea efectivă a dreptului de proprietate reconstituit în conformitate cu prevederile Legii nr. 18/1991.
În drept, reclamantul a invocat dispozitiile art. 5 lit. c și i, art. 6 lit. f, art. 10 alin. 4-5 din H.G. nr. 890/2005, art. 9 din H.G. nr. 626/2001, art. 998-1000 C.civ., art. 274 C.p.c..
Acțiunea este scutită de taxa de timbru și timbru judiciar.
Pârâta C. Judeteană pentru S. D. de Proprietate Privată asupra Terenurilor P. a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii, ca nefondată.
În motivarea în fapt pârâta a arătat: C. Județeană pentru S. D. de Proprietate Privata asupra Terenurilor P., in conformitate cu atribuțiile stabilite in sarcina Comisiilor județene de fond funciar a adoptat H.C.J. nr.5279/25.10.2007, prin care a fost validata propunerea Comisiei Locale pentru S. D. de Proprietate Privataasupra Terenurilor a comunei P. M., privind reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 49,25 ha, pe autor def. C. R. - most. C. H. F. K.. Avand in vedere solicitarea petentului in ceea ce privește obligarea Comisiei Județene de a elibera titlu de proprietate pentru suprafața de teren reconstituita, s-a arătat faptul ca, potrivit prevederilor art.6 din Hotărârea Guvernului nr.890/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de constituire, atribuțiile si funcționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, a modelului si modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum si punerea in posesie a proprietarilor, comisia județeană are printre principalele atribuții si pe aceea de a emite titluri de proprietate pentru cererile validate. Titlurile de proprietate se emit pe baza documentațiilor înaintate de comisiile locale, documentații care cuprind anexele validate, planurile de parcelare, procesele - verbale de punere in posesie si schitele terenurilor{art.36(l)}. F. de aceste aspecte, pârâta a considerat ca atat timp cat C. locala P. M. nu transmite documentația prevăzuta de art.36(I) din Hotărârea Guvernului nr.890/2005(anexe validate, planuri de parcelare, procese-verbale de punere in posesie si schitele terenurilor), se află in imposibilitatea de a indeplini obligația in ceea ce privește emiterea titlului de proprietate in favoarea petentului.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 115 C.p.c. și legilor fondului funciar.
Pârâta Agenția D. S. a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii.
În temeiul art. 137 Cod procedură civilă, înainte de judecarea cauzei pe fond, în ceea ce privește chemarea în judecată a Agenției D. S. P. (în prezent purtând denumirea: Biroul Județean de Rentă Viageră Agricolă - Reprezentanța Teritorială P.), pârâta a invocat excepția lipsei capacității procesuale civile a Biroului Județean de Rentă Viageră Agricolă - Reprezentanța Teritorială P., pentru următoarele considerente: Biroul Județean de Rentă Viageră Agricolă - Reprezentanța Teritorială P., cu sediul în loc. Ploiești, .. 7, jud. P., nu are personalitate juridică, fiind doar o reprezentantă teritorială a Agenției D. S. și că Agenția D. S. cu sediul în București, .. 43, sector 1, este cea care, având personalitate juridică, poate sta în justiție.
Biroul Județean de Rentă Viageră Agricolă - Reprezentanța Teritorială P. nu are personalitate juridică și nici organe proprii de conducere, ceea ce presupune lipsa capacității procesuale civile a acestei pârâte, aceasta fiind o reprezentanță teritorială a Agenției D. S. București, instituție de interes public cu personalitate juridică, aflată în subordinea Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale.
Față de obiectul prezentei cauze, pârâta a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a Agenției D. S., solicitând admiterea acesteia și respingerea acțiunii reclamantului față de A.D.S. ca fiind formulată împotriva unei persoane făra calitate procesuală pasivă, având în vedere următoarele motive de fapt și de drept: în procesul civil calitatea procesuală presupune justificarea obligației persoanei fizice/juridice de a figura ca parte într-o anumita cauză.
În același timp, calitatea de parte în proces trebuie să corespundă cu calitatea de titular al obligației ce formează conținutul raportului de drept material dedus judecății.
În speța de față, această identitate între titularul obligației și A.D.S. nu există, întrucât în ceea ce privește reconstituirea dreptului de proprietate celor îndreptățiți în sarcina A.D.S. au fost stabilite atribuții de inventariere a terenurilor cu destinație agricolă și de predare pe bază de protocol terenurile cu destinație agricolă, în momentul primirii cererii de la C. Județeană de fond funciar dacă cererea este însoțită de o documentație legal întocmită.
Agenția D. S. București este singura înstituție care, potrivit art. 4, lit. a din Legea nr. 268/2001 și art. 3 din H.G. nr. 1503/02.12.2009 (acte normative în baza cărora subscrisa își desfășoară activitatea), exercită în numele statului prerogativele dreptului de proprietate asupra terenurilor cu destinație agricolă aparținând domeniului privat al statului.
Neîndeplinirea condiției esențiale a calității procesuale pasive rezultă și din prevederile art. 4, alin. (1) din Legea nr. 268/2001 potrivit cărora: « Se înființează Agenția D. S., instituție de interes public cu personalitate juridică, cu caracter financiar și comercial, finanțată de surse extrabugetare, în subordinea Ministerului Agriculturii si Dezvoltării Rurale... », având ca atribuții:
a) exercitarea în numele statului a prerogativelor dreptului de proprietate
asupra terenurilor cu destinație agricolă aparținând domeniului privat al
statului;
b) gestionarea și exploatarea eficientă a patrimoniului de stat, al cărui proprietar mandatat este, precum și privatizarea societăților comerciale prevăzute la art. 1 și 2;
c)administrarea terenurilor cu destinație agricolă aparținând domeniului public și privat al statului, aflate în exploatarea societăților naționale, a institutelor și stațiunilor de cercetare și producție agricolă și a unităților de învățământ agricol și silvic;
d) concesionarea sau arendarea terenurilor cu destinație agricolă
aparținând domeniului public sau privat al statului, aflate în exploatarea
societăților naționale, a institutelor și stațiunilor de cercetare și producție
agricolă și a unităților de învățământ agricol și silvic;
e) concesionarea sau închirierea bunurilor, activităților și serviciilor publice aflate în subordinea Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor.
f)cumpărarea sau schimbul de terenuri cu destinație agricolă, în vederea concesionării sau arendării acestora, pentru realizarea de exploatații agricole optime; schimbul de terenuri cu destinație agricolă se admite numai în cadrul aceluiași județ.
g) aplicarea prevederilor legale referitoare la renta viageră agricolă din titlul XI al Legii nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției, precum și unele măsuri adiacente, cu modificările și completările ulterioare;
h) comasarea terenurilor cu destinație agricolă, în numele statului, din
domeniul public sau privat al statului, în vederea concesionării sau arendării
acestora, pentru realizarea de exploatații agricole de tip ferme familiale.
Concesionarea și arendarea către ferme familiale se vor face prin metodele
prevăzute de lege și aprobate de Consiliul de administrație al Agenției
D. S..
Potrivit art. 3 din Legea nr. 268/2001 și art. 9 din H.G. nr. 626/2001, Agenției D. S. i s-au stabilit atribuții de punere în aplicare a legilor de fond funciar. Potrivit dispozițiilor speciale cuprinse în aceste acte normative, Agenția D. S. inventariază terenurile și predă pe bază de protocol comisiilor locale de fond funciar, la cererea comisiei județene, terenuri agricole aflate în domeniul privat al statului în vederea reconstituirii dreptului de proprietate persoanelor îndreptățite. ADS procedează la întocmirea protocolului de predare teren cu destinație agricolă în condițiile în care cererea înaintată subscrisei de către comisia județeană este urmată de documentația necesară prin care se face dovada respectării dispozițiilor legale referitoare la reconstituirea dreptului de proprietate, precum și cu respectarea Normelor Interne nr._/26.03.2009 publicate pe siteul oficial al ADS.
P. urmare, A.D.S. are o obligație legală de inventariere a terenurilor cu destinație agricolă si de a preda pe bază de protocol de predare - preluare teren cu destinație agricolă, în momentul primirii cererii de la C. Județeană de fond funciar dacă este însoțită de o documentație legal întocmită.
Astfel, ținând cont de prevederile legale invocate, Agenția D. S. verifică existența faptică a terenului în patrimoniul A.D.S, caracterul complet al documentațiilor prevăzute de lege precum și regimul juridic al terenului ce urmează a fi predat pe bază de protocol, iar în măsura în care se constată că sunt satisfăcute cerințele legale, subscrisa procedează la întocmirea protocolului de predare preluare a terenurilor cu destinație agricolă din domeniul privat al statului.
Potrivit prevederilor Legii nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției, precum și unele măsuri adiacente și ale H.G. nr. 890/2009 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de constituire, atribuțiile și funcționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului și modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum și punerea în posesie a proprietarilor, atribuții în reconstituirea dreptului de proprietate, punerea în posesie a persoanelor îndreptățite si eliberarea titlurilor de proprietate, au comisiile locale și cele județene. Așa cum rezultă din informarea făcută de Direcția Fond Funciar, C. Județeană P. de aplicare a legilor fondului funciar nu a transmis nici o documentație de predare preluare teren pentru C. L. P. M. pentru reclamantul H. K. Friderich C..
Totodată, a mai precizat că Agenția D. S. nu se opune procesului de retrocedare, urmând a da curs tuturor solicitărilor de reconstituire a dreptului de proprietate către persoanele îndreptățite, prin predarea terenurilor cu destinație agricolă cu respectarea prevederilor legale în materie în vigoare, fară a fi nevoie de o hotărâre judecătorească.
Așa cum rezultă din adresa nr. 229/31.03.2010 emisă de B.J.R.V.A - Reprezentanța Teritorială P., situație confirmată și de Direcția Fond Funciar prin adresa nr._/13.05.2010, Agenția D. S. nu mai are în administrare teren agricol pe teritoriul administrativ al localității P. M..
A mai precizat că Agenția D. S. mai avea în patrimoniu, la data de 13.05.2010, la . M. pe teritoriul administrativ Gherghita suprafața de 14,52 ha teren agricol, iar pe teritoriile învecinate, la Barcănești suprafața de 11,72 ha și B. suprafața de 38,82 ha, asa cum rezultă din adresa nr._/13.05.2010. P. predarea terenului pe un alt teritoriu administrativ, comisia locală trebuie să facă demersuri în conformitate cu art. 10 din H.G. nr. 890/2005.
În ceea ce privește capătul de cerere privind obligarea tuturor pârâtelor, în solidar, la plata sumei de 100.000 euro cu titlu de despăgubiri pentru lipsa de folosință a suprafeței de teren de 49,25 ha, cu începere de la 19.02.2008 și până în prezent, pârâta a apreciat că acest capăt de cerere este neîntemeiat față de A.D.S., întrucât, din dispozițiile legale arătate mai sus, prin care au fost stabilite atribuțiile ADS în ceea ce privește reconstituirea dreptului de proprietate celor indretățiți, A.D.S. nu poate fi sancționată pentru lipsa de folosință a terenului, câtă vreme C. Județeană P. de aplicare a legilor fondului funciar nu a transmis către ADS nicio documentație de predare preluare teren pentru C. L. pentru reclamantul H. K. FRIDERICH C..
În drept au fost invocate dispozițiile art. 115-118 Cod Procedură Civilă, Legea nr. 268/2001, modificată, H.G. nr. 626/2001, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 18/1991, republicată. Legea nr. 1/2000, Legea nr. 247/2005, H.G. 890/2005, cu modificările și completările ulterioare.
La data de 28.01.2011 reclamantul a formulat cerere de precizare și întregire a acțiunii solicitând introducerea in cauza a Comunei P. prin P. P. G..
In susținerea cererii, reclamantul a arătat ca in cadrul procedurii de reconstituire a dreptului de proprietate pentru terenuri agricole, protocolul de predare-preluare si de identificare a terenului ce urmează a fi retrocedat, ce este obligatoriu a se incheia, urmează a purta si semnătura Primăriei Comunei P., prin P., care identifica, delimitează si preda terenul disponibil către C. locala a primăriei unde se soluționează cererea petentului si care nu are disponibil teren in vederea reconstituirii, prin intermediul ADS.
Având in vedere acest aspect procedural, reclamantul a arătat că se impune introducerea in cauza a Comunei P., prin P., pentru opozabilitatea hotărârii judecătorești si pentru a se supune masurilor impuse de către instanța de judecata.
În drept, nu a fost invocată nici o dispoziție legală.
La termenul de judecată din data de 27.04.2011 reclamantul a formulat cerere de precizare și întregire a acțiunii, înțelegând să-și exprime opțiunea pentru atribuirea in natura a suprafatei de teren de 49,25 ha validate, prin atribuirea unor suprafețe de teren echivalente, astfel:
- Suprafața de teren de 6,22 ha - situata pe teritoriul administrativ al Comunei Aricestii Rahtivani, P., aflata in administrarea societății AGROINDUSTRIALA CERES SA Ploiești, categoria arabil;
- Suprafața de teren de 11,63 ha - situata pe teritoriul administrativ al Comunei Targsoru Vechi, P., aflata in administrarea societății AGROINDUSTRIALA CERES SA Ploiești, categoria arabil;
- Suprafața de teren de 31,40 ha - situata pe teritoriul administrativ al Comunei Boldești-S., P., aflata in administrarea societății AGROS BOLDESTI-SCAIENI SA Ploiești, categoria arabil.
De asemenea, și-a exprimat rezerva de a reveni asupra opțiunii in ce privește terenul in suprafața de 31,40 ha situat pe teritoriul administrativ al Comunei BOLDESTI-SCAIENI, P., aflata in administrarea societății AGROS BOLDESTI-SCAIENI SA Ploiești, dupa verificarea si luarea la cunoștința a contractului de concesiune ce exista incheiat pentru acest teren, asa cum rezulta din adresa AND - D.A. Patrimoniu. Ca urmare, a solicitat intorducerea in cauza a următorilor parați:
1.. P., cu sediul in ., jud. P.;
2.. P., cu sediul . C, Localitatea Targsoru Vechi, jud. P.;
3.. P., cu sediul in ., localitatea Boldesti-Scaieni, jud. P.;
4.AGROINDUSTRIALA CERES SA Ploiești, cu sediul in Com. Aricestii Rahtivani, .;
5.AGROS BOLDESTI-SCAIENI SA Ploiești, cu sediul in ..16, localitatea Boldesti-Scaieni, jud. P..
La termenul de judecată din data de 20.09.2010 instanța a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Agenția D. S. invocată de pârâta Agenția D. S. prin întâmpinare, ca neîntemeiată.
La termenul de judecată din adta de 07.02.2011 instanța a citat . P. G., în vederea introducerii în cauză, în calitate de pârâtă.
La termenul de judecată din data de 25.05.2011 instanța a dispus citarea Comisiei Locale Gherghita prin primar, Comisiei Locale B. prin P. și Comisiei Locale Boldesti Scaieni prin P. în vederea introducerii în cauză, în calitate de pârâte.
La termenul de judecată din data de 12.10.2011 instanța a încuviințat pentru reclamant proba cu înscrisurile aflate la dosarul cauzei.
După administrarea probelor încuviințate parților, prin sentința civila nr._/21.10.2011, Judecătoria Ploiești a admis în parte cererea de chemare în judecată, având ca obiect fond funciar formulată de reclamantul H. K. F. C., a obligat pârâta C. Județeană P. de a înainta către A.D.S. documentația în vederea întocmirii protocolului de predare - preluare care va cuprinde: cererea Comisiei Județene și Locale de fond Funciar de predare a terenurilor acceptate de reclamant și aflate în administrarea ADS, precum și faptul că suprafața ce urmează a fi predată se face în baza prezentei hotărâri; procesul-verbal de delimitare vizat de primărie, reprezentantul ADS și OCPI; Hotărârea Comisiei Județene de validare a amplasamentului suprafețelor aflate în patrimoniul ADS ; Propunerea de validare a Comisiilor Locale P. M., Gherghița, Boldești S., B.; planurile cadastrale cu amplasamentul stabilit sau schițe de amplasament vizate de primărie, OCPI și reprezentantul teritorial ADS, mențiunea expresă a președintelui Comisiei județene de fond funciar în cuprinsul documentației de predare a faptului că au fost parcurse etapele prevăzute de art. 10 din HG 890/2005.
De asemenea, a obligat pârâta Agenția D. S. să întocmească un protocolul de predare primire pentru suprafețele de teren ce vor fi validate de C. Județeană, a obligat pârâtele Comisiile Locale P. M., Gherghița, B., să efectueze propunere de validare adresată Comisiei Județene pentru suprafețele destinate reconstituirii dreptului de proprietate, aflate pe teritoriul administrativ al acestora, în administrarea ADS, în vederea întocmirii protocolului de predare –primire între C. L. P. M. și ADS, a obligat pârâta C. L. P. M. să întocmească un procesul –verbal de punere în posesie în care să se regăsească suprafețele ce urmează a fi predate prin protocolul de predare primire; a obligat pârâta C. Județeană la eliberarea titlului de proprietate pentru suprafețele ce vor fi reconstituire, conform procesului-verbal de punere în posesie, după întocmirea protocolului de predare –primire, luând act de renunțarea reclamantului la capătul 3 de cerere, având ca obiect obligarea pârâtelor la plata sumei de 100.000 euro, cu titlu de despăgubiri pentru lipsa de folosința a terenurilor și că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
P. a pronunța aceasta hotărâre, instanța de fond a reținut că prin hotărârea nr.5279/25.10.2007– fila 28 C. Județeană P., a validat anexa 30, poziția nr. 1 privind reconstituirea suprafeței de 49,25 ha de pe urma defunctului C. R..
P. adresele înaintate de către C. L. Pucheni, aceasta în conformitate cu art. 10 alin.2 din HG 890/2005 s-a adresat tuturor primăriilor indicate de ADS Ploiești care figurează cu terenuri disponibile pe raza localitălilor aferente ce ar putea fi puse la dispoziția .>
La solicitarea instanței, Agenția D. S. a atașat la dosar situația terenurilor retrocedabile aflate în administrarea acesteia pe raza județului P..
P. adresa înregistrată sub nr,_/10.06.2011 pârâta ADS precizează că suprafața de 10,48 ha teren arabil de pe raza administrativă a Localității Gherghița la S.C. Agrozootehnica P. M. S.A sa află în administrarea ADS, domeniul privat al statului și face obiectul contractului de concesiune nr. 38/27.06.2006, suprafața de 36,48 ha teren arabil situat pe raza administrativ teritorială a Localității Boldești și terenul arabil în suprafață de 3,78 ha situat pe raza administrativ teritoriala a Localității Berrceni, sunt în administrarea ADS, domeniu privat al statului și fac obiectul contractului de concesiune nr. 12 din 26.09.2003 încheiat cu Eco Ferm SRL.-fila180 și faptul că nu sunt afectate de investiții.
Până în prezent reclamantul nu a fost pus în posesie și nu s-a emis titlu de proprietate.
Potrivit art. 10 din HG 890/2005 în situațiile in care restituirea pe vechiul amplasament nu mai este posibilă, fostului proprietar sau moștenitorilor acestuia li se va oferi, un alt amplasament situat in aceeași localitate sau .. Oferta va fi trimisa persoanelor îndreptățite prin scrisoare recomandata cu confirmare de primire, iar termenul in care răspunsul la oferta trebuie dat nu poate fi mai mic de 7 zile de la data primirii ofertei de teren pe alt amplasament. In cazul in care fostul proprietar sau moștenitorii acestuia nu accepta amplasamentul oferit, comisia locala va trebui sa formuleze o alta oferta, in termen de 30 de zile, daca persoanele îndreptățite nu optează pentru primirea de despăgubiri.
(2) In situația in care . nu mai exista suficient teren in rezerva comisiei de fond funciar care sa fie atribuit in proprietate foștilor proprietari deposedați sau moștenitorilor acestora, comisiile de fond funciar se vor adresa comisiilor de fond funciar din alte localități care vor pune la dispoziție terenurile ramase disponibile.
(3) Comisiile locale de fond funciar vor atașa la cerere o situație centralizatoare privind terenurile aflate la dispoziția lor, sub semnătura tuturor membrilor comisiei, avizată de comisia județeană de fond funciar, care să ateste că în rezerva comisiei locale de fond funciar nu mai există teren, pe baza situației suprafețelor de teren pentru care s-au emis titluri de proprietate, situație comunicată de către oficiile de cadastru și publicitate imobiliară.
(4) Atunci când nu mai există teren în rezerva comisiei de fond funciar, aceasta se va putea adresa, prin intermediul comisiei județene de fond funciar, instituțiilor și autorităților publice care administrează teren proprietate a statului.
(5) Toate instituțiile și autoritățile publice care au în administrare terenuri proprietate publică a statului sunt obligate să răspundă cererilor formulate de comisiile de fond funciar și să comunice acestora suprafețele de teren care pot fi disponibilizate, în condițiile legii, în termen de 45 de zile de la data primirii cererii.
Instanța reține că în cauză reclamantul este îndreptățit la reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 49,25 ha.
De asemenea, instanța reține că reconstituirea pe vechiul amplasament nu este posibilă, astfel că în cauză devin incidente dispozițiile art. 10 din HG 890/2005.
Instanța reține că nu au fost respectate în totalitate dispozițiile art. 10 din HG 890/2005, în sensul că reclamantului nu i-a fost făcută o altă ofertă cu privire la un alt teren, aflat pe un alt amplasament și nici nu s-a propus acordarea de despăgubiri potrivit dispozițiilor Legii 247/2005.
Potrivit normelor privind încheierea protocoalelor de predare-preluare a terenurilor cu destinație agricolă între Agenția D. S. și Comisiile locale, ADS predă pe bază de protocol comisiilor locale terenurile ce fac obiectul reconstituirii dreptului de proprietate, cu respectarea prevederilor art. 9 din HG 626/2001, iar comisiile comunale, orășenești municipale și județene verifică și răspund de legalitatea, veridicitatea, pertinența, autenticitatea și concludența documentelor care au stat la baza propunerilor, respectiv validărilor adoptate prin hotărâri ale comisiilor județene.
De asemenea, potrivit art. 9 din HG nr. 626/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 268/2001 privind privatizarea societăților comerciale ce dețin în administrare terenuri proprietate publica și privată a statului cu destinație agricolă și înființarea Agenției D. S., cu modificările și completările ulterioare, terenurile cu destinație agricolă a căror retrocedare se solicita în conformitate cu prevederile Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările ulterioare, și ale Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale Legii nr. 169/1997, cu modificările ulterioare, se transmit de A.D.S. comisiilor locale, pe baza de protocol, la cererea comisiilor județene, conform modelului aprobat de Consiliul de administrație al A.D.S.
(2) Anterior încheierii protocolului prevăzut la alin. (1) vor fi parcurse următoarele etape:
a) prezentarea către A.D.S. a cererii comisiei județene de aplicare a Legii fondului funciar, împreună cu actele ce stau la baza acesteia, precum și a documentației de predare a terenurilor cu destinație agricolă, stabilită de Consiliul de administrație al A.D.S.;
b) verificarea de către direcțiile de specialitate din cadrul A.D.S. a legalității documentației prezentate.
Potrivit art. 4 alin. 12 din legea nr. 1/2000 P. terenurile pe care se găsesc instalații hidrotehnice, hidroelectrice sau de hidroameliorații, pe care se desfășoară activități miniere de exploatare sau operațiuni petroliere de dezvoltare-explorare si exploatare, menajări piscicole, sere sau plantații de hamei, de duzi, plantații viticole sau pomicole, pe care s-au efectuat de către stat investiții, neamortizate pana la . prezentei legi, foștii proprietari pot opta pentru reconstituirea pe vechiul amplasament, cu obligația de a plați statului, in termen de 10 ani, contravaloarea neamortizata a investiției, daca aceasta reprezintă mai mult de 30% din valoarea totala a investiției la data intrării in vigoare a acestei legi, sau sa primească terenuri pe alte amplasamente, acceptate de aceștia, de aceeași categorie de folosința cu terenul pe care l-au predat ori despăgubiri.
Instanța reține că în cauză nu sunt incidente dispozițiile art. 4 din Legea nr. 1/2000, întrucât suprafața de 10,48 ha teren arabil de pe raza administrativă a Localității Gherghița la . S.A aflat în administrarea ADS, domeniul privat al statului, suprafața de 36,48 ha teren arabil situat pe raza administrativ teritorială a Localității Boldești și terenul arabil în suprafață de 3,78 ha situat pe raza administrativ teritoriala a Localității B., sunt în administrarea ADS, domeniu privat al statului și nu sunt afectate de investiții.
Având în vedere aceste considerente, dar și Normele privind încheierea protocoalelor de predare-preluare a terenurilor cu destinație agricolă între Agenția D. S. și Comisiile locale, și faptul că reclamanții și-au exprimat acordul cu privire la atribuirea în proprietate a terenurilor pe teritoriul administrativ al Localității Gherghița, Boldești S. și B., și faptul că aceste terenuri se află în administrarea ADS și sunt acceptate de reclamanți, și faptul că reclamanții, deși dețin un bun în sensul art. 1 Protocolul 1 CEDO, nu au fost puși până în prezent în posesia suprafeței de 49,25 ha teren și faptul că o obligație generică în sarcina autorităților nu face decât să prelugească nejustificat perioada de obținere de către reclamanți a terenurilor reconstituite, instanța de fond a admis în parte cererea de chemare în judecată.
De asemenea, a obligat C. Județeană P. de a înainta către ADS documentația în vederea întocmirii protocolului de predare - preluare care va cuprinde: cererea Comisiei Județene și Locale de fond Funciar de predare a terenurilor acceptate de reclamant și aflate în administrarea ADS, precum și faptul că suprafața ce urmează a fi predată se face în baza prezentei hotărâri; procesul-verbal de delimitare vizat de primărie, reprezentantul ADS și OCPI; Hotărârea Comisiei Județene de validare a amplasamentului suprafețelor aflate în patrimoniul ADS; Propunerea de validare a Comisiilor Locale P. M., Gherghița, Boldești S., B.; planurile cadastrale cu amplasamentul stabilit sau schițe de amplasament vizate de primărie, OCPI și reprezentantul teritorial ADS, mențiunea expresă a președintelui Comisiei județene de fond funciar în cuprinsul documentației de predare a faptului că au fost parcurse etapele prevăzute de art. 10 din HG 890/2005.
Totodată, instanța de fiind a obligat pârâta Agenția D. S. să întocmească un protocolul de predare primire pentru suprafețele de teren ce vor fi validate de C. Județeană P., a obligat Comisiile Locale P. M., Gherghița, B., să efectueze propunere de validare adresată Comisiei Județene pentru suprafețele destinate reconstituirii dreptului de proprietate, aflate pe teritoriul administrativ al acestora, în administrarea ADS, în vederea întocmirii protocolului de predare –primire între C. L. P. M. și ADS, a obligat C. L. P. M. să întocmească un procesul –verbal de punere în posesie în care să se regăsească suprafețele ce urmează a fi predate prin protocolul de predare primire și a obligat C. Județeană la eliberarea titlului de proprietate pentru suprafețele ce vor fi reconstituire, conform procesului-verbal de punere în posesie, după întocmirea protocolului de predare – primire.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Agenția D. S., solicitând admiterea recursului, să se caseze sentința menționată, în sensul trimiterii cauzei spre rejudecare primei instanțe, întrucât aceasta nu a judecat fondul, sau, în subsidiar, să se modifice în tot sentința instanței de fond și să se respingă acțiunea reclamantului, pe cale de excepție, ca inadmisibilă și prematură, iar pe fond, ca neîntemeiată.
Astfel, arată recurenta pârâtă că potrivit prevederilor art. 3041 C. proc. civ, prezenta cerere nu este limitată la motivele de casare prevăzute în art. 304 C. proc. civ, astfel încât au solicitat instanței analizarea cauzei sub toate aspectele.
I. Hotărârea recurată trebuie casată și cauza trimisă spre rejudecare primei instanțe, conform art. 312 C. proc. civ, întrucât aceasta a soluționat procesul, fără a intra în cercetarea fondului. Instanța de fond nu s-a pronunțat asupra excepției lipsei capacității procesuale civile a Reprezentanței Teritoriale P., invocată prin întâmpinarea depusă la termenul din 17.05.2010.
A învederat cu această ocazie faptul că, în ceea ce privește Agenția D. S. P., cu sediul în mun. Ploiești, .. 7, jud. P., astfel cum este menționat prin citație și acțiunea reclamantului, se impune admiterea excepției lipsei capacității procesuale civile, întrucât aceasta este o reprezentanță teritorială, lipsită de capacitate juridică, singura în măsură să compare în fața instanței de judecată fiind Agenția D. S. - București, instituție de interes public, aflată în subordinea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.
Conform art. 4, alin 3 din Hotărârea de Guvern nr. 1503/2009, potrivit cu care: "la nivel județean funcționează reprezentanțele teritoriale ale Agenției D. S., structuri fără personalitate juridică ". Este adevărat că, acest act normativ a fost abrogat expres de către HG nr. 752/2010, iar o prevedere similară, nu se regăsește în noul act normativ, însă reprezentantele teritoriale ale subscrisei au funcționat la momentul introducerii acțiunii, precum și în prezent, conform modului reglementat de HG nr. 1503/2009.
În dispozitivul hotărârii instanței de fond este menționată Agenția D. S. P., iar comunicarea sentinței s-a făcut la sediul acesteia, arătat mai sus. D. o bună comunicare între reprezentanța teritorială P. și compartimentele de la sediul central au determinat efectuarea prezentei căi de atac în termenul legal și evitarea unor acte procedurale suplimentare, gen cerere repunere în termenul de recurs etc.
Agenția D. S. P. nu poate fi obligată la întocmirea protocolului de predare primire pentru suprafețele de teren, întrucât prevederile art. 9 din HG nr. 626/2001 are în vedere compartimentele de specialitate, organizate doar la nivel central, abilitate cu verificarea legalității documentației de retrocedare, ce se comunică de C. Județeană. Aceste prevederi legale reglementează o procedură prealabilă obligatorie întocmirii protocolului predare primire, în care pot fi implicate doar direcțiile de la centru, din cadrul subscrisei.
III. Din cele prezentate, decurge și aprecierea lor, cu privire la prematuritatea acțiunii reclamantului intimat. Potrivit HG nr. 890/2005, anexele la Legea nr. 247/2005 sunt avizate de către comisiile locale, OCPI si ADS și sunt supuse validării de către comisia județeană. După validarea de către comisia județeană, aceasta solicită ADS disponibilizarea suprafețelor de teren solicitate și validate. Punerea terenurilor agricole la dispoziția comisiilor locale de fond funciar se realizează de către Agenția D. S., conform prevederilor art. 7, alin 7 din Legea nr. 268/2001 și ale HG nr. 626/2001.
Potrivit art. 9 din H.G. 626/2001 ," terenurile cu destinație agricolă, ce se solicită a fi retrocedate, în conformitate cu prevederile Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările ulterioare și ale Legii nr. 1/2000, pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale legii nr. 169/1997, cu modificările ulterioare, se transmit de către A.D.S. comisiilor locale, pe baza de protocol, la cererea comisiilor județene, conform modelului aprobat de Consiliul de Administrație al A.D.S., iar anterior încheierii protocolului, vor fi parcurse următoarele etape:
a)prezentarea către A.D.S. a cererii comisiei județene de aplicare a legii fondului funciar, împreună cu actele, ce stau la baza acesteia, precum și a documentației de predare a terenurilor cu destinație agricolă, stabilită de consiliul de administrație al A.D.S.;
b)verificarea de către direcțiile de specialitate din cadrul A.D.S. a legalității documentației prezentate."
De asemenea, potrivit art. 3, alin. 3 din legea 268/2001, ,, terenurile, care urmează să fie retrocedate, în conformitate cu prevederile Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicată, și ale Legii nr. 1/2000, pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole si celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale Legii nr. 169/1997, se transmit, la cererea comisiilor județene, comisiilor locale". Din textele legale prezentate, rezultă că, A.D.S. predă terenul agricol numai după primirea cererii de la C. Județeană, însoțită de procesul-verbal de delimitare, precum și de documentația doveditoare aferentă (hărți și înscrisuri), și după verificarea în privința legalității a acestei documentații.
Din considerentele de mai sus, rezultă că, cererea reclamantului, de obligare a ADS la predarea către o una dintre comisiile locale pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, introduse în cauză la cererea reclamantului este introdusa prematur, întrucât, în cazul de față, nu au fost parcurse etapele obligatorii prevăzute de lege, menționate mai sus.
Normele legale menționate prevăd așadar o procedură distinctă, decât cea reținută de instanța de fond, fiind evident că, cea care trebuie să facă demersurile pentru predarea suprafeței revendicate, către C. locală, este C. Județeană și nu ADS.
P. toate cele arătate, recurenta-pârâtă a solicitat admiterea recursului, casarea Sentinței nr._/21.10.2011 și trimiterea cauzei spre rejudecare primei instanțe, întrucât aceasta nu a judecat fondul, sau, în subsidiar, modificarea în tot a sentinței instanței de fond și respingerea acțiunii reclamantului, pe cale de excepție ca inadmisibilă și prematură, iar pe fond, ca neîntemeiată.
În drept, recurenta-pârâtă și-a întemeiat cererea pe dispozițiile art. 299, 3041, 312 C. proc civ.
Primindu-se dosarul la Tribunalul P., cauza a fost înregistrată sub nr._ .
Examinând sentința atacată, prin prisma motivelor de recurs formulate de către pârâtă, a dispozițiilor legale incidente, dar si sub toate aspectele de fapt si de drept, conform art.3041 Cod procedura civila, tribunalul constata ca aceste motive sunt nefondate, pentru considerentele ce urmează a fi expuse.
Pârâta Agenția D. S. a formulat recurs, prin care a solicitat admiterea acestuia, casarea sentinței recurate, trimiterea cauzei spre rejudecare primei instanțe, întrucât aceasta nu a judecat fondul, iar în subsidiar, modificarea în tot a sentinței si respingerea acțiunii reclamantului, pe cale de excepție, ca inadmisibilă și prematură, iar pe fond, ca neîntemeiată.
Prima critica vizeaza nepronunțarea asupra excepției lipsei capacității procesuale civile a Reprezentanței Teritoriale P., invocată prin întâmpinarea depusă la termenul din 17.05.2010.
Potrivit Incheierii din data de 20.09.2010, aflata la filele 106-107 dosar de fond, instanta s-a pronuntat asupra exceptiei lipsei capacitatii procesuale civile a Biroului Judetean de Renta Viagera Agricola – Reprezentanta Teritoriala P., invocata de catre parata Agentia D. S. P. prin intampinare, instanta de fond a retinut ca reclamantul nu a solicitat chemarea in judecata a Biroului Judetean de Renta Viagera Agricola – Reprezentanta Teritoriala P., motiv pentru care a recalificat aceasta exceptie ca fiind exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a paratei Agentia D. S. si a respins exceptia, ca neintemeiata.
In ce priveste sustinerea ca instanta de fond a obligat Agenția D. S. P. la întocmirea protocolului de predare primire pentru suprafețele de teren ce vor fi validate de C. Judeteana, instanta de fond a obligat Agenția D. S. ( oganizata la nivel central ) si nu Agenția D. S. P., situatie ce rezulta atat din dispozitiv, cat si din considerentele hotararii recurate.
Faptul ca aceasta a fost citata la sediul Agenției D. S. P. din Ploiesti, nu a impiedicat cu nimic comunicarea, Agenția D. S., structura centrala, a luat cunostinta de hotararea pronuntata, dovada in acest sens fiind si promovarea prezentului recurs, nefiindu-i provocat nici un prejudiciu si nici o vatamare, din acest motiv.
Din cuprinsul hotararii recurate rezulta ca a fost si respectata procedura prealabilă obligatorie întocmirii protocolului de predare-primire, neputand fi vorba de prematuritatea acțiunii reclamantului, instanta de fond argumentand atat in fapt, cat si in drept, hotararea pronuntata, fiind detaliate si etapele parcurse, astfel:
Instanta de fond a retinut ca hotărârea nr.5279/25.10.2007– fila 28 C. Județeană P., a validat anexa 30, poziția nr. 1 privind reconstituirea suprafeței de 49,25 ha de pe urma defunctului C. R..
P. adresele înaintate de către C. L. Pucheni, aceasta în conformitate cu art. 10 alin.2 din HG 890/2005 s-a adresat tuturor primăriilor indicate de ADS Ploiești, care figurează cu terenuri disponibile pe raza localitălilor aferente, ce ar putea fi puse la dispoziția .>
La solicitarea instanței, Agenția D. S. a atașat la dosar situația terenurilor retrocedabile aflate în administrarea acesteia pe raza județului P..
P. adresa înregistrată sub nr._/10.06.2011 pârâta ADS a precizat că suprafața de 10,48 ha teren arabil de pe raza administrativă a Localității Gherghița, la S.C. Agrozootehnica P. M. S.A., se află în administrarea ADS, domeniul privat al statului și face obiectul contractului de concesiune nr. 38/27.06.2006, suprafața de 36,48 ha teren arabil situat pe raza administrativ teritorială a Localității Boldești și terenul arabil în suprafață de 3,78 ha situat pe raza administrativ teritoriala a Localității B., este în administrarea ADS, domeniu privat al statului și face obiectul contractului de concesiune nr. 12 din 26.09.2003 încheiat cu Eco Ferm SRL.-fila180 și faptul că nu sunt afectate de investiții.
Până în prezent reclamantul nu a fost pus în posesie și nu s-a emis titlu de proprietate.
Potrivit art. 10 din HG 890/2005, în situațiile in care restituirea pe vechiul amplasament nu mai este posibilă, fostului proprietar sau moștenitorilor acestuia li se va oferi un alt amplasament, situat in aceeași localitate sau .. Oferta va fi trimisa persoanelor îndreptățite prin scrisoare recomandata cu confirmare de primire, iar termenul in care răspunsul la oferta trebuie dat nu poate fi mai mic de 7 zile de la data primirii ofertei de teren pe alt amplasament.
In cazul in care fostul proprietar sau moștenitorii acestuia nu accepta amplasamentul oferit, comisia locala va trebui sa formuleze o alta oferta, in termen de 30 de zile, daca persoanele îndreptățite nu optează pentru primirea de despăgubiri.
(2) In situația in care . nu mai exista suficient teren in rezerva comisiei de fond funciar care sa fie atribuit in proprietate foștilor proprietari deposedați sau moștenitorilor acestora, comisiile de fond funciar se vor adresa comisiilor de fond funciar din alte localități care vor pune la dispoziție terenurile ramase disponibile.
(3) Comisiile locale de fond funciar vor atașa la cerere o situație centralizatoare privind terenurile aflate la dispoziția lor, sub semnătura tuturor membrilor comisiei, avizată de comisia județeană de fond funciar, care să ateste că în rezerva comisiei locale de fond funciar nu mai există teren, pe baza situației suprafețelor de teren pentru care s-au emis titluri de proprietate, situație comunicată de către oficiile de cadastru și publicitate imobiliară.
(4) Atunci când nu mai există teren în rezerva comisiei de fond funciar, aceasta se va putea adresa, prin intermediul comisiei județene de fond funciar, instituțiilor și autorităților publice care administrează teren proprietate a statului.
(5) Toate instituțiile și autoritățile publice care au în administrare terenuri proprietate publică a statului sunt obligate să răspundă cererilor formulate de comisiile de fond funciar și să comunice acestora suprafețele de teren care pot fi disponibilizate, în condițiile legii, în termen de 45 de zile de la data primirii cererii.
Instanța a reținut că în cauză reclamantul este îndreptățit la reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 49,25 ha.
De asemenea, instanța a reținut că reconstituirea pe vechiul amplasament nu este posibilă, astfel că, în cauză, devin incidente dispozițiile art. 10 din HG 890/2005.
Instanța a reținut că nu au fost respectate în totalitate dispozițiile art. 10 din HG 890/2005, în sensul că reclamantului nu i-a fost făcută o altă ofertă cu privire la un alt teren, aflat pe un alt amplasament și nici nu s-a propus acordarea de despăgubiri potrivit dispozițiilor Legii 247/2005.
Potrivit normelor privind încheierea protocoalelor de predare-preluare a terenurilor cu destinație agricolă între Agenția D. S. și Comisiile locale, ADS predă pe bază de protocol comisiilor locale terenurile ce fac obiectul reconstituirii dreptului de proprietate, cu respectarea prevederilor art. 9 din HG 626/2001, iar comisiile comunale, orășenești, municipale și județene verifică și răspund de legalitatea, veridicitatea, pertinența, autenticitatea și concludența documentelor care au stat la baza propunerilor, respectiv validările adoptate prin hotărâri ale comisiilor județene.
De asemenea, potrivit art. 9 din HG nr. 626/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 268/2001 privind privatizarea societăților comerciale ce dețin în administrare terenuri proprietate publica și privată a statului cu destinație agricolă și înființarea Agenției D. S., cu modificările și completările ulterioare, terenurile cu destinație agricolă a căror retrocedare se solicita în conformitate cu prevederile Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările ulterioare, și ale Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale Legii nr. 169/1997, cu modificările ulterioare, se transmit de A.D.S. comisiilor locale, pe baza de protocol, la cererea comisiilor județene, conform modelului aprobat de Consiliul de administrație al A.D.S.
(2) Anterior încheierii protocolului prevăzut la alin. (1) vor fi parcurse următoarele etape:
a) prezentarea către A.D.S. a cererii comisiei județene de aplicare a Legii fondului funciar, împreună cu actele ce stau la baza acesteia, precum și a documentației de predare a terenurilor cu destinație agricolă, stabilită de Consiliul de administrație al A.D.S.;
b) verificarea de către direcțiile de specialitate din cadrul A.D.S. a legalității documentației prezentate.
Potrivit art. 4 alin. 12 din legea nr. 1/2000 P. terenurile pe care se găsesc instalații hidrotehnice, hidroelectrice sau de hidroameliorații, pe care se desfășoară activități miniere de exploatare sau operațiuni petroliere de dezvoltare-explorare si exploatare, menajări piscicole, sere sau plantații de hamei, de duzi, plantații viticole sau pomicole, pe care s-au efectuat de către stat investiții, neamortizate pana la . prezentei legi, foștii proprietari pot opta pentru reconstituirea pe vechiul amplasament, cu obligația de a plați statului, in termen de 10 ani, contravaloarea neamortizata a investiției, daca aceasta reprezintă mai mult de 30% din valoarea totala a investiției la data intrării in vigoare a acestei legi, sau sa primească terenuri pe alte amplasamente, acceptate de aceștia, de aceeași categorie de folosința cu terenul pe care l-au predat ori despăgubiri.
Instanța a reținut că în cauză nu sunt incidente dispozițiile art. 4 din Legea nr. 1/2000, întrucât suprafața de 10,48 ha teren arabil de pe raza administrativă a Localității Gherghița la . S.A aflat în administrarea ADS, domeniul privat al statului, suprafața de 36,48 ha teren arabil situat pe raza administrativ teritorială a Localității Boldești și terenul arabil în suprafață de 3,78 ha situat pe raza administrativ teritoriala a Localității B., sunt în administrarea ADS, domeniu privat al statului și nu sunt afectate de investiții.
F. de cele retinute, Tribunalul va respinge recursul declarat de recurenta –pârâta AGENȚIA D. S., ca nefondat.
Avand in vedere ca recurenta –pârâta a cazut in pretentii, in baza disp.art.274 alin.1 C.proc.civ., Tribunalul va obliga recurenta-pârâtă la plata către intimata-pârâtă C. L. de fond funciar P. M. a sumei de 1.600 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocat.
P. ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE :
Respinge recursul declarat de recurenta –pârâta AGENȚIA D. S., cu sediul în București, ..43, sector 1, citata si prin AGENȚIA D. S. P. ( A.D.S. ), cu sediul în Ploiești, ..7, județul P., împotriva sentinței civile nr._/21.10.2011 pronunțată de Judecătoria Ploiești în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimatul-reclamant H. K. F. C., cu domiciliul ales în București, ., sector 1 și intimații-pârâți C. L. P. M. P. S. D. DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR, cu sediul în . 1, nr.257, județul P., C. JUDEȚEANĂ P. P. S. D. DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR PLOIEȘTI, cu sediul în Ploiești, .-4, județul P., C. L. GHERGHIȚA P. P., cu sediul în ., C. L. B. P. P., cu sediul în . și C. L. BOLDEȘTI S. P. P., cu sediul în . P., ca fiind nefondat.
Obligă recurenta-pârâtă la plata către intimata-pârâtă C. L. de fond funciar P. M. a sumei de 1.600 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 28 mai 2012.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI,
L. E. A. M. L. R. I. C.
GREFIER,
V. R.
Operator de date cu caracter personal nr. 5595
Red.L.E./A.Ș.P.
2 ex./03.07.2012
d.f. nr._ - Judecătoria Ploiești
j.f. E. C. D.
| ← Obligaţie de a face. Decizia nr. 322/2012. Tribunalul PRAHOVA | Acţiune în constatare. Sentința nr. 1649/2012. Tribunalul PRAHOVA → |
|---|








